“بوليتيكو” عن مصادر في واشنطن: الولايات المتحدة تحاول كسر الجمود النووي الإيراني باقتراح جديد لطهران

ميدل ايست نيوز: إذا كان الرئيس جو بايدن جادًا بشأن إعادة الانضمام إلى الاتفاق النووي الإيراني، فقد تثبت الأسابيع القليلة المقبلة نجاحها أو فشلها حيث يبدو أن السياسة في كل من واشنطن وطهران على وشك التكثيف.

في الوقت الحالي، ومع ذلك، فإن فريق بايدن يكافح فقط لإحضار الإيرانيين إلى طاولة المفاوضات.

قال شخصان مطلعان على مجريات الأمور في واشنطن لموقع “بوليتيكو” الأمريكي، مسؤولو إدارة بايدن، الذين يدركون التقويم غير المواتي بشكل متزايد، يخططون لطرح اقتراح جديد لبدء المحادثات في أقرب وقت هذا الأسبوع.

قال أحد المصادر إن الاقتراح يطالب إيران بوقف بعض أنشطتها النووية، مثل العمل على أجهزة طرد مركزي متطورة وتخصيب اليورانيوم حتى درجة نقاء 20٪، مقابل بعض التخفيف من العقوبات الاقتصادية الأمريكية، وأكد أن التفاصيل هي: لا يزال قيد العمل بها.

ليس من المؤكد على الإطلاق أن إيران ستقبل بالشروط. في وقت سابق من هذا العام، رفضت طهران اقتراحًا أمريكيًا اعتبرته غير مقبول، ثم عرضت فكرتها الخاصة لكن فريق بايدن اعتبرها غير ناجحة، حسبما قال شخصان مطلعان على الوضع.

ومع ذلك، يدرك المسؤولون في كلا البلدين أنه إذا لم يحدث اختراق خلال الأسابيع القليلة المقبلة، فمن غير المرجح أن يحدث الكثير حتى سبتمبر على أقرب تقدير، وهذا إذا كان من الممكن إنقاذ الصفقة على الإطلاق. تأتي التحذيرات في الوقت الذي يضغط فيه التقدميون على بايدن للانضمام إلى الصفقة، وكما يتساءل بعض المسؤولين والمحللين عما إذا كان بايدن صادقًا بشأن رغبته المعلنة في إحياء الاتفاقية.

إيران تستعد للتغلب على قيود إضافية للاتفاق النووي في الأسابيع القليلة المقبلة. قال داريل كيمبال، المدير التنفيذي لجمعية الحد من الأسلحة، وهي منظمة تتابع عن كثب المفاوضات النووية التي تشارك فيها إيران: “هذا هو الوقت الحاسم لتجنب تصعيد الموقف”.

أحد أسباب الشعور بالإلحاح بين بعض المسؤولين الأمريكيين وكذلك أولئك خارج الحكومة الأمريكية هو أن إيران تجري انتخابات رئاسية في يونيو، مع انطلاق موسم الحملة الانتخابية في مايو. تعتبر السياسات المحيطة بالاتفاقية النووية لعام 2015 حساسة للغاية في إيران، لذا فمن غير المرجح أن يسمح النظام الديني هناك بأي خطوات كبيرة بشأنها وسط حملة.

وبشكل منفصل، فإن الاتفاق المؤقت المهم الذي توصلت إليه إيران مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية سينتهي في أواخر مايو. وقد أوقف هذا الاتفاق المؤقت جهود إيران للحد من وصول الوكالة الدولية للطاقة الذرية إلى المنشآت النووية الإيرانية. على الرغم من أن وكالة الأمم المتحدة ستظل قادرة على الوصول إلى برنامج إيران، إلا أنه سيكون أقل مما تريده القوى العالمية.

قال أحد الأشخاص المطلعين على الوضع إن الاقتراح الأمريكي المقرر طرحه هذا الأسبوع “يتعلق بمحاولة بدء المحادثة بين الولايات المتحدة وإيران أكثر من أي شيء آخر”.

