نيويورك تايمز: تشاؤم حاد يسود في واشنطن حول إمكانية إحياء الاتفاق النووي

ميدل ايست نيوز: قبل أيام من تعيين رئيس جديد في إيران، تحول مسؤولو إدارة بايدن إلى تشاؤم حاد بشأن فرصهم في استعادة الاتفاق النووي، خوفًا من أن تكون الحكومة الجديدة في طهران تسرع في نشاطها النووي وتعد مطالب جديدة للولايات المتحدة.

المخاوف هي انعكاس لتأكيدات من الحكومة الإيرانية المنتهية ولايتها، قبل شهر فقط، عندما اعتقد المفاوضون الأمريكيون،  أنهم كانوا على وشك التوصل إلى اتفاق قبل أن يتولى إبراهيم رئيسي (60 عامًا) منصبه يوم الخميس القادم. في يونيو، كانوا واثقين جدًا من أن جولة أخرى من المحادثات كانت وشيكة لدرجة أن مفاوضًا أمريكيًا بارزًا ترك ملابسه في مخزن في فندق في فيينا، حيث جرت المحادثات من خلال وسطاء أوروبيين خلال الأشهر الأربعة الماضية.

تلك الجولة لم تحدث قط. المفتشون الدوليون عمياء عمليا. في موقع التخصيب الإيراني الرئيسي في نطنز، تدور أجهزة الطرد المركزي بسرعة تفوق سرعة الصوت، لتبدأ في تخصيب كميات صغيرة من الوقود النووي في درجة قريبة من القنبلة. في أماكن أخرى، يتم تحويل بعض اليورانيوم إلى شكل معدني – “لأغراض طبية”، كما يصر الإيرانيون، على الرغم من أن التكنولوجيا مفيدة أيضًا في تشكيل الرؤوس الحربية.

من غير الواضح ما إذا كان رئيسي سيحتفظ بفريق التفاوض الإيراني الحالي أم سيحل محله أنصاره، الذين من المفترض أن يكونوا مصممين على إظهار قدرتهم على قيادة صفقة أكثر صعوبة، والحصول على مزيد من تخفيف العقوبات مقابل قيود مؤقتة على أنشطة إيران النووية.

إبراهيم رئيسي يشكل فريقا مفاوضا جديدا للملف النووي.. من هم وما هي مهامهم؟

قال روبرت مالي، كبير المفاوضين الأمريكيين، في مقابلة: “هناك خطر حقيقي هنا من أنهم يعودون بمطالب غير واقعية حول ما يمكنهم تحقيقه في هذه المحادثات”.

سيخسر كلا الجانبين الكثير إذا فشلت الدبلوماسية. بالنسبة للرئيس بايدن، فإن إعادة الاتفاق النووي لعام 2015 إلى المسار الصحيح هو الهدف الأسمى، على أمل احتواء البرنامج النووي مرة أخرى بعد ثلاث سنوات من انسحاب ترامب منه. كما أنه مهم أيضًا لجهود السيد بايدن لاستعادة العلاقات المتضررة مع الحلفاء الأوروبيين، الذين تفاوضوا على الصفقة الأصلية، إلى جانب الولايات المتحدة وروسيا والصين.

لا يخفي مساعدو بايدن مخاوفهم من أن الإيرانيين يتعلمون الكثير من العمل الجاري الآن لدرجة أنه في المستقبل القريب، ربما في وقت مبكر من هذا الخريف، قد يكون من المستحيل العودة إلى الاتفاق القديم. قال السيد مالي: “في هذه المرحلة، سيتعين علينا إعادة تقييم الطريق إلى الأمام. نأمل ألا تصل إلى ذلك الحد.”

لسنوات، كان رئيسي من المدافعين عما يسميه الإيرانيون “اقتصاد المقاومة”، بناءً على الحجة القائلة بأن إيران ليست بحاجة للتجارة مع العالم وليست بحاجة إلى الانفتاح. لكن خلال الحملة، بدا أنه يؤيد استعادة الصفقة، ربما لأنه كان يتعرض لضغوط لإظهار أنه، على عكس أسلافه، لديه المهارة والمتانة للتخلص من العقوبات التي قادتها الولايات المتحدة والتي عصفت باقتصاد بلاده.

الآن، أدت الأعباء الاقتصادية، التي تفاقمت بسبب الموجة الخامسة من فيروس كورونا ونقص المياه الذي نتج جزئيًا عن سوء إدارة الحكومة، إلى اندلاع احتجاجات عنيفة.

لن يكون الرئيس الجديد له الكلمة الأخيرة بشأن استعادة الصفقة. لا يزال هذا الحكم يخص المرشد الأعلى لإيران، آية الله علي خامنئي، الذي يُعتقد أنه حشد الدعم لانتخاب رئيسي. وفي يوم الأربعاء، كرر المرشد مطلبًا رئيسيًا: أن تقدم الولايات المتحدة ضمانًا بأنها لن تنسحب مرة أخرى من الاتفاقية، كما فعل ترامب.

وقال آية الله خامنئي: “لقد انتهكوا ذات مرة الاتفاق النووي دون تكلفة من خلال الانسحاب منه. الآن يقولون صراحة إنهم لا يستطيعون تقديم ضمانات بعدم حدوث ذلك مرة أخرى.”

في الواقع، قال وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكن أنه “لا يوجد شيء اسمه ضمان”. قال مالي “هذا ليس من طبيعة الدبلوماسية. لكن ليس لدينا أي نية – الرئيس ليس لديه أي نية – لقضاء كل هذه الأشهر في التفاوض على العودة إلى الصفقة من أجل الانسحاب بعد ذلك.”

نيويورك تايمز: المرشد الأعلى الإيراني يزيد الشكوك حول مستقبل محادثات الاتفاق النووي

لكن الإيرانيين وجدوا بعض التعاطف، حتى بين حلفاء أمريكا الأوروبيين، لحججهم، خاصة بين أولئك الذين يخشون أنه إذا لم يترشح بايدن لولاية ثانية، أو تم انتخاب شخصية شبيهة بترامب، فقد يفسد الاتفاق. يصل مرة أخرى.

وقال دبلوماسي أوروبي كبير مشارك في المفاوضات: “إذا حدث ذلك مرة، فقد يحدث مرة أخرى”.

التشاؤم الجديد هو تغيير حاد عما كان عليه قبل شهر. علمت الحكومة المنتهية ولايتها، بقيادة الرئيس حسن روحاني ووزير الخارجية محمد جواد ظريف، أن إرثهما مرتبط بالاتفاق النووي الذي تفاوضوا عليه لأكثر من عامين مع الرئيس باراك أوباما ووزير الخارجية في ذلك الوقت، جون كيري. في فيينا، قال الإيرانيون إنهم يعتقدون أن لديهم السلطة لإنهاء المحادثات قبل تنصيب رئيسي، حتى يتمكن من البدء من جديد – وإلقاء اللوم على أي خطأ حدث في تطبيق الاتفاق على عدم كفاءة الحكومة القديمة.

كانوا مخطئين. الجولة السادسة من المفاوضات، التي انتهت بما أسماه مسؤول أميركي «اتفاقية