المونيتور: مصير المحادثات الإيرانية السعودية في ظل المتغيرات الإقليمية

ميدل ايست نيوز: في أول رسالة ضغط له منذ انتخابات 18 يونيو، أعلن الرئيس الإيراني المنتخب إبراهيم رئيسي أن طهران تريد علاقات إقليمية أوثق وأن الأولوية ستعطى لتحسين العلاقات مع الدول العربية المجاورة. بعد الخلاف بين إيران والسعودية في عام 2016، انخرط الاثنان في محادثات استضافتها بغداد منذ أبريل من هذا العام.

في الأيام المقبلة، قد يكون هناك العديد من التحديات الجديدة لإيران حيث أن المنطقة تزداد تعقيدًا. من الناحية المثالية،  ستتمكن إيران والسعودية من استعادة العلاقات قبل ظهور أي مشاكل جديدة. وبما أن نفوذ رئيسي في المجلس الأعلى للأمن القومي الإيراني أكبر من نفوذ سلفه الرئيس حسن روحاني، فيمكنه أن يلعب دورًا حاسمًا.

فيما يلي بعض العوامل التي يمكن أن تؤثر سلبًا على علاقات إيران في المنطقة.

أولاً، بالنسبة للحكومة الجديدة في إيران، فإن مفاوضاتها الجارية مع الولايات المتحدة لاستئناف الاتفاق النووي (JCPOA) هي أهم مسألة قيد البحث. وعقدت ست جولات من المحادثات بشأن الاتفاق النووي في فيينا منذ أبريل نيسان ويمكن إتمام الاتفاق في أي يوم.

عارضت المملكة العربية السعودية باستمرار تجديد الاتفاق النووي ولديها تحفظات على برنامج إيران النووي، على الرغم من أنها كانت أكثر هدوءًا بشأن هذه المسألة منذ أن تولت إدارة جو بايدن السلطة في واشنطن.

سيناريوهات التفاوض النووي في عهد إبراهيم رئيسي

ثانيًا، في الوقت الذي تحاول فيه الرياض استعادة العلاقات مع إيران، أبرمت اتفاقية نفطية مع إسلام أباد قبل أيام فقط، فيما قد يكون محاولة للحد من نفوذ طهران في ذلك البلد. ابتداءً من هذا الشهر، ستتلقى باكستان مساعدة نفطية بقيمة 1.5 مليار دولار أو أكثر سنويًا.

بعد إصلاح العلاقات قبل أشهر فقط، عادت الرياض وإسلام أباد إلى طبيعتها، وهناك المزيد من الاستثمارات السعودية في المستقبل القريب. بسبب مشكلة لوجستية،  سيتم الآن بناء مصفاة كان من المقرر أن يبنيها السعوديون في ميناء جوادر الباكستاني جنبًا إلى جنب مع مجمع للبتروكيماويات بالقرب من كراتشي.

على الرغم من أن إيران كانت تنفذ أيضًا سياسة ” الجيران أولاً ” وتم ترقية العلاقات مع باكستان منذ أن تولت إدارة عمران خان السلطة، فإن الوجود السعودي المتزايد في الجوار قد يصبح مصدر إزعاج في المستقبل.

ثالثًا، يسود وضع عائم في أفغانستان مع سحب واشنطن قواتها. بمجرد بدء خروج القوات الأمريكية، بدأت حركة طالبان الأفغانية في احتلال المزيد من الأراضي وتواجه كابول أوقاتًا لا يمكن التنبؤ بها في الأيام المقبلة. يمكن لأي صراع بين طالبان والحكومة الأفغانية أن يغرق البلاد في حرب أهلية.

في غضون ذلك، أصبحت كل دولة في المنطقة جزءًا من سباق لضمان مصالحها الخاصة والاحتفاظ بنفوذها في الإعداد التالي. فيما يتعلق بكابول، قد لا تشترك إسلام أباد والرياض وطهران في نفس الأهداف بشأن إعادة هيكلة الحكومة هناك.

في حين أن إيران لديها صلات مع طالبان، فإنها ترغب في أن يكون للجماعة دور ضئيل في ترتيبات تقاسم السلطة وتدعم الحكومة الأفغانية علنًا. كما وصف وزير الخارجية الإيراني محمد جواد ظريف في مقابلة مع قناة NDTV عام 2019، “أعتقد أنه سيكون من المستحيل أن تكون هناك أفغانستان مستقبلية بدون أي دور لطالبان. لكننا نعتقد أيضًا أنه لا ينبغي أن يكون لطالبان دور مهيمن”.

لعبت إسلام أباد دور الوسيط، وتسهل عملية السلام الأفغانية، لكن شروطها مع حكومة الرئيس أشرف غني أصبحت صعبة في بعض الأحيان. يمكن لأي فوضى مستقبلية في أفغانستان أن تجلب تدفقًا للاجئين إلى باكستان وقد تكون هناك مخاطر حرب بالوكالة بين طهران والرياض في حالة زعزعة استقرار كابول. أي احتكاك بين الخصمين يمكن أن يضع إسلام أباد في موقف حساس للغاية لأن سياستها الخارجية تهدف إلى تحقيق التوازن بين إيران والمملكة العربية السعودية.