وردا على طلب للحصول على تعليق رسمي، رفض مسؤول كبير في إدارة بايدن مناقشة تفاصيل المحادثات الدبلوماسية: “لقد أوضحنا أننا مستعدون لمتابعة العودة المتبادلة إلى [الاتفاق الإيراني]”، أضاف المسؤول. “لقد كنا منفتحين أيضًا على أننا نتحدث مع شركائنا [الدوليين] … حول أفضل طريقة لتحقيق ذلك، بما في ذلك من خلال سلسلة من الخطوات الأولية المتبادلة. لقد بحثنا في خيارات للقيام بذلك، بما في ذلك المحادثات غير المباشرة من خلال شركائنا الأوروبيين “.

في رسالة بالبريد الإلكتروني، قال شاهرخ ناظمي، رئيس قسم الصحافة في بعثة إيران لدى الأمم المتحدة، إن “عودة الولايات المتحدة إلى [الصفقة] لا تحتاج إلى اقتراح محدد. إنه يتطلب فقط قرارًا سياسيًا من الولايات المتحدة للمضي قدمًا في التنفيذ الكامل والفوري لالتزاماتها بموجب “الاتفاقية وقرار رئيسي للأمم المتحدة.

لطالما أكدت إيران أن برنامجها النووي كان مخصصًا للأغراض السلمية وليس لصنع قنبلة.

لقد دأبت الولايات المتحدة وإيران على تبادل الأفكار حول كيفية تحريك المفاوضات لعدة أسابيع، وذلك باستخدام وسطاء في أوروبا بشكل أساسي. قال أشخاص مطلعون على الوضع إنه لم تكن هناك مناقشات مباشرة بين الولايات المتحدة وإيران.

في وقت سابق من هذا العام، اقترحت الولايات المتحدة أنها ستمنح إيران حق الوصول إلى مبلغ صغير من أصول مجمدة بمليارات الدولارات مقابل وقف إيران لتخصيب اليورانيوم بنسبة 20 في المائة، حسبما أكد أحد الأشخاص.

رفضت طهران ما رأت أنه عرض غير متكافئ. وردا على ذلك، اقترحت أنها ستوقف تخصيب اليورانيوم لمدة شهر مقابل أن ترفع الولايات المتحدة جميع عقوباتها. وقال الشخص إن الجانب الأمريكي رأى في ذلك رد فعل صفيق أكثر من كونه اقتراحًا مضادًا جادًا.

رفعت اتفاقية عام 2015، التي تفاوضت عليها عدة دول، مجموعة من العقوبات الاقتصادية الأمريكية والدولية على إيران مقابل قيود شديدة على البرنامج النووي للجمهورية الإسلامية. في عام 2018، تخلى الرئيس الأمريكي آنذاك دونالد ترامب عن الصفقة، وأعاد فرض العقوبات الأمريكية وإضافة عقوبات جديدة. رداً على ذلك، اتخذت إيران عدة خطوات أبعدتها عن الامتثال.

قال بايدن وكبار مساعديه إن الولايات المتحدة لن ترفع عقوباتها إلا إذا عادت إيران إلى الامتثال للاتفاق النووي لعام 2015. وقالت الإدارة الأمريكية أيضًا إنها تريد البناء على الاتفاقية الأصلية، وصياغة صفقة “أطول وأقوى” يمكن أن تغطي موضوعات خارج البرنامج النووي الإيراني فقط.

قال وزير الخارجية أنتوني بلينكين مؤخرًا عن الإيرانيين: “الكرة حقًا في ملعبهم لمعرفة ما إذا كانوا يريدون السير في طريق الدبلوماسية والعودة إلى الامتثال للاتفاقية” .

ومع ذلك، يبدو أن إيران مهتمة ببساطة باستعادة الاتفاقية الأصلية، والتي من شأنها أن تمنحها التخفيف المطلوب من العقوبات التي أضرت باقتصادها. وتجادل بأنه نظرًا لأن الولايات المتحدة انسحبت أولاً من صفقة كانت ناجحة، يجب على الولايات المتحدة أن تتخذ الخطوة الأولى بإزالة العقوبات.

في مقابلة حديثة مع مجلة بوليتيكو، قلل وزير الخارجية الإيراني جواد ظريف من أهمية فكرة متابعة المفاوضات، قائلاً إن طهران لم تثق بالولايات المتحدة بعد محاولة عهد ترامب لقتل الصفقة الأصلية.

