فورين بوليسي: يحتاج بايدن إلى التحرك بسرعة إذا أراد صفقة جديدة مع إيران
إذا وضع بايدن أي شروط مسبقة غير نووية كشرط أساسي للعودة إلى الصفقة، فإنه ببساطة سيخذل كل أولئك الذين يأملون في إحياء الاتفاق.
ميدل ايست نيوز: على الرغم من أن الرئيس المنتخب جو بايدن قد وعد قبل الانتخابات الأمريكية هذا العام بأنه سيعود إلى الاتفاق النووي مع إيران، فإن القيام بذلك سيكون صعبًا للغاية بالنسبة له ولجميع أولئك الذين يأملون في إحياء اتفاقية عام 2015 بدعم من الولايات المتحدة.
سيتولى بايدن منصبه في 20 يناير ولن يكون لديه الكثير من الوقت لإحياء الصفقة إذا كانت هذه هي خطته. سيكون هناك حوالي خمسة أشهر بينما الرئيس المعتدل حسن روحاني ، الذي وقعت إدارته على الاتفاق ، لا يزال في السلطة في طهران.
ذلك لأن الرئيس الإيراني المقبل ، الذي سيتم انتخابه في يونيو 2021 ، من المرجح أن يكون أحد المتشددين في إيران. لقد عارضوا توقيع الاتفاق قبل وقت طويل من انسحاب الرئيس المنتهية ولايته دونالد ترامب منه في مايو 2018 – وكانوا ينتقدون بشدة روحاني ووزير خارجيته محمد جواد ظريف لتوقيعهما على ما اعتبروه اتفاقًا ضعيفًا مع الولايات المتحدة.
على الرغم من أن روحاني نفسه لن يكون قادرًا على الترشح مرة أخرى بسبب قيود الفترة الرئاسية، إلا أن أعضاء حكومته أو السياسيين المقربين من الإصلاحيين والمعتدلين سيتنافسون بالتأكيد. في ظل الظروف الحالية، لا يملك الإصلاحيون والمعتدلون فرصة للفوز بالانتخابات ما لم تعود الصفقة إلى مركز السياسة الإيرانية.
إن إحياء الصفقة من قبل بايدن من شأنه أن يعزز الاقتصاد الإيراني والأهم من ذلك أن يؤدي إلى ارتفاع قيمة الريال الإيراني قبل الانتخابات الرئاسية – وهي قضية مهمة للإيرانيين العاديين الذين يعانون من التضخم ويمكن أن تقنعهم بالتصويت لصالح الدبلوماسية الإصلاحيين. ومع ذلك، سيواجه المعتدلون مهمة صعبة في إقناع الناخبين في الانتخابات المقبلة بالقدوم إلى صناديق الاقتراع ، وبدون إحياء الصفقة ، سيخسرون بالتأكيد.
يعتقد السياسيون من مختلف الفصائل أن الإقبال المنخفض سيساعد المتشددين على الفوز في الانتخابات كما أثبتت الانتخابات البرلمانية هذا العام. في الانتخابات البرلمانية التي أجريت في فبراير 2020 ، أعطت أدنى نسبة مشاركة منذ ثورة 1979 الأغلبية المطلقة للمتشددين.
وفقًا للأرقام الرسمية، بلغت نسبة المشاركة 42 بالمائة فقط بشكل عام في جميع أنحاء البلاد ، حيث حضر 26 بالمائة فقط من الناس في محافظة طهران إلى صناديق الاقتراع. على الرغم من عدم وجود مسح رسمي في إيران، إلا أن السياسيين الإصلاحيين والمعتدلين ليسوا متفائلين بشأن قاعدتهم في الانتخابات الرئاسية العام المقبل. توقع محمود صادقي ، النائب السابق عن طهران في البرلمان السابق ، في مقابلة في 20 يونيو 2020 ، ألا يشارك أكثر من 30 في المائة من السكان في السباق الرئاسي العام المقبل.
نظرًا لأن الإقبال المنخفض في انتخابات الجمهورية الإسلامية يعني تاريخيًا انتصارات المتشددين، فإن هذا الانخفاض في معدل الإقبال سيكون أخبارًا جيدة للمحافظين. يمكن أن يعودوا إلى السلطة وسيواجه العالم تجربة مماثلة لما مر به خلال إدارة الرئيس محمود أحمدي نجاد من 2005 إلى 2013.
