موقف بايدن المحير تجاه إيران

ميدل ايست نيوز: الولايات المتحدة وإيران عالقتان في لعبة غبية.

يقول قادة كلا البلدين إنهم يريدون إعادة الاتفاق النووي الإيراني إلى حالته الأصلية: مع الولايات المتحدة كعضو وإيران في الامتثال الكامل لقيودها. لكن كلا الجانبين يريد أن يذهب الآخر أولاً. وطالبت طهران واشنطن بإسقاط العقوبات التي أعاد الرئيس السابق دونالد ترامب فرضها بعد الانسحاب من الاتفاق في 2018، وتطالب واشنطن طهران بالعودة إلى الامتثال قبل إلغاء العقوبات.

ومع ذلك، اقترحت إيران يوم الاثنين طريقًا جديدًا للمضي قدمًا: السماح للاتحاد الأوروبي، وهو طرف آخر في الصفقة، بإدارة عودة متزامنة . يمكن للولايات المتحدة إعادة الدخول في الاتفاقية، وإلغاء العقوبات وفقًا لبنودها، بينما تستأنف إيران الامتثال في نفس الوقت. بشكل محير، رفضت الإدارة الأمريكية هذا الاقتراح.

هذا الرفض غير مفهوم. إنه يخالف تعهدات حملة الرئيس بايدن – ناهيك عن الإستراتيجية السياسية والفطرة السليمة. كان ينبغي أن يكون هذا فوزًا سهلاً مبكرًا لبايدن. الآن يمكن أن يهيئه لفشل ذريع.

لفهم حجم الفرصة التي فاتها بايدن يوم الثلاثاء، هناك القليل من التاريخ الحديث في محله. تم التفاوض على خطة العمل الشاملة المشتركة أو الاتفاق النووي من قبل إدارة أوباما وتم التوقيع عليها في عام 2015. لقد قيدت الأنشطة النووية الإيرانية بشكل كبير، ووجدت عمليات تفتيش مستقلة – كما اعترفت إدارة ترامب – أن إيران حافظت على جانبها من الصفقة. في المقابل، رفعت الولايات المتحدة ومشاركون آخرون العقوبات المتعلقة بالمجال النووي.

كانت قيود الصفقة محدودة زمنياً ولم تحد من تكديس الأسلحة الإيرانية الأخرى (مثل صناعة الصواريخ الباليستية). ومع ذلك، كان من الممكن أن تكون ناجحة بمثابة الأساس لعصر جديد للعلاقات بين الولايات المتحدة وإيران، ونأمل أن يكون ذلك بمثابة تحول نحو مزيد من الحرية والازدهار لشعب إيران.

بدلا من ذلك، تم انتخاب ترامب. حرصًا على التراجع عن أي شيء يُنسب إليه الفضل في نجاح سلفه، وخداعًا بما يكفي للاعتقاد بأنه سيحصل على صفقة ثانية أفضل مع إيران بعد خرق الإيمان بالصفقة الأولى، سحب ترامب الولايات المتحدة من خطة العمل الشاملة المشتركة في عام 2018. ثم أعاد فرض العقوبات بموجب الاتفاقية. رفع، و أمر المشاركين الآخرين، بما في ذلك الحلفاء الأوروبيين، لفرض عقوبات خانقة على إيران.

بعد عام من التعايش مع جميع قيود الاتفاق النووي وعدم وجود أي من المزايا الموعودة تقريبًا، بدأت إيران في خرق حدود خطة العمل الشاملة المشتركة في صيف عام 2019. وفي ذلك الخريف، توسطت فرنسا في المحادثات بين الولايات المتحدة وإيران والتي كانت ستتبادل تخفيف العقوبات لاستئناف الامتثال كأساس لدبلوماسية إضافية. الترتيب انخفض خلال عندما أعلن ترامب في تحد صارخ للما عنيدا وافقت سرا المزيد من العقوبات على ايران في خطاب ألقاه في الأمم المتحدة.

بعد ذلك كان كل شيء تصعيدًا: أعادت إدارة ترامب التزامها بالمطالب المتطرفة دون أي تنازلات أمريكية، وزادت إيران ببطء إلى تخفيض تعهداتها في الاتفاق.

