إيران.. كيف ساعد الإنتاج المحلي لتسجيل نمو اقتصادي على الرغم من “الضغط الأقصى”؟

ميدل ايست نيوز: بعد أن تعرضت إيران للعقوبات الأمريكية، تعيد قطاعات من الاقتصاد الإيراني تنظيمها استجابةً لأكثر من عامين من العقوبات الأمريكية، لتضفي مرونة إلى الاقتصاد المحلي الكبير للبلاد.

تعمل الشركات الإيرانية بشكل متزايد على إنتاج أنواع البضائع التي كانت إيران تستوردها منذ فترة طويلة من الخارج، في حين أن الشركات الأصغر والمتنامية تلجأ إلى التوظيف. وفقًا لإحصاءات الحكومة الإيرانية، نما إجمالي الإيرادات للصناعة غير النفطية الإيرانية بنسبة 83٪ في العامين الماضيين، متجاوزًا قطاع الطاقة الذي تضرر من العقوبات.

قال محافظ البنك المركزي الإيراني في ديسمبر / كانون الأول إن اقتصاد البلاد سجلت نموا بنسبة 1.3٪ من مارس إلى منتصف سبتمبر، مدفوعا إلى حد كبير بالتصنيع المحلي.

قال محسن توكل، خبير العقوبات في المجلس الأطلسي: “حتى لو قطعت العقوبات صادرات إيران النفطية بالكامل، يمكن أن يستمر اقتصاد البلاد في البقاء”.

يمنح الاقتصاد المحلي المعزز إيران بعض المجال قبل وصول إدارة بايدن، التي قالت إنها سترفع بعض العقوبات إذا عادت الولايات المتحدة إلى اتفاق 2015 الذي يحد من برنامج إيران النووي وإذا تراجعت إيران عن انتهاكاتها للاتفاق. عززت البلاد من تخصيب اليورانيوم وأقرت في وقت سابق هذا الشهر قانونًا يحد من الوصول إلى المفتشين النوويين . حث وزير الخارجية الإيراني، جواد ظريف، الولايات المتحدة على الامتثال لالتزاماتها السابقة بموجب الاتفاق النووي قبل إجراء أي مفاوضات بشأن عودة البلاد إلى الاتفاق.

لطالما استخدمت الولايات المتحدة قوة الدولار والوصول إلى نظام التحويل المصرفي العالمي، الذي تسيطر عليه بشكل فعال، كأداة لتحقيق أهداف السياسة الخارجية في بلدان مثل كوريا الشمالية. في إيران، فرضت إدارة ترامب ما يسمى بحملة الضغط الأقصى لخنق اقتصادها وإجبار طهران على إعادة التفاوض بشأن الاتفاق النووي لعام 2015. ومع ذلك، في بعض الأوساط، يتكيف الاقتصاد الإيراني مع الانقطاع عن الكثير من التجارة الدولية.

على سبيل المثال، بعد العقوبات الأمريكية التي دفعت شركة مستحضرات التجميل الفرنسية لوريال في عام 2018 للتخلي عن محادثات الاستحواذ مع Zarsima Nami Rasa، أطلقت الشركة الإيرانية مجموعة منتجاتها الخاصة التي حلت منذ ذلك الحين محل العلامة السابقة في العديد من صالونات تصفيف الشعر في طهران.

قال حسن أوسكوي، العضو المنتدب في شركة Zarsima Nami Rasa، وهي شركة إيرانية للعناية بالجمال: “كانت العقوبات هي الدافع المناسب لنا”. وقالت الشركة إن تركيزها المحلي أتاح لها الاحتفاظ بنحو 450 عاملاً.

كما استفادت شركة Pakshoma الإيرانية لتصنيع الأجهزة المنزلية من رحيل الكثير من أكبر المنافسين الكورية الجنوبية وشركة إل جي إلكترونيكس وسامسونغ. طورت أول غسالة أطباق محلية الصنع، تسمى جوزفين، على اسم المخترع الأمريكي للماكينة جوزفين كوكرين.

ارتفعت مبيعاتها من غسالات الصحون والغسالات بنسبة 40٪ و 55٪ خلال العامين الماضيين، مما سمح للشركة بتوظيف 600 عامل، وفقًا لمهرداد نيكزاد، مدير التسويق في الشركة المصنعة الإيرانية.

في إيران مول في طهران، الذي افتتح في عام 2018، تم استبدال العلامات التجارية الأجنبية مثل Adidas و Benetton و Mango بعلامات تجارية محلية، والعديد من المقلدة من نظيراتها الأجنبية.

تقود الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم نمو الصناعة الإيرانية. وقال نائب رئيس منظمة الصناعات الصغيرة والمتنزهات الصناعية الإيرانية لوكالة أنباء إيرنا الأسبوع الماضي إن نحو ألف شركة من هذا القبيل خلقت أو أعادت 17 ألف وظيفة. ويشكلون 92٪ من مؤسسات التصنيع الإيرانية و 45٪ من وظائفها الصناعية، بحسب المنظمة. انخفض معدل البطالة في إيران خلال العقد الماضي إلى 9.5٪ من 12.3٪، وفقًا للإحصاءات الحكومية.

استخدمت إدارة ترامب العقوبات كسلاح لإحداث التغيير في إيران وفنزويلا وروسيا. ومع ذلك، مع رفض تلك الحكومات الانصياع لمطالب واشنطن، يجب على إدارة بايدن أن تقرر ما إذا كانت ستمددها.

