فورين بوليسي: کیف تنظر قادة إيران إلى إدارة بايدن؟

ميدل ايست نيوز: لقد أدى اغتيال محسن فخري زاده، المتخصص في الفيزياء الذرية الذي يُعتبر على نطاق واسع باعتباره المهندس الرئيسي للبرنامج النووي الإيراني منذ ثورة 1979، إلى تلطخ مزاج صانعي السياسة في طهران.

يدفع البرلمان الذي يهيمن عليه المحافظون المتشددون اقتراح “العمل الاستراتيجي” الذي قد يجبر الإدارة المؤيدة للدبلوماسية للرئيس حسن روحاني على تقليص التزامات إيران بشكل كبير بموجب الاتفاق النووي لعام 2015 – المعروف رسميًا باسم الاتفاق الشامل المشترك (JCPOA) وقتلها في الأساس.

يتطلب القانون الذي حصلت أحكامه العامة على 251 تصويتًا أن توقف الإدارة تنفيذ إيران الطوعي للبروتوكول الإضافي، وتنتج  على الأقل 120 كيلوغرامًا من 20 في المائة من اليورانيوم المخصب سنويًا، وبناء مفاعل جديد للمياه الثقيلة.

وسارعت وزارة الخارجية إلى وصفها بأنها خطوة “غير ضرورية ولا مفيدة” “لن تساعد في رفع العقوبات”. وحثت جماعات متشددة أخرى الحكومة على طرد مفتشي الوكالة الدولية للطاقة الذرية واتهمتهم بالتجسس والتواطؤ في القتل. كما طالب المرشد الأعلى علي خامنئي “بعقوبة نهائية” لمن يقفون وراء اغتيال 27 نوفمبر.

ولكن في حين أن جوقة الدعوات إلى الانتقام تتزايد بين النخبة والجمهور على حد سواء ، يبدو أن القيادة الإيرانية تميل إلى ممارسة ضبط النفس والالتزام بسياسة “الصبر الاستراتيجي” نفسها التي اتبعتها عمدًا خلال العام الماضي على الأقل حتى الرئيس الأمريكي – المنتخب جو بايدن يتولى منصبه في 20 كانون الثاني (يناير) 2021. وبدلاً من هجوم إرهابي انتقامي أو تصعيد جذري لعدم امتثالها النووي، تشير التصريحات العامة الصادرة عن المسؤولين الحكوميين إلى أن أنظارهم منصبة على المفاوضات مع الولايات المتحدة.

كان من الواضح أن مقتل فخري زاده، المنسوب إلى إسرائيل على نطاق واسع والذي يعتقد أنه يحظى بمباركة إدارة ترامب، كان يهدف إلى تدمير آفاق الدبلوماسية الإيرانية الأمريكية عشية تنصيب بايدن من خلال استفزاز إيران للتخلي عن الاتفاق النووي بشكل نهائي أو عمل انتقامي جذري يمكن أن يشعل الحرب ويجر الولايات المتحدة إليها.

لكن إذا كان قرار طهران هو مقاومة الطعم والاستمرار بصبر استراتيجي حتى تسود الرؤوس الباردة في البيت الأبيض، فقد يظل الطرفان قادرين على اتخاذ خطوات نحو إنقاذ الاتفاق النووي واستئناف المفاوضات. بدأ عدد من كبار المسؤولين الإيرانيين بالفعل في تقديم مبادرات إلى إدارة بايدن المقبلة لإحياء الاتفاق النووي المحاصر والذي ألغاه الرئيس الأمريكي دونالد ترامب في مايو 2018 قبل إطلاق ما أطلق عليه حملة “الضغط الأقصى” من العقوبات الاقتصادية ضد إيران في محاولة طموحة لإجبارها على تغيير سلوكها والتفاوض على صفقة أفضل.

هناك حجج قوية حول نية بايدن العودة بسرعة ودون شروط إلى الاتفاقية النووية – بما في ذلك التقلص المستمر لما يسمى بوقت الاختراق الإيراني اللازم لصنع قنبلة نووية واحدة من عام واحد بموجب اتفاق 2015 إلى ما لا يزيد عن ثلاثة أشهر في لحظة.

ولكن هناك أيضًا تكاليف سياسية كبيرة لمثل هذا القرار بالنسبة لإدارة جديدة تسعى إلى الوحدة في واشنطن. على سبيل المثال، إذا ظل مجلس الشيوخ في أيدي الجمهوريين، فقد تضطر إدارة بايدن إلى إنفاق رأس مال سياسي كبير على ضمان تمرير حزمة تحفيز COVID-19، وهذا بالإضافة إلى الأولويات المحلية الأخرى قد تمنعها من التركيز على الملف النووي.

بالإضافة إلى ذلك ، أوضح حلفاء الولايات المتحدة – وخاصة إسرائيل والمملكة العربية السعودية – أنهم على استعداد لبذل جهود كبيرة لنسف الاتفاق بشكل نهائي. إلى جانب احتدام الخصومات الداخلية في طهران مع اقتراب خلافة قيادة الدولة في الأفق ، فإن هذه التعقيدات تجعل العودة النظيفة إلى اتفاق 2015 غير محتمل قبل الانتخابات الرئاسية الإيرانية في يونيو 2021 ، مهما كان ذلك مرغوبًا من وجهة نظر منع الصراع.