أراجع كل هذا كتذكير بحقيقة بسيطة: إنه بسبب الولايات المتحدة – وتحديداً إدارة ترامب – إننا في هذه الفوضى. يمكن أن تستحق الحكومة الإيرانية انتقادات شديدة بسبب سياساتها الداخلية والخارجية على حدٍ سواء، لكنها ليست سبب انهيار الاتفاق النووي. امتثلت طهران للاتفاق. تركها ترامب. قبلت طهران الشروط التي تم التفاوض عليها مع فرنسا. وافق ترامب سرا، ثم عكس نفسه علنا.

الآن نأتي إلى بايدن، وانتخب على أنه رفض لترامب ووعد بالعودة إلى الاتفاق النووي. ومن الإنصاف، فإن إصراره على إعادة التزام إيران بالامتثال كشرط لعودة الولايات المتحدة، والذي كرره ممثل وزارة الخارجية الأمريكية نيد برايس للصحفيين الثلاثاء، ليس بالأمر الجديد. كان هذا دائمًا أحد شروط خطة بايدن. لكن هذا بالضبط ما عرضته طهران من خلال فكرة التنسيق مع الاتحاد الأوروبي – والفرق الوحيد هو أنها تجعل التنازلات المتبادلة متزامنة وليست متتابعة.

ومع ذلك، قال بايدن لا، الأمر الذي يتركه في وضع يشبه ترامب بشكل ملحوظ. صحيح أن بايدن مستعد للعودة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة، بينما أصر ترامب على اتفاق جديد. ومع ذلك، فإن تكتيكاتهم للوصول إلى تلك الوجهات المختلفة هي نفسها: كلاهما يريد من إيران أن تفعل كل شيء قبل أن تفعل الولايات المتحدة أي شيء، على الرغم من أن إيران ليست السبب في كسر الصفقة.

إن إطراء ترامب الذاتي بشأن موهبته التفاوضية يجعل منهجه منطقيًا. لكن بايدن محير. كان قبول اقتراح طهران للتنسيق مع الاتحاد الأوروبي يفي بشرط امتثاله. كان سيضع إيران بعيداً عن قدرات الأسلحة النووية، وهو ما وصفه برايس بأنه “تحدٍ لا يمكن أن ينتظر”. كان من شأنه أن يمنح بايدن نصرًا سريعًا في السياسة الخارجية، دليلًا على التزامه المعلن بإعادة دخول الدبلوماسية وإعادة الاتصال بالحلفاء الأوروبيين.

كان سيعطي إيران تخفيف العقوبات التي تحتاجها لمحاربة كوفيد -19، والتي قال بايدن إنه يريد توفيرها. من المفترض أنه كان سيحصل على الدعم الحماسي من فريقه، والذي يشمل خريجو إدارة أوباما الذين صاغوا خطة العمل الشاملة المشتركة.

وكان من الممكن أن يكون انفصالًا واضحًا عن ترامب، وسيلة لإحياء الاتفاق الذي حاول قتله، والتخلي عن التطرف الساذج والمتهور الذي حدد دبلوماسيته، والإشارة إلى أن الولايات المتحدة شريك مفاوض جدير بالثقة.

لا يجوز إعادة فتح الباب المغلق بايدن. وكتب السفير الإيراني لدى الأمم المتحدة مجيد تخت روانجي في صحيفة نيويورك تايمز الشهر الماضي: “إذا لم تفِ الإدارة الجديدة بالتزاماتها وألغت العقوبات في وقت قصير، فإنها ستقضي على إمكانية المشاركة في الاتفاق النووي” . وفي الوقت نفسه، البرلمان الإيراني حددت 21 فبراير موعدا نهائيا لبايدن الى رفع العقوبات أعادت ترامب. إذا لم يتم الالتزام بهذا الموعد النهائي، فسوف تسرع طهران بتخصيب اليورانيوم وتتوقف عن دخول مفتشي الأمم المتحدة.

يجب أن يدرك بايدن ما يخاطر به في هذا الموقف الترمبي. يقول إنه يريد صفقة “أطول وأقوى” مع إيران. لكنه يتجه الآن نحو عدم وجود اتفاق على الإطلاق.

 

قد يعجبك:

علامات تخبّط مبكر في سياسة بايدن تجاه إيران