في الأشهر الأخيرة، تحسنت قدرة إيران على التهرب من العقوبات الأمريكية على صادراتها من النفط الخام. توقفت معظم شركات الشحن ومشتري النفط عن التعامل مع إيران بعد أن فرضت واشنطن حظراً على شحنات الخام الإيرانية، في أعقاب قرار إدارة ترامب 2018 الانسحاب من الاتفاق النووي مع طهران في عهد أوباما. لكن التجار يقولون إن إيران تقدم تخفيضات كبيرة لجذب المشترين الذين يشعرون بالراحة تجاهها. ظهر عملاء جدد للخام الإيراني أيضًا، خاصة وأن الاقتصادات الآسيوية، بما في ذلك الصين، استعادت نشاطها.

وقال وزير الخارجية الأمريكي مايك بومبيو الشهر الماضي إن العقوبات فعالة، مضيفًا أن إيران حُرمت من 70 مليار دولار من عائدات النفط منذ ربيع 2018. ورفضت وزارة الخزانة التعليق.

وقال مسؤولون أميركيون إنهم يعتقدون أن طهران لا تزال على قيد الحياة، مشيرين إلى شح احتياطيات العملات الأجنبية وانخفاض سعر صرف الريال. كما يقولون إنهم يعتبرون إحصاءات طهران غير موثوقة وأن الحكومة تخفي المدى الحقيقي للضرر الاقتصادي الذي تعانيه تحت حملة الضغط. ومع ذلك، يستخدم الاقتصاديون والمؤسسات الأجنبية مثل البنك الدولي وصندوق النقد الدولي الإحصاءات الإيرانية كأساس لتحليل اقتصاد البلاد.

تراجعت العملة الإيرانية بنسبة 85٪ منذ أوائل عام 2018، في حين أن التضخم الذي تجاوز 30٪ جعل الضروريات اليومية أكثر تكلفة بالنسبة للإيرانيين. واندلعت مظاهرات العام الماضي احتجاجا على إجراءات التقشف التي قتل فيها المئات.

ارتفع نصيب الإيرانيين الذين يعيشون الآن على أقل من 5.50 دولارات في اليوم، وهو خط الفقر الذي حدده البنك الدولي لاقتصادات الشريحة العليا من الدخل المتوسط ​​، إلى 13٪ في عام 2019، من 8٪ في عام 2011، وفقًا للبنك الدولي.

قال جواد صالحي أصفهاني، أستاذ الاقتصاد في جامعة فيرجينيا تيك: “لا يترجم ارتفاع التوظيف إلى دخل أعلى”. “الفقر آخذ في الارتفاع، وأنا متأكد من أن الحكومة تدرك ذلك وهي قلقة”.

أغلق جائحة Covid-19 حدود إيران مع العراق المجاور وقلص التجارة مع الصين، وجهتي التصدير الرئيسيتين لإيران. وقد أدى ذلك إلى انخفاض الصادرات غير النفطية بنسبة 25٪ عن العام المالي السابق، وفقًا لأرقام من إدارة الجمارك الإيرانية.

وتعرضت بعض أكبر الشركات المصنعة في إيران، والتي تعتمد على المواد الخام المستوردة ولا تصدر، لأوقات عصيبة. على سبيل المثال، خفضت صناعة السيارات الإيرانية الكبيرة الإنتاج من 1.4 مليون سيارة في عام 2017 إلى 770 ألفًا في عام 2019، وفقًا للمنظمة الدولية لمصنعي السيارات.

وقال أميد غلامي فر، مؤسس شركة Serkland Invest ومقرها السويد والمتخصصة في الاستثمار في إيران، إنه بينما من غير المرجح أن تتفاخر العائلات في أوقات الأزمات على السيارات، فإن استهلاك المنتجات اليومية ظل ثابتًا. وقال “الطلب العام صحي ويجب أن يملأه شخص ما”.

استثمر غلامي فر في أربع شركات إيرانية تنتج سلعًا استهلاكية – شركة أدوية، وبائع أغذية بالتجزئة، وشركة تغليف صناعي، وشركة رعاية منزلية. وقال إنهم جميعًا زادوا حجم مبيعاتهم بنسبة 25٪ إلى 30٪ سنويًا منذ عام 2018.

في الوقت الذي تتخطى فيه أجزاء من الاقتصاد الإيراني علاقة البلاد المتوترة مع الولايات المتحدة حتى الآن، يواجه الكثيرون مشاكل في المستقبل. يقول الاقتصاديون إنه ما دام المستثمرون الأجانب يتجنبون إيران، فإن قطاع التصنيع الذي تقيده قيود رأس المال والتكنولوجيا في البلاد سيكافح من أجل النمو.

قال محمد طاهري، رئيس تحرير الصحيفة الاقتصادية الأسبوعية الإيرانية “تجارت فردا”: “في السنوات الثلاث إلى الأربع الماضية، لم يتم تحديث أو تحديث البنية التحتية والتكنولوجيا بالطريقة التي كان ينبغي أن تكون”. “إذا توقف إمداد المصانع بالوقود الرخيص، وإذا لم يتمكنوا من إصلاح الكفاءة المنخفضة التي تحكم الصناعة الآن، فلن يستمر هذا الوضع”.

ووفقًا لعدنان مظيري، الزميل غير المقيم في معهد بيترسون للاقتصاد الدولي في واشنطن، فإن أي جهود لمعالجة النقص النقدي عن طريق طباعة النقود ستؤدي إلى زيادة التضخم، مما يزيد من تفاقم آلام العائلات الإيرانية.

قال: “يمكن لإيران أن تتحمل ربما سنة أخرى من هذا”. “امتصاص الناس للألم له حدود أيضًا.