حان وقت إصلاح النظام في إقليم كردستان

ميدل ايست نيوز: في 2 ديسمبر / كانون الأول، تظاهر المعلمون والموظفون العموميون بشكل سلمي في مدينة السليمانية في إقليم كردستان العراق شبه المستقل، مطالبين برواتبهم المتأخرة منذ فترة طويلة. لم تتمكن حكومة إقليم كردستان (KRG) من دفع رواتب موظفي الخدمة المدنية بالكامل لأشهر بسبب الأزمة المالية المستمرة.

وبدلاً من الاستجابة لنداءاتهم، أرسلت السلطات المحلية قوات الأمن لتفريق الحشد. وأثار ذلك غضب الناس وتسبب في انتشار الاحتجاج من السليمانية إلى بلدات أخرى في جنوب شرق المنطقة. وأسفرت حملة القمع التي أعقبت ذلك عن مقتل سبعة أشخاص على الأقل، بينهم صبي يبلغ من العمر 13 عامًا، فضلاً عن إصابة العشرات واعتقال المئات.

شهد إقليم كردستان العراق مثل هذه المشاهد العنيفة من قبل. منذ عام 2011، كانت هناك مظاهرات وحملات قمع، حيث واصلت الأحزاب السياسية الرئيسية في المنطقة – الحزب الديمقراطي الكردستاني (KDP) والاتحاد الوطني الكردستاني (PUK) – السيطرة بقوة على السلطة.

كما في الماضي، اتهم قادة الحزب بغداد باحتجاز ميزانية حكومة إقليم كردستان والتسبب في صعوبات مالية. لكن الحقيقة هي أن الأزمة الحالية لها علاقة أكثر بكثير بعقود من الفساد وسوء إدارة الموارد الكردية من قبل الحزبين الحاكمين. يعرف الشعب الكردي هذا جيدًا ويصبح خيبة أملهم وغضبهم أقوى يومًا بعد يوم.

عام من عنف الدولة

لم يكن احتجاج ديسمبر هو الاحتجاج الوحيد هذا العام. خلال الأشهر الـ 12 الماضية، نزل الأكراد إلى الشوارع بسبب مظالم اجتماعية واقتصادية مختلفة.

في كانون الثاني (يناير) وشباط (فبراير)، حتى قبل أن يضرب الوباء ويضر باقتصاد المنطقة الكردية بشكل أكبر، نظم الناس مظاهرة للمطالبة بتحسين توفير الكهرباء وتوزيع الكيروسين للتدفئة في السليمانية، التي يسيطر عليها الاتحاد الوطني الكردستاني.

في مايو / أيار، دعت مجموعة من المعلمين والموظفين العموميين إلى احتجاج سلمي على عدم دفع الرواتب في مدينة دهوك التي يسيطر عليها الحزب الديمقراطي الكردستاني. لكن قبل الحدث المقرر، داهمت القوات الأمنية منازل المنظمين ومنعت دخول الحديقة التي كان من المفترض أن تعقد فيها. كما تم اعتقال الصحفيين بشكل وقائي.

في أغسطس / آب، خرج سائقو الشاحنات في زاخو، الواقعة أيضًا في الشمال الغربي الذي يسيطر عليه الحزب الديمقراطي الكردستاني، احتجاجًا على قرار حكومة إقليم كردستان السماح لسائقي الشاحنات الأتراك بمواصلة العمل عبر الحدود التركية العراقية. وانتشرت قوات الأمن على الفور لتفريق الحشد بالقوة ومنع أي تغطية إعلامية له. كانت الحملة على وسائل الإعلام قاسية بشكل خاص، حيث تم إغلاق مكاتب قناة NRT التي تمولها المعارضة في دهوك وأربيل واحتجاز العديد من مراسليها.

في أعقاب احتجاجات أغسطس / آب، اعتُقل نحو 100 شخص، معظمهم من النشطاء والصحفيين، بحسب وسائل إعلام محلية. استمرت حملات الترهيب ضد الشباب ذوي العقلية المعارضة والنشطاء والعاملين في مجال الإعلام خلال الأشهر القليلة الماضية في كل من المناطق التي يسيطر عليها الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني.

دقت منظمات حقوق الإنسان ومراقبو حرية الصحافة ناقوس الخطر، حيث دعت منظمة هيومن رايتس ووتش ومقرها نيويورك السلطات الكردية إلى “الاستماع إلى المنتقدين، وليس اعتقالهم”.

نظام فاسد

في حين أن الرواتب غير المدفوعة وعدم كفاية توفير المرافق كانت سبب موجة الاحتجاجات هذا العام في إقليم كردستان العراق، فإن جذور السخط العام تتعمق أكثر. هناك غضب شعبي متزايد من النظام المختل الحالي في المنطقة الكردية، التي تهيمن عليها عائلة بارزاني من الحزب الديمقراطي الكردستاني وعائلة طالباني من الاتحاد الوطني الكردستاني.

