هل يخاطر بايدن بإعادة بلاده إلى مسار المواجهة مع إيران؟

ميدل ايست نيوز: هناك شيء ما يحدث بشكل خاطئ في سياسة الرئيس جو بايدن تجاه إيران وليس من الواضح سبب ذلك. ما لم يصحح المسار، يخاطر بايدن بخسارة اتفاقية حيوية وإعادة الدولتين إلى مسار الحرب – في الوقت المحدد الذي يريد فيه التركيز على الأزمات المحلية المتعددة التي تجتاح أمريكا.

في أول شهر له في منصبه، عكس بايدن بسرعة أكثر سياسات دونالد ترامب ضررًا بشأن المناخ والهجرة والرعاية الصحية والعديد من السياسات الأخرى. لكنه لم يمس سياسة ترامب تجاه إيران. لقد أبقى على جميع عقوبات ترامب المرهقة ولم يجدد التبادلات الدبلوماسية بين البلدين التي كانت روتينية خلال السنوات الأخيرة من إدارة أوباما وبايدن.

في الواقع، يواصل بايدن حملة “الضغط الأقصى” الفاشلة لترامب. لماذا؟ كان هذا الأسبوع استغرق الخطوات التجريبية الأولى لاستئناف الحوار الدبلوماسي مع إيران، واتفقا على لقاء مع الأوروبيين والصين وروسيا وايران وفرض قيود على السفر رفع على الدبلوماسيين الايرانيين في الأمم المتحدة في نيويورك.

منطقيا وقانونيا، يجب أن ينضم بايدن إلى الاتفاقية التي ساعد في صياغتها، والمعروفة باسم خطة العمل الشاملة المشتركة. بدأت الأزمة الحالية مع إيران عندما انسحب ترامب من الاتفاق متعدد الدول. انتقد بايدن بشدة تصرف ترامب حينها، واصفا إياه بأنه “أزمة مصطنعة” جعلت “الولايات المتحدة والمنطقة وعالمنا أقل أمانًا”.

فريق بايدن – بدءًا من الرئيس نفسه، من خلال مستشار الأمن القومي جيك سوليفان، ووزير الخارجية أنطوني بلينكين، والمبعوث الإيراني روب مالي، ونائب وزير الخارجية المعين ويندي شيرمان، ووكيل وزير الدفاع المعين كولن كال وغيرهم – يتمتع بقدرات عالية وعلى اطلاع عميق على إيران. إنهم يريدون إعادة كل من إيران والولايات المتحدة إلى الامتثال للاتفاق الذي قلص برنامج إيران النووي، وجمّده لجيل كامل، ووضعه تحت نظام التفتيش الأكثر صرامة الذي تم التفاوض عليه على الإطلاق. كما قال بايدن، “صفقة إيران وضعت برنامج إيران النووي في صندوق”.

حتى مغادرة ترامب في مايو 2018، كانت إيران في حالة امتثال كامل للاتفاق. كانت إيران قد أزالت أكثر من ثلثي أجهزة الطرد المركزي العاملة لديها، وصدرت جميعًا باستثناء كمية رمزية من اليورانيوم المنخفض التخصيب، وحفرت ثقوبًا في قلب مفاعل البلوتونيوم الخاص بها وملأته بالخرسانة، ووضعت جميع منشآتها تحت الكاميرات والأختام، والتفتيش.

انتظرت إيران عاما كاملا بعد أن انتهك ترامب الاتفاق. بعد ذلك، اتخذت ما تقول إنها خطوات تعويضية بعيدًا عن الاتفاقية، لكنها أصرت مرارًا وتكرارًا على أنها ستلغي هذه الخطوات فورًا بمجرد عودة الولايات المتحدة إلى الامتثال من خلال رفع عقوبات ترامب.

خلال الحملة الرئاسية، بدا أن خطة بايدن كانت تتمثل في إعادة الانضمام بسرعة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة، حيث سرعان ما عاد للانضمام إلى الترتيبات الهامة الأخرى التي تجنبها ترامب. أثناء الانتقال، من المحتمل أن فريقه وضع خطة للقيام بذلك.

لكن في الشهر الأول، لم يحرزوا أي تقدم، حيث تبادلوا نظريتهم الأصلية حول “الامتثال للامتثال” مع الشعار القائل بأن إيران يجب أن تعود أولاً إلى الامتثال الكامل قبل تحركات الولايات المتحدة. هذا شكل مختلف عن “نموذج ليبيا” لجون بولتون. يجب على الطرف الآخر أن يفعل كل شيء قبل أن تفعل الولايات المتحدة أي شيء.

قد يعتقد فريق بايدن أن هذا النهج يوفر “نفوذًا” وأنه يمكنه استخدام ما يسمى بـ”جدار العقوبات” – الذي أقامه مستشارو ترامب المتشددون لمنع عودة بايدن إلى الصفقة – كضغط لإجبار إيران على تقديم تنازلات بشأن برنامجها النووي. برنامج أو قضايا أخرى.