لكن كيف يختلف موقف إيران من أفغانستان عن موقف السعودية؟

في حديثه إلى المونيتور، قال لوكاس برزيبيزيفسكي، رئيس مؤسسة أبحسيد التي تركز على منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا، إن نهج تيرانا في أفغانستان يختلف اختلافًا جوهريًا بسبب عاملين.

أولاً، كلا البلدين جاران مباشران، لذا تتركز جهود إيران على استقرار الوضع في أفغانستان على المدى الطويل. على عكس المملكة العربية السعودية، فإن إيران أقل عزلة بكثير عن مخاطر عدم الاستقرار وتدهور الأمن في أفغانستان، لذلك يمكن للسلطات في الرياض اتخاذ قرارات أكثر جرأة.

وقال برزيبيسكي، وهو يناقش فرص عدم الاستقرار في أفغانستان، “من المتوقع الآن أن العلاقات بين إيران وأفغانستان ستتغير ليس فقط بسبب التقدم العسكري لطالبان، ولكن أيضًا بسبب جهود الرئيس الإيراني الجديد المنتخب، إبراهيم رئيسي. من المفترض أن يتمتع الرئيس رئيسي بعلاقات أفضل بكثير مع السنة في الأجزاء الشرقية من إيران وأن يتمتع باتصالات أفضل بكثير مع الجالية الأفغانية في إيران “.

وفقًا لهذا المحلل، “يبدو أيضًا أن إيران تلعب الورقة العابرة للطوائف بشكل أفضل بكثير من المملكة العربية السعودية، لذا فإن هذه الميزة ستسمح لإيران بترسيخ نفسها على الجبهة الغربية”، أي العراق وسوريا”.

ولا يزال من غير المعروف ما إذا كانت طهران ستكون قادرة على إقامة علاقة متوازنة مع طالبان، لكن الفرص ليست عالية. قد يبدو أنه بالنسبة لكل من الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية، فإن استعادة الشكل المعدل للوضع الراهن مع إيران منذ التسعينيات، عندما تركزت الحرب بالوكالة بين الجارتين الخليجيتين في أفغانستان وباكستان، يمكن أن تصبح شكلاً محتملاً تحويل انتباه طهران عن التصعيد الحركي المباشر الذي لا ترغب الرياض في الرد عليه بشكل متماثل “.

ومع ذلك، إذا كانت فرص إيران في اكتساب نفوذ في أفغانستان أفضل من السعودية، فلا يزال من الممكن أن تبدأ مشاكل جديدة. إذا كان البلدان قادرين على إعادة العلاقات مسبقًا، يمكن حل أي خلافات بشكل أفضل. لكن طهران والرياض ما زالا بعيدين عن أي اختراق.

قال روبرتو نيسيا، نائب رئيس البعثة في السفارة الإيطالية في إسلام أباد، أثناء مناقشة إعادة ضبط العلاقات السعودية الإيرانية مع المونيتور، “منذ أن قطعت إيران والمملكة العربية السعودية علاقاتهما الدبلوماسية، كانت هناك شائعات في بعض الأحيان حول المستوى المنخفض، في الغالب على المستوى الفني، الاتصالات بين ممثلي البلدين. التسريب حول الاجتماع في بغداد في نيسان / أبريل مع رئيس الوزراء العراقي هو مثال على ذلك. كانت هناك اتصالات أخرى غير مباشرة في الغالب، تتعلق بحرب اليمن، في مسقط في كثير من الأحيان. من الصعب في هذه اللحظة، بعد انتخاب رئيسي في إيران واحتمال إحياء الاتفاق النووي في نهاية المطاف، تحديد ما إذا كان هناك اختراق ومتى”.

علاوة على ذلك، “تأثر الحوار المحتمل بين الرياض وطهران بوفاة سلطان عمان، قابوس، الزعيم الوحيد في مجلس التعاون الذي كان لديه خط اتصال مباشر طويل الأمد مع المرشد الأعلى آية الله علي خامنئي. التي ثبتت جدواها في الماضي عندما يتعلق الأمر بالوساطة بين الرياض وطهران. يبقى أن نرى ما إذا كان السلطان هيثم الجديد [بن طارق آل سعيد] سيحافظ على نفس الوصول إلى أعلى مستوى من النظام أو النظام الإيراني، ومع ذلك، فإن اختتام محادثات الاتفاق النووي يمكن أن يحدث فرقًا.

وفقًا لنيسيا، “أعتقد أن إحياءً محتملاً للاتفاق النووي يمكن أن يسهل العملية، على الرغم من وجود متشدد كرئيسي في إيران، لأن الرياض بحاجة إلى طهران للخروج من مستنقع اليمن وسيكون للإدارة الأمريكية نفوذ أقل على طهران. في حالة عدم إحياء JCPOA، ستكون الأمور أكثر تعقيدًا وسيكون من الصعب توقع اختراق على المدى المتوسط. كما يقول أحدهم كثيرًا ما يُقال في طهران، يمكنك تناول الحساء مع عدوك، ولكن باستخدام ملعقة أطول “.