نيوزويك: بايدن والسياسات الخاطئة تجاه العراق في الإدارات السابقة

ميدل ايست نيوز: نظرًا لأن الرئيس جو بايدن يصبح رابع رئيس أمريكي على التوالي يتولى زمام القيادة في زمن الحرب في الشرق الأوسط، فإن قرارات سياسته الخارجية تأخذ بالنظر قرارات أسلافه – ولا شيء مثل قرارات الرئيس السابق باراك أوباما.

ربما لا يوجد أكثر وضوحًا مما هو عليه في العراق، حيث بقيت القوات الأمريكية، وإن كان ذلك بأعداد أقل، على الرغم من إعلان أوباما عن انسحاب كامل منذ ما يقرب من عقد من الزمان وسط انهيار المناقشات مع الحكومة العراقية في ذلك الوقت.

يشير بعض المراقبين إلى هذا القرار باعتباره خطوة خاطئة مهدت الطريق لصعود تنظيم الدولة الإسلامية ( داعش ). ويدحض آخرون هذه النظرية، ويلومون بدلاً من ذلك القوى المحلية العاملة في العراق. ومع ذلك، هناك شيء واحد مؤكد: يهدف الرئيس السادس والأربعون إلى تأكيد استراتيجيته الفريدة في محاولة لإبعاد نفسه عن الأساليب السابقة.

عرض الدبلوماسي الأمريكي المخضرم جيمس جيفري، الذي شغل منصب سفير أوباما في العراق والمبعوث الخاص للرئيس السابق دونالد ترامب لسوريا والتحالف المناهض لداعش، ما اعتبره اختلافات في عقلية بايدن، الذي وصف سياسة بايدن الخارجية بأنه الأكثر اعتدالا منذ أواخر القرن العشرين بالقياس مع أوباما”.

وقال إن هذا ينطوي من بعض النواحي على نهج أقل مساومة من نهج رئيسه السابق، الذي انضم عدد من نوابه إلى الإدارة الجديدة في مناصب جديدة.

وقال جيفري لنيوزويك، مستشهدا بأمثلة لدبلوماسية أوباما مع إيران وكوبا: “بايدن لا يشك في أن الولايات المتحدة مسؤولة أو تساهم في مشاكل الأمن العالمي، بل يرى الولايات المتحدة كعلاج”.

لكنه أضاف: “لقد تجاوز العالم وجهات نظر بايدن الأساسية. لم تعد الولايات المتحدة “الأمة التي لا غنى عنها”، كما أن تدخل الولايات المتحدة في السياسات الداخلية للبلدان لتعزيز القيم الأمريكية ينتهي إلى إشكالية وفشل عادةً”.

بدأت المحاولة الأمريكية لإرساء الديمقراطية في العراق بضجيج مدوي منذ ما يقرب من 18 عامًا، حيث تعرضت بغداد، التي كانت بالفعل تحت حصار عقوبات واشنطن، للقصف بالصواريخ الأمريكية في عام 2003. وفي أقل من شهر، كان الرئيس السابق جورج دبليو بوش أعلن النصر أمام لافتة كتب عليها “المهمة أنجزت”.

ما الذي كانت تلك المهمة بالضبط لا يزال غير واضح حتى يومنا هذا. لم يتم الكشف عن أسلحة الدمار الشامل المزعومة التي كانت بحوزة الرئيس المخلوع صدام حسين، ولم يتم إثبات الصلات المشتبه بها بالقاعدة، مما يقوض المبررين الرئيسيين للهجوم الذي قادته الولايات المتحدة. الحرب التي بدأتها مستمرة بشكل أو بآخر حتى يومنا هذا.

في تلك الفترة الزمنية، انتقل بايدن من عضو في مجلس الشيوخ إلى نائب الرئيس إلى القائد الأعلى للقوات المسلحة.

وأظهر أحدث سلطاته يوم الخميس عندما أمر بشن غارات جوية على مواقع في شرق سوريا يُزعم أنها تحتلها الميليشيات الداعمة لإيران. وقد تم إطلاقهما ردا على هجوم صاروخي أخير لم يتم الإعلان عنه حتى الآن أسفر عن مقتل مقاول وإصابة آخر، وإصابة جندي أمريكي في مدينة أربيل شمال العراق، عاصمة إقليم كردستان.

في ظاهرها، عكست هذه الخطوة الخط الأحمر الذي حدده ترامب، الذي قصف ليس فقط المواقع السورية ولكن العراقية رداً على مثل هذه الهجمات الصاروخية. قال جيفري إنه “قد يكون هناك اختلاف بسيط في الممارسة بين ترامب وبايدن، ولكن هناك اختلاف في اللهجة”.