النفوذ يعمل بطريقتين. ردت إيران على كل خطوة ترامب بخطواتها الخاصة وتطورت دورة خطيرة. في 7 فبراير / شباط، قال المرشد الأعلى الإيراني آية الله علي خامنئي إن قرار طهران “النهائي الذي لا رجوع فيه” هو العودة إلى الامتثال فقط بعد أن رفعت الولايات المتحدة العقوبات. في 23 شباط (فبراير) من المرجح أن تتخذ إيران خطوة أخرى بعيدًا عن الصفقة، وتنفيذ قانون أقره البرلمان الإيراني من شأنه أن يحد من وصول المفتشين النوويين إلى بعض منشآت إيران.

في هذه اللعبة المميتة للدجاجة النووية، قد يعتقد بايدن أنه سيبدو ضعيفًا إذا تحرك أولاً. من المحتمل أن يكون مستشاروه غاضبين من تكتيكات الضغط الإيرانية. كما أنهم يتعرضون لضغوط من بعض المانحين والمحافظين في الحزب الديمقراطي، مثل رئيس لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ روبرت مينينديز، لمعاقبة إيران.

قد يشعر الوزير بلينكن بالقلق من أن التحرك السريع تجاه إيران قد يعرض للخطر عشرات المرشحين أو نحو ذلك الذين يحتاجون إلى تثبيت مجلس الشيوخ. قد ترغب الإدارة في تجنب قضية خلافية بينما ينصب تركيزها على جمع 50 صوتًا لخطة إنقاذ COVID الحيوية. قد يعتقد البعض أن بايدن يمكن أن يحصل على صفقة أفضل إذا انتظر الانتخابات الإيرانية في يونيو والتي من المرجح أن تأتي بحكومة أكثر تشددًا إلى السلطة.

كلها اعتبارات سياسية صحيحة. لكن بايدن لا يمكنه ببساطة تعليق إيران. الوقت ليس لصالحه. هناك الكثير من الأشياء التي يمكن أن تسوء وهناك الكثير من المخربين في كلا البلدين الذين يريدون إنهاء الصفقة. وكلما طال انتظاره، زاد احتمال أن تؤدي حادثة في حروب الشرق الأوسط، مثل الهجمات الإسرائيلية على المواقع والأفراد الإيرانيين، أو هجوم الميليشيات العراقية الأخير الذي قتل مقاولًا أمريكيًا في أربيل، إلى صراع أكبر.

كتب محررو صحيفة لوس أنجلوس تايمز الأسبوع الماضي أن “بايدن محق في الإصرار على عودة إيران إلى الامتثال الكامل”، ولكن سيكون من الخطأ أن ينتظر حدوث ذلك قبل أن يبرهن لإيران.. أنه جاد حول حفظ الاتفاقية “. وبدلاً من ذلك، تقول التايمز، “على بايدن أن يأذن لروبرت مالي.. لفتح قناة اتصال مع طهران. يجب على الولايات المتحدة أيضًا أن تنظر بجدية في اقتراح [وزير الخارجية الإيراني جواد] ظريف بأن تتخذ الولايات المتحدة وإيران  خطوات متزامنة  تؤدي إلى عودة إيران إلى الامتثال الكامل والتراجع عن رفض ترامب لخطة العمل الشاملة المشتركة “.

يوافق فريد زكريا من CNN على أن بايدن يجب أن يكون جريئًا. وكتب في عموده في صحيفة واشنطن بوست الأسبوع الماضي: “يجب على الديمقراطيين أن يضعوا في اعتبارهم أنهم عندما يخشون السياسة الخارجية، فإنهم لن يفوزوا أبدًا” . مثل العديد من خبراء إيران، فإن زكريا مرتبك. يقول: “ساعد العديد من مسؤولي بايدن في التفاوض بشأن اتفاق إيران وجادلوا بقوة بأنه أفضل صفقة يمكن أن تحصل عليها الولايات المتحدة. هل غيروا رأيهم؟”

معظم الخبراء لم يفعلوا ذلك. في استطلاع حديث لواشنطن بوست، قال 75 في المائة من خبراء الشرق الأوسط الذين شملهم الاستطلاع إن العودة إلى الاتفاق النووي ستقلل من احتمالية حصول إيران على قنبلة نووية في العقد المقبل – وهو توقع مؤكد بقدر الإمكان في الأمن العالمي. قال 2 في المائة فقط إن العودة ستزيد من احتمالية حدوث ذلك. قال 67 في المائة إن العودة فورًا إلى الصفقة قبل معالجة قضايا أخرى سيخدم مصالح الأمن القومي للولايات المتحدة. 23 بالمائة فقط أرادوا الذهاب إلى “صفقة كبرى” بدلاً من ذلك.

كان الخطر الأكبر لسياسة دونالد ترامب تجاه إيران هو أن الجانبين سوف يتعثران في حرب لا تريدها أي من الحكومتين. الآن، يتمثل الخطر الأكبر لسياسة جو بايدن في أن الجانبين قد يتخبطان في صفقة تريدها الحكومتان بالفعل.

 

Joe Cirincione