غرد مهدي محمدي مستشار رئيس البرلمان محمد باقر قاليباف ، في 13 نوفمبر / تشرين الثاني قائلاً: “الحكومة التي سعت مرات عديدة للتفاوض مع ترامب على مدى السنوات الأربع الماضية تفتقر إلى القدرة على التمييز بين الفرصة والتهديد”. وكاتب عمود في صحيفة “وطن امروز” إحدى وسائل الإعلام المحافظة الرئيسية في إيران ، أضاف: “إذا كان هناك شيء واحد مؤكد ، فهو أن JCPOA [خطة العمل الشاملة المشتركة] لا يمكنها رفع العقوبات”.
مثل هذه الحجج المناهضة للتفاوض شائعة في وسائل الإعلام الإيرانية هذه الأيام. في 10 نوفمبر ، وصف أحمد نادري، النائب في البرلمان الإيراني عن طهران ، الاتفاق النووي بأنه ميت. وأضاف نادري: “لم يتبق شيء من خطة العمل الشاملة المشتركة ، وإذا سادت الحكمة في سياستنا الخارجية ، فلا ينبغي لنا أبدًا العودة إلى هذه الاتفاقية التي لم يعد يلتزم بها أحد”. لطالما فرض الديمقراطيون معظم العقوبات على إيران، لكن التيار المؤيد للغرب في إيران ما زال يعتقد أن رئاسة بايدن ستحل مشاكل البلاد ، وهو أمر غير واقعي للغاية.
جاءت هذه التصريحات والتحذيرات في أعقاب بيان فريق بايدن الذي يعد بأنه: “إذا عادت طهران إلى الامتثال للاتفاق ، فإن الرئيس بايدن سيعيد الدخول في الاتفاق ، مستخدمًا الدبلوماسية القوية ودعم حلفائنا لتقويته وتمديده ، بينما يكون أكثر فعالية التصدي لأنشطة إيران الأخرى المزعزعة للاستقرار “.
في غضون ذلك، انتقد قاليباف ، في خطاب ألقاه في 15 نوفمبر / تشرين الثاني ، السجل الاقتصادي السيئ لحكومة روحاني ونصح الرئيس بالتركيز على القدرات الداخلية للبلاد. وحث روحاني على البحث عن حلول للمشاكل في الداخل وليس من واشنطن.
وفي اليوم نفسه ، دعا عمود في جريدة صبح صادق الأسبوعية المقربة من الحرس الثوري إلى إعادة مسؤولية قيادة المحادثات النووية من وزارة الخارجية برئاسة ظريف المعتدل. —مجلس الأمن القومي الأعلى في البلاد عندما يتولى بايدن منصبه. يدير المجلس الأدميرال علي شمخاني، وسعيد جليلي – المفاوض النووي السابق في عهد أحمدي نجاد – هو عضو بارز من المجلس.
إذا وضع بايدن أي شروط مسبقة غير نووية – قضايا مثل معالجة برنامج الصواريخ الإيراني أو وضع حقوق الإنسان في البلاد – كشرط أساسي للعودة إلى الصفقة ، فإنه ببساطة سيخذل كل أولئك الذين يأملون في إحياء الاتفاقية واللعب. في محاولة المحافظين تخريب صفقة.
بعد كل شيء ، ظل المتشددون يجادلون منذ عقود بأن الولايات المتحدة لن تخفف من ضغطها ما لم تتغير الجمهورية الإسلامية بشكل أساسي أو تختفي. مع هذا الوقت المحدود للتوصل إلى اتفاق، فإن إضافة أي قضايا أخرى إلى المفاوضات سيجعل من المستحيل على الجانبين التوصل إلى اتفاق في الأشهر القليلة المقبلة. ببساطة لن يكون لدى بايدن الوقت الكافي لوضع الأساس لعملية مماثلة لتلك التي أدت إلى توقيع اتفاقية 2015 التاريخية.
في غضون ذلك، لم تترك العقوبات الواسعة النطاق التي فرضتها إدارة ترامب على طهران أي مجال تقريبًا لإدارة روحاني للمناورة في الساحة السياسية المحلية، ويبدو أنه خالي الوفاض عندما يتعرض لهجوم من خصومه المتشددين.
نتيجة لذلك، لن يكون مفاجئًا إذا لجأ مناوئو الاتفاق النووي إلى أعمال تخريبية في المنطقة في الأشهر المقبلة من أجل تعطيل أي اتفاق محتمل بين إيران والولايات المتحدة، وفي هذا السياق يندرج ما فعلته إسرائيل إن صح التقارير عن ضلوعه في اغتيال العالم النووي الإيراني.