وحذر من أن الانتقادات واسعة النطاق لإدارة ترامب “تجعل الفريق الجديد يعتقد أن المهمة سهلة”. لكن السفير الأمريكي السابق دافع عن العديد من تصرفات ترامب في جميع أنحاء العالم، بما في ذلك ضد إيران، وقال إن “هجوم بايدن في 25 فبراير في سوريا ضد وكلاء إيران يشير إلى أن الفريق الجديد تعلم هذا الدرس”.

رافق انسحاب إدارة ترامب عام 2018 من الاتفاق النووي لعام 2015 الذي أبرم مع القوى العالمية الكبرى في عهد أوباما – عندما كان بايدن نائبًا للرئيس – تصاعدًا في الاضطرابات في العراق، حيث تم نشر الأصول الأمريكية والإيرانية لمحاربة داعش. في مواجهة عدم وجود عدو مشترك شامل وتنافس جيوسياسي خاص بهما، انقلبت القوتان على بعضهما البعض، وخلقت معركة جديدة في العراق.

يأمل السفير العراقي في الولايات المتحدة فريد ياسين ألا يعيد هذا التاريخ نفسه.

قال ياسين لنيوزويك: “فيما يتعلق بعلاقاتنا مع الولايات المتحدة، فإن الواقع هو الذي يحكم. كان على جميع الإدارات السابقة مراجعة سياساتها تجاه العراق لمراعاة الواقع، سواء كانت الزيادة في إدارة بوش أو تشكيل تحالف مناهض لداعش لهزيمة داعش لصالح إدارة أوباما، أو حظر السفر. المفروضة على العراقيين من قبل إدارة ترامب.

عندما يتعلق الأمر بآخر رجل يقود البيت الأبيض، يرى ياسين مؤشرات إيجابية حتى الآن.

وقال ياسين لنيوزويك: “تضم إدارة بايدن أشخاصًا تعاملوا عن كثب مع العراق، ويعرفون القضايا واللاعبين. إنهم يتعاملون مع العراق على أنه العراق، وليس من خلال مناشير أخرى. إنهم يعرفون ما هي الموارد الدموية والثروة التي أنفقتها الولايات المتحدة في العراق، ويريدون أن يحسب هذا لشيء من خلال مساعدة العراق على النجاح”.

يمكن ملاحظة ذلك حتى في الضربات الأخيرة في سوريا المجاورة، البلد الذي دعمت فيه إدارة أوباما تمردًا تجاوزه لاحقًا متشددون الذين واصلوا تغذية صعود داعش هناك وفي العراق في أعقاب خروج الولايات المتحدة.

كما قصفت إدارة ترامب القوات التي اعتقدت أنها مرتبطة بإيران، وفعلت ذلك في كل من سوريا والعراق، لكنها إثارت حفيظة العراقيين بذلك.

وقال ياسين “رد إدارة (بايدن) على الأقل أظهر احتراماً أكبر للسيادة العراقية من الإدارة السابقة من حيث أن الضربة الانتقامية لم تحدث على الأراضي العراقية”.

لكن مع وجود قيادة جديدة في واشنطن، قال ياسين إنه يأمل أن توسع الولايات المتحدة علاقتها مع العراق، مما يتيح تحول التركيز من الدفاع إلى المجالات ذات الاهتمام الثنائي، بما في ذلك الجهود المبذولة لمواجهة تهديد كامن آخر – تغير المناخ.

“في مرحلة ما، ستطبع علاقتنا وسننتقل من التركيز على الأمن إلى التركيز على جميع الأبعاد الأخرى المشمولة في اتفاقية الإطار الاستراتيجي: التنمية الاقتصادية والتعليم والقضية الصحية المهمة للغاية التي نتعامل معها اليوم ناهيك عن البيئة “.

وقال “إن أحد المجالات التي أتوق إلى تعزيزها حقًا هو الشراكة الفعالة لمعالجة تغير المناخ، وهي قضية بدأنا نشعر بها بشكل حاد في العراق”.

وقال ياسين إن الوجود العسكري الأمريكي المستمر في بلاده سيخفف تدريجياً مع المشورة والمساعدة للبعثة القدرات اللازمة للقوات المسلحة العراقية.

قال ياسين: “القوات الأمريكية وقوات التحالف على نطاق أوسع موجودة لدعم قوات الأمن العراقية لضمان الهزيمة النهائية لداعش. لقد حققنا تقدمًا هائلاً، وفي هذه المرحلة يتم تنفيذ جميع العمليات القتالية من قبل القوات العراقية. ولكن لا تزال هناك قدرات لا نتقنها والتي تساعدنا بها الولايات المتحدة، في مرحلة ما، ونأمل أن يكون ذلك عاجلاً وليس آجلاً.”