وأضاف ظريف: “إذا اجتازت الولايات المتحدة اختبار [اتفاق 2015]، والذي لا يبدو مرجحًا للغاية، فيمكننا النظر في قضايا أخرى”. لكني لا أعتقد أن الولايات المتحدة ستكون مستعدة لمناقشة هذه القضايا. هل الولايات المتحدة مستعدة لخفض شحنات الأسلحة إلى المنطقة؟ “

يقول الأشخاص المطلعون على الموقف إن المشكلة الحقيقية في الوقت الحالي لا تتعلق بتسلسل من يفعل أولًا. بدلاً من ذلك، يتعلق الأمر بما يجب على كل جانب فعله بالضبط، أو التخلي عنه، في هذه المرحلة إذا كان جادًا في إعادة كلا البلدين إلى الامتثال.

قال كيمبال من جمعية الحد من التسلح: “ما يحتاج توني بلينكين أو [مستشار الأمن القومي] جيك سوليفان إلى قوله هو ما تريد الولايات المتحدة فعله إذا عادت إيران إلى الامتثال”. سيوفر ذلك إشارة عامة مهمة إلى أين تريد إدارة بايدن أن يذهب هذا. تبدو المواقف العلنية لإدارة بايدن في الوقت الحالي تشبه إلى حد كبير موقف إدارة ترامب، ولم يكن ذلك مشجعًا للجانب الإيراني “.

يمكن اختيار الرئيس الإيراني المقبل من بين صفوف السياسيين الأكثر تحفظًا في إيران. هذا العنصر من المجتمع الإيراني أكثر كرهًا لعقد الصفقات مع الولايات المتحدة أكثر من أولئك الذين ينتمون إلى ما يسمى بالجانب الإصلاحي.

في نهاية المطاف، يقرر المرشد الأعلى آية الله علي خامنئي، شؤون الدولة في إيران وهو متشكك بشدة في نوايا الولايات المتحدة.

قطعت الولايات المتحدة العلاقات الدبلوماسية مع إيران قبل أربعة عقود، حيث احتجز أنصار الثورة الإسلامية في الدولة الشرق أوسطية العشرات من الأمريكيين كرهائن في السفارة الأمريكية في طهران. لطالما أدى الافتقار إلى العلاقات الدبلوماسية إلى تعقيد أي محادثات أميركية إيرانية، وتضمنت المفاوضات النووية مناقشات سرية توسطت فيها دولة عمان الصغيرة.

ومع ذلك، حتى لو كان الرئيس الإيراني المقبل، منفتحًا على المحادثات، فسيحتاج هو ومساعدوه إلى وقت للانتقال إلى المنصب ومتابعة الملفات المختلفة. قد تستغرق المفاوضات التالية شهورًا، وتقترب من الوقت الذي تبدأ فيه عناصر الاتفاق النووي الأصلي في الانتهاء.

قال أشخاص مطلعون على الوضع إن مسؤولي إدارة بايدن مدركون للتقويم لكنهم عازمون على عدم السماح لها بدفعهم إلى موقف ضعيف.

يواجه بايدن ضغوطًا من اليسار واليمين بشأن كيفية التعامل مع إيران. خططت المنظمات التقدمية لأحداث هذا الأسبوع لدعوة بايدن علنًا للعودة إلى الاتفاق النووي. في الوقت نفسه، أدلى الجمهوريون وبعض الديمقراطيين المعتدلين والمتشددون بتصريحات وأرسلوا رسائل إلى بايدن لحثه على البقاء صارمًا مع إيران والتمسك بصفقة أفضل.

في غضون ذلك، قال أشخاص مطلعون على الوضع إن بايدن نفسه لا يبدو في عجلة من أمره لاستعادة الصفقة الأصلية. يدرك الرئيس جيدًا أن الجمهور أكثر قلقًا بشأن جائحة الفيروس التاجي والاقتصاد وقضايا أخرى. بالإضافة إلى ذلك، فإن تقسيم مجلس الشيوخ بنسبة 50-50 بين الجمهوريين والديمقراطيين يمنح بايدن مساحة أقل للمناورة السياسية.

قال أحد الأشخاص المطلعين على الوضع: “إنه مرتاح للغاية لما نحن فيه. هل يرقد مستيقظًا في الليل قلقًا بشأن هذا؟ ربما لديه أشياء أخرى تقلقه أكثر “.

في خطاب بمناسبة العام الفارسي الجديد في وقت سابق من هذا الشهر، قال المرشد الأعلى الإيراني إن بلاده أيضًا “ليست في عجلة من أمرها” للعودة إلى الامتثال للاتفاق.