في خطاب عام متلفز في 3 تشرين الثاني (نوفمبر) ، قلل المرشد الأعلى الإيراني من أهمية التغيير المحتمل في القيادة الأمريكية مؤكداً حساسية سياسة “المقاومة القصوى” لطهران، والتي تميزت بشكل كبير برفض مزدري للمفاوضات مع الولايات المتحدة.

وقال “أما بالنسبة للولايات المتحدة ، فإن سياستنا محسوبة وواضحة ، وتتغير مع وصول ومغادرة الأشخاص”. “ليس لها أي تأثير على سياستنا [في الولايات المتحدة].” في خطاب آخر في وقت لاحق من هذا الشهر ، كرر خامنئي موقفًا مشابهًا يشير بقوة إلى عدم وجود إلحاح بشأن تخفيف العقوبات ، على الرغم من أنه ترك الباب لإيران والولايات المتحدة. المحادثات مفتوحة ، ويفضل أن تكون في إطار متعدد الأطراف ، شريطة أن تؤمن واشنطن ثقة طهران أولاً.

في غضون ذلك ، تبنت إدارة روحاني ووزير الخارجية محمد جواد ظريف مواقف مختلفة مما أدى إلى ظهور مجموعة مميزة من الإشارات المختلطة من قبل النخبة الحاكمة في إيران.

في مقابلة أجريت في 18 نوفمبر ، قدم ظريف اقتراحًا عمليًا يضع الكرة في الملعب الأمريكي دون الحاجة إلى مفاوضات جديدة. إذا كانت الولايات المتحدة كعضو في الأمم المتحدة “تفي بالتزاماتها على هذا النحو بموجب قرار مجلس الأمن رقم 2231 ، فسوف نفي بالتزاماتنا بموجب “خطة العمل الشاملة المشتركة” ، على تويتر ، مشيرًا إلى القرار الذي أقره بالإجماع مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في يوليو 2015 لترسيخ النووي في القانون الدولي.

وتابع ظريف: “إذا سعت الولايات المتحدة بعد ذلك إلى إعادة الانضمام إلى خطة العمل الشاملة المشتركة ، فنحن على استعداد للتفاوض على شروطها لاستعادة وضع” مشارك في خطة العمل الشاملة المشتركة “.

في الوقت الذي تسعى فيه إدارة روحاني المحاصرة إلى اقتناص فرصة قصيرة من 20 يناير إلى 18 يونيو، وهو التاريخ المحدد للانتخابات الرئاسية الإيرانية، يهدف اقتراح ظريف في المقام الأول إلى تجنيب الطرفين عناء جولة أخرى من المفاوضات المعقدة، مما يعني ضمناً أن هذه سيواجه معارضة شديدة في إيران من قبل المتشددين الأقوياء.

في مقابلة مباشرة وصريحة بشكل غير عادي بعد اغتيال فخري زاده، انتقد وزير الخارجية مبادرات خصومه المتشددين ورسائلهم إلى الإدارة الأمريكية المقبلة بأن “المعتدلين لن يظلوا في السلطة” وأن واشنطن “يمكن أن تعمل معهم بشكل أفضل”.

بعبارة أخرى ، يبدو أن هناك قرارا يسمح لروحاني وظريف بانتزاع أي تنازلات ممكنة فيما يتعلق بتخفيف العقوبات من إدارة بايدن بينما يفترض ، كما أوضح مرارًا وتكرارًا ، أن “العداء” الأمريكي لإيران “سيستمر” بغض النظر ، وأنه “يجب أن نحبطهم”.

من الواضح أن المرشد الأعلى لا يعتمد على إمكانية قيام إدارة بايدن بتقديم تنازلات كبيرة لأنها بحاجة ماسة إلى معالجة أزمة COVID-19 المحلية المتصاعدة، ومن المحتمل أن تواجه مجلس الشيوخ المتشدد، وقد تتطلب وقتًا للكشف بشكل هادف عن آليات العقوبات المعقدة والهيكلية في إدارة ترامب.

على هذه الخلفية، فإن العودة المباشرة وغير المشروطة إلى الصفقة الإيرانية من قبل إدارة بايدن من المرجح أن تفاجئ القيادة الإيرانية وتحبط المتشددين الذين يعتمدون على فشل روحاني المستمر في إصلاح الاقتصاد من أجل تعزيز آفاقهم السياسية قبل الانتخابات الرئاسة الإيرانية في يونيو القادم.

فبعد أن استولوا على السلطة القضائية والتشريعية بالفعل، يبدو أنهم مصممون على الفوز بالرئاسة أيضًا، وهو طموح قد يتطلب لعب لعبة المفسد لعرقلة الجهود الدبلوماسية لاستئناف المفاوضات المتعددة الأطراف حتى يتولى الرئيس الإيراني القادم منصبه في الصيف، أو نحو ذلك.

ذكرت مصادر إعلامية سويدية في 24 نوفمبر أن أحمد رضا جلالي ، خبير طب الكوارث الإيراني السويدي المتهم بشكل مشكوك فيه بالتجسس النووي لإسرائيل وحُكم عليه بالإعدام، نُقل فجأة إلى زنزانة عزل في انتظار الإعدام. جاء هذا الإجراء قبل أيام فقط من بدء المدعين العامين في بلجيكا محاكمة أسد الله أسدي، الدبلوماسي الإيراني المقيم في النمسا والمتهم بالتخطيط لهجوم بقنبلة على جماعة معارضة في فرنسا.

 

إقرأ المزيد:

كيف يمكن لبايدن تجنب الفخاخ التي نصبها معارضو الاتفاق النووي الإيراني؟