قال دانييل ديفيس، وهو كولونيل متقاعد بالجيش الأمريكي مع أكثر من عقدين من الخدمة، بما في ذلك جولات متعددة في العراق وأفغانستان، إن عدم وجود مواعيد محددة ترك الباب مفتوحًا أمام إمكانية تمديد ما يسمى بـ “الحروب الأبدية” لإدارة بايدن، مثل أن ترامب من قبله – ادعى أنه يكره.

قال ديفيس، الزميل الكبير والخبير العسكري في مركز أبحاث أولويات الدفاع، لمجلة نيوزويك: “لا يمكنك القيام بهذه المهمة مع 2500 شخص، ولا يمكنك القيام بها بضعف ذلك” . “لقد عملت مدربًا عسكريًا عراقيًا، لذا فأنا أعرف ما يمكن وما لا يمكن فعله بهذا العدد من القوات، ولا يمكنك تدريب جيش أجنبي بشكل فعال مع القليل من القوات”.

وقال ديفيس: “لا توجد مصالح أمنية أمريكية على المحك في العراق، ولا توجد مهمة عسكرية مشروعة”. “لا توجد أهداف شرعية يمكن تحقيقها عسكريًا حتى أن الجيش يحاول أداءها، لا يوجد معيار يمكن أن يغادر بموجبه. لذا فهم بحاجة إلى الخروج من هناك، لأنهم لا يساعدون بلدنا ونحن تحمل تكلفة مميزة في هذه العملية “.

ورفض الحجة التي كثيرا ما يُستشهد بها بأن أوباما سمح بشكل أساسي لداعش بالارتفاع مع انسحابه، مشيرا إلى أن الحكومة العراقية رفضت في ذلك الوقت تمديد بقاء القوات الأمريكية. لقد انتقد أوباما ليس بسبب مغادرته، بل بسبب عودته.

وقال ديفيز “السؤال الحقيقي هو لماذا عدنا حتى لاننا كان يجب أن نترك العراق وسوريا يتعاملان مع هذا الأمر. كانت هذه مشكلتهما. إنهم من كان لديهم أكبر تهديد، كل ما نحتاج إلى القيام به هو حماية المصالح الأمريكية، وكان بإمكاننا الاستمرار في ضمان أمننا دون وضع حذاء واحد على الأرض في العراق أو سوريا.”

في العراق، كانت إيران هي التي ردت أولاً على ظهور داعش. عززت طهران، جنبًا إلى جنب مع رجل الدين المؤثر آية الله علي السيستاني – الذي من المقرر أن يلتقي البابا فرنسيس في العراق الشهر المقبل – قوات الحشد الشعبي. كان سليماني والمهندس القتيلان في طليعة هذه المعركة.

وقالت ربا علي الحسني، الزميلة في معهد التحرير لسياسة الشرق الأوسط، لنيوزويك: “لقد أخذ أوباما وقته للرد، بينما لم تفعل إيران ذلك. حتى يومنا هذا، قدم هذا الدعم الملائم والثقيل من إيران خلال الحرب على داعش مزيدًا من الشرعية لإيران وأنصارها. يمكنهم الادعاء بأن إيران كانت أكبر حليف للعراق في الحرب على داعش، وهذا ليس خطأً في الواقع”.

في بيان أرسل إلى نيوزويك، أشار متحدث باسم وزارة الخارجية إلى أن نهج إدارة بايدن لن يمنع العلاقات الإيجابية بين بغداد وطهران، ولكن في الوقت نفسه، سيظل يقظًا تجاه القوات التي يعتقد أنها مدعومة من إيران والتي كانت تتصرف. خارج القانون العراقي.

وقال المتحدث: “بينما نشجع العراق على الحفاظ على علاقات ودية ومثمرة مع جميع جيرانه، فإننا لا نزال نشعر بالقلق إزاء النفوذ الإيراني الذي يقوض استقرار العراق وسلامة مؤسسات الدولة. نهجنا الدبلوماسي يسعى إلى ثني إيران عن تمويل وتسليح الجماعات الخارجة عن سيطرة الحكومات في جميع أنحاء المنطقة، بما في ذلك العراق”.

ومع ذلك، فإن اللهجة الأكثر حساسية لإدارة بايدن لم تترجم بعد إلى تغيير على الأرض، حيث تظل القوات الأمريكية نقطة خلاف مركزية.

وقالت الحسني إن “الحرب بالوكالة بين الولايات المتحدة وإيران في العراق أصبحت منذ ذلك الحين شرعية من قبل كل طرف يدعي” مقاومة “أو محاربة وجود الطرف الآخر في البلاد. الجماعات المسلحة المدعومة من إيران تدعي أنها “محور المقاومة”، والوجود الأمريكي يضفي شرعية على خطابها. ولتحفيزهم على التراجع، يجب أن يكون هناك نهج لين يشمل التفاوض وخفض التصعيد”.