منذ إنشاء حكومة إقليم كردستان عام 1992، سيطر هذان الحزبان على المؤسسات الحكومية وأضعفهما. تم توزيع المناصب الحكومية على طول خطوط شبكة المحسوبية، مما جعل المسؤولين وعمليات الحوكمة تعتمد على الطرفين. المناصب الرفيعة تكاد تكون محجوزة بشكل حصري لأفراد عائلتي البارزاني والطالباني والموالين لهم.

وقد قوضت هذه التركيبة أيضًا العملية الانتخابية وحرفتها لصالح الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني. لقد حصل الحزبان على الأصوات والولاء من خلال توفير الوظائف داخل الخدمة المدنية ورشوة زعماء القبائل. لكل منهما قوات بيشمركة منفصلة لا تتلقى الأوامر إلا من قيادة الحزب.

كما اختلس الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني موارد المنطقة واستخدموها لمصلحتهم الخاصة، ووزعوا الأراضي على أعضائهم وأنصارهم وأقاربهم وأصدقائهم وخصصوا مشاريع مربحة للشركات المرتبطة بالنخبة الحاكمة.

أدت المحسوبية والفساد وسوء الإدارة من الحزبين الحاكمين إلى إعاقة نمو الاقتصاد الكردي وجعله معتمداً بشكل شبه كامل على النفط والغاز. يأتي ما يصل إلى 90 في المائة من الإيرادات الحكومية من بيع الهيدروكربونات بينما تظل القطاعات الأخرى متخلفة. كما أن البنية التحتية العامة ضعيفة وسيئة الصيانة، مما يؤدي إلى انقطاع التيار الكهربائي ونقص المياه.

أدت الشبكات الزبائنية الواسعة للنخبة الحاكمة إلى تضخم الإنفاق العام لدرجة أنه في ظل الظروف الحالية – انخفاض أسعار النفط ونزاع على الميزانية مع بغداد – لم تعد الحكومة قادرة على دفع رواتب موظفي الخدمة المدنية بانتظام. يتم إنفاق أكثر من نصف إيرادات حكومة إقليم كردستان على النفقات العامة، بما في ذلك رواتب الموظفين العموميين والمعاشات التقاعدية والدعم الاجتماعي.

أدى هذا والفرص الاقتصادية المحدودة المتاحة إلى تعميق الفوارق الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة الكردية. اليوم، يكسب ثلث الأسر 400 دولار أو أقل في الشهر.

الجيل الجديد يتحمل وطأة سوء الإدارة الاقتصادية. على الرغم من عدم وجود بيانات موثوقة عن المعدل الحالي لبطالة الشباب، وجد مسح أجري عام 2018 أن أكثر من 20٪ من السكان الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 34 عامًا والذين كانوا عاطلين عن العمل في عام 2018 فقدوا الأمل في العثور على وظيفة. يفسر هذا جزئيًا سبب كون الشباب في طليعة الاحتجاجات الأخيرة وسيظلون القوة الدافعة في الاحتجاجات المستقبلية.

صدى احتجاجات أكتوبر

احتج الناس في إقليم كردستان العراق على الرواتب غير المدفوعة، وسوء الخدمات العامة والفساد لسنوات. لكن يبدو أن الديناميكيات في الشوارع تتغير.

ما يميز هذه الاحتجاجات عن سابقاتها هو طبيعتها العضوية والعفوية. فهي ليست منظمة من قبل أحزاب معارضة – كما كانت في الماضي – وهي في الغالب بلا قيادة ويهيمن عليها الشباب. إنهم متشابهون تمامًا في تطلعاتهم مع الاحتجاجات التي اندلعت في بغداد وجنوب العراق في أكتوبر 2019.

تجاهل المحتجون الأكراد محاولات الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني إلقاء اللوم على الحكومة المركزية في الوضع الحالي وأصروا على أن الحل يكمن في حكومة إقليم كردستان. تُظهر هذه الاحتجاجات أن هناك حاجة ملحة لإصلاح النظام – وهو مطلب تثار كثيرًا أثناء الاحتجاجات منذ عام 2011.

من غير المرجح أن تتبنى حكومة إقليم كردستان بشكلها الحالي إصلاحًا سياسيًا واقتصاديًا حقيقيًا، تمامًا كما أن المؤسسة السياسية في بغداد غير قادرة على تلبية مطالب المحتجين. المطلوب في المنطقة الكردية تغيير جذري في النظام السياسي يضع حداً لهيمنة العائلتين الحاكمتين وحزبيهما.

على النخبة السياسية الكردية أن تفهم أن هذه الاحتجاجات ليست مجرد اضطراب بسيط بشأن الرواتب غير المدفوعة والحل المعتاد – العنف والاعتقالات والتخويف – لن ينجح على المدى الطويل.

من الواضح بشكل متزايد أن جيل الشباب من الأكراد يرفضون العيش مثل آبائهم، على وعود فارغة من السياسيين الأكراد. إنها تتطلب تغييرًا حقيقيًا ولديها المرونة والاستعداد للقتال من أجلها والتي ربما لم تكن تمتلكها الأجيال السابقة.

ربما تكون الحملة القمعية قد أخمدت الاحتجاجات في الوقت الحالي وربما تكون هذه المعركة قد خسرت، لكن الحرب من أجل مستقبل المنطقة الكردية في العراق مستمرة.

 

دارا سلام