لماذا تهتم أوروبا بالانتخابات الرئاسية الإيرانية؟

ميدل ايست نيوز: قد تعيد نتيجة الانتخابات الرئاسية الإيرانية يوم الجمعة تشكيل ميزان القوى السياسي في البلاد وعلاقات طهران مع حلفائها وخصومها.

يُنظر إلى المرشح المحافظ إبراهيم رئيسي على نطاق واسع على أنه المرشح الأوفر حظًا لخلافة حسن روحاني، الرئيس الإصلاحي الذي تنتهي ولايته الثانية.

إن فوز رئيسي، أو أي من المرشحين المحافظين الآخرين، من شأنه أن يشير إلى خروج عن أجندة الإصلاح التي يرأسها روحاني ووزير الخارجية الإيراني محمد جواد ظريف منذ 2013.

وهذا بدوره قد يكون له عواقب وخيمة على القوى الأوروبية الحريصة على إشراك طهران في مجموعة من القضايا، بما في ذلك الاتفاق النووي التاريخي لعام 2015، وسلسلة من النزاعات الإقليمية واحتجاز مزدوجي الجنسية.

وقال إلدار ممدوف، مستشار السياسة الخارجية لمجموعة الاشتراكيين والديمقراطيين في البرلمان الأوروبي، “نتائج الانتخابات مهمة للدول الأوروبية”.

متحدثًا بصفته الشخصية، توقع ممدوف أن يؤدي فوز أي مرشح متشدد إلى “مرحلة الحد الأدنى” في العلاقات بين الاتحاد الأوروبي وإيران.

فيما يلي أربعة أشياء يجب وضعها في الاعتبار:

الاتفاق النووي

سارعت الأطراف الأوروبية في الاتفاقية النووية لعام 2015، والمعروفة رسميًا باسم خطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA)، إلى استعادة الاتفاقية بعد أن تركها في حالة يرثى لها بسبب قرار الرئيس دونالد ترامب الانسحاب أحادي الجانب للولايات المتحدة منه في مايو. 2018.

سعت فرنسا وألمانيا والمملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي للتخفيف من تأثير معاقبة العقوبات الاقتصادية التي أعيد تطبيقها على طهران بعد خروج واشنطن، لكنها حققت نجاحًا محدودًا.

في غضون ذلك، صعدت إيران من عدم امتثالها للاتفاق.

لكن محاولة الرئيس الأمريكي جو بايدن لإحياء الاتفاقية وحتى تمديد شروطها عززت آمال الموقعين الأوروبيين في إحياء الاتفاق.

وتريد طهران أن تتخذ واشنطن الخطوة الأولى برفع العقوبات وتعارض إيران توسيع الاتفاق الأولي الذي يفرض قيودا على البرنامج النووي الإيراني مقابل تخفيف العقوبات.

لكن رغم وجود خلافات معلقة، قال محللون إن الانتخابات الإيرانية من غير المرجح أن تغير الاتجاه الواضح نحو استعادة الاتفاق الذي تم التوصل إليه في البداية تحت إشراف روحاني.

وعقدت جولة سادسة من المفاوضات الأمريكية الإيرانية غير المباشرة بهدف إحياء الاتفاق في فيينا في نهاية الأسبوع، وأيد جميع المرشحين السبعة الذين يتنافسون على الرئاسة استمرار المحادثات.

والأهم من ذلك هو المرشد الأعلى الإيراني آية الله علي خامنئي، وهو صانع القرار الرئيسي في السياسة الخارجية والنووية للبلاد.

قال سنام وكيل، نائب المدير وكبير الباحثين في برنامج الشرق الأوسط وشمال أفريقيا التابع لمؤسسة تشاتام هاوس ومقره المملكة المتحدة: “إن تخفيف العقوبات أمر يسعى إليه النظام [الإيراني] ككل”.

وقالت: “لذلك لا أرى تأثر العملية [بالانتخابات الإيرانية] ما لم ترفض الولايات المتحدة التنازل عن تخفيف العقوبات”.

السجناء مزدوجو الجنسية

لا تعترف إيران بالجنسية المزدوجة ولا توجد أرقام دقيقة حول عدد الأشخاص الذين يحملون جنسية الدول الأوروبية المسجونين في البلاد.