واعتبرت الضربات الأمريكية الأخيرة في سوريا “تصعيدًا” يمكن أن يؤدي إلى رد فعل، ويؤجج الحلقة المفرغة التي شوهدت في السنوات الماضية. وبدلاً من اتباع نهج تدخلي، أشارت إلى أنه ساعد في ظهور قوى متطرفة في المقام الأول، أوصت بايدن بتمكين المجتمع المدني العراقي والتوسع في اتفاقية القوات الإستراتيجية، على غرار ياسين.

وقالت الحسني: “يمكن لإدارة بايدن استخدام دورها للدفاع عن حقوق الإنسان في العراق، ومعالجة قضايا مثل الاختفاء القسري، والتهديدات ضد حرية التعبير، والعنف ضد المتظاهرين والنشطاء، إلخ”. “هذه فرصة للولايات المتحدة لتغيير أسلوبها في العراق، لأن مناهجها السابقة لم تكن مجدية”.

كما دعا لهيب هيجل، محلل شؤون العراق في مجموعة الأزمات الدولية، إلى استراتيجية عراقية تعطي الأولوية للعراق نفسه، وليس الصراع الجيوسياسي الأكبر مع إيران وشركائها.

قال هيجل لنيوزويك: “بغض النظر عن سياستها تجاه إيران، يجب على الولايات المتحدة تطوير سياسة العراق . الجماعات المسلحة المرتبطة بإيران في العراق ليست موجودة فقط للرد على التوترات بين الولايات المتحدة وإيران، بل إنها متورطة بشدة مع الدولة وقد أسست من خلال الحرب ضد داعش وجودًا في جميع أنحاء البلاد يخدم مصالحها الخاصة، وليس إيران فقط. ”

في حين أن اتخاذ موقف متشدد ضد إيران والقوات المتحالفة قد يرضي المحافظين في الداخل ويتذكرون تداعيات عهد أوباما، فإن التعامل مع إيران اليوم يمكن أن يكون بمثابة فوز للطرفين.

يرى عباس كاظم، رئيس مبادرة العراق التابعة للمجلس الأطلسي، والذي شغل سابقًا منصبًا رفيعًا في الشؤون الحكومية في السفارة العراقية بواشنطن، أن النهج الدبلوماسي تجاه طهران هو الأفضل لكلا السلطتين، وكذلك بغداد، التي عانت من تصرفات كلتا الحكومتين.

وقال كاظم لنيوزويك: “الإيرانيون يوازنون. إنهم يعلمون أن الحكومة العراقية غير راضية عن عمل وكلائهم، ولكن بالنسبة لهم، فإن النتائج التي خرجت من العمل بالوكالة تفوق استعداء الحكومة العراقية”.

وقال إن موقف إيران في العراق حساس وقابل للتغيير.

لكنه شدد في النهاية على الحاجة إلى التركيز على العراق ككيان ذي سيادة وتحدث عن ثلاثة مناهج محتملة لإدارة بايدن تجاه العراق.

الأول هو “النهج الذي عفا عليه الزمن” للفيدرالية الذي من شأنه أن يقسم العراق بشكل أساسي كما تصوره بايدن السناتور، والثاني هو نهج عدم التدخل العسكري بالكامل الذي تحقق في نهاية المطاف خلال فترة توليه منصب نائب الرئيس في عهد أوباما وكانت النتيجة لا تزال باقية في الفوضى. العراق، والثالث إعادة تفكير كاملة – إستراتيجية كاظم المفضلة.

“النهج الثالث هو الذهاب فعليًا إلى لوحة الرسم وتصميم سياسة جديدة تجاه العراق، وهي سياسة تأخذ في الاعتبار الحقائق الحالية على الأرض، والوقائع السياسية الحالية في العراق، وكذلك صياغة أهداف محددة ونهاية لعبة الولايات المتحدة. سياسة الدول الخارجية. وهذا شيء أعتقد أنه سيكون من المستحسن للإدارة، إذا كانوا يريدون تحقيق أي نجاح في العلاقات الأمريكية العراقية. إنه قابل للتنفيذ، كل ما نحتاجه هو الإرادة والأشخاص المناسبين للقيام بذلك.”

في النهاية، قال إن على بايدن شق طريق جديد في المستقبل.

وقال كاظم: “أعتقد أن الكثير مما هو مطلوب هو أن يكون لدينا سياسة منطقية تجاه العراق، للتفكير خارج الصندوق، لفصل السياسة المستقبلية عن السياسات الحالية والقديمة التي ثبت أنها مفلسة تمامًا.