يجادل العديد ممن عُرف عن احتجازهم بأنهم محتجزون بتهم كاذبة وتستخدمهم طهران كورقة مساومة في تعاملاتها مع القوى الغربية.

ومن بينهم نازانين زغاري راتكليف وفاريبا عادلخاه وكامرين قديري، وهم بريطانيون إيرانيون وفرنسيون إيرانيون ونمساويون إيرانيون مزدوجون الجنسية على التوالي.

في حالة فوز رئيسي أو أي مرشح محافظ بالمنصب، يجب على القوى الأوروبية أن تتخذ موقفًا من “الشك الشديد” بشأن نوايا طهران فيما يتعلق بهؤلاء الأفراد – وقضايا حقوق الإنسان على نطاق أوسع – وفقًا لما قاله ممدوف.

وقال وكيل إنه من المحتمل أن تضاعف طهران مثل هذه الاعتقالات في ظل رئاسة محافظة.

وقال: “المحافظون، بشكل عام، لديهم إجماع على أن هذه التكتيكات المتشددة وبناء النفوذ هي استراتيجيات مفيدة. ومع الغرب، فإن استنتاجاتهم هي أن هذا النوع من التكتيكات مهمة وأن هذا النوع من البطاقات مهم ليكونوا على سواعدهم.”

ومع ذلك، أشار كلا المحللين أيضًا إلى أنه من الممكن أن يؤدي فوز رئاسي محافظ إلى تحسين مصير مزدوجي الجنسية المسجونين حاليًا وسيشهد عددًا أقل من السجناء.

مع توقع سيطرة المحافظين على الدولة بعد الانتخابات، أشار المحللون إلى أنه قد يكون هناك حافز أقل لاتخاذ مثل هذه الأنواع من التحركات في السنوات المقبلة – ومجال أكبر لصناع القرار للتعامل مع القوى المتنافسة دون خوف من الانقسامات الداخلية تقوض هذه الجهود.

الصراعات

قد تؤثر نتيجة انتخابات الجمعة على مدى اشتباك إيران والقوى الأوروبية أو تعاونهما في الجهود المبذولة لإنهاء النزاعات التي تشارك فيها.

إذا فاز المحافظ، كما هو متوقع، بالرئاسة، فقد تسعى طهران إلى تصعيد الضغط على منافسيها الإقليميين – المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة – وحلفائهم الأوروبيين باستعراض القوة من مقاتليها بالوكالة في سوريا واليمن وأفغانستان.

في العراق أيضًا، قد يؤدي انتصار رئيسي أو أي محافظ آخر إلى تصعيد الفصائل المدعومة من إيران استهدافها للقوات الأمريكية، مما يضعف آفاق التعاون بين طهران وحلفاء واشنطن الأوروبيين.

وقال وكيل “رئيسي يدعم استراتيجية إيران للدفاع الأمامي والمقاومة. لذلك هناك قلق من أن إيران ستكون أقل قابلية للتسوية بشأن القضايا الإقليمية.”

روسيا

وقال وكيل إنه من غير المرجح أن يتأثر تحالف إيران مع روسيا بشكل كبير بنتائج الانتخابات الرئاسية، لا سيما بالنظر إلى سيطرة المرشد على السياسة الخارجية.

وقالت: “لديهم بالفعل علاقات وثيقة مع روسيا. لا أعتقد أن الأمور ستتغير، للأفضل أو للأسوأ.”

ومع ذلك، أشار مميدوف إلى أن قفزة نحو المحافظة قد تؤدي إلى زيادة تعزيز إيران لعلاقاتها مع موسكو.

وقال: “من المؤكد أن المحافظين أكثر انفتاحًا ومحاباة لتوثيق العلاقات مع روسيا، إنهم يرون روسيا كقوة معادية للغرب، مثل الصين تمامًا، وهناك آمال في أن تتمكن إيران من الانضمام إلى روسيا والصين في نوع من المحور المعادي للغرب.”

يمكن أن تؤدي مثل هذه الخطوة إلى مزيد من البرودة في علاقات طهران مع القوى الأوروبية الرئيسية مثل المملكة المتحدة وفرنسا وألمانيا، بالنظر إلى التوترات المتصاعدة مع موسكو بشأن مجموعة من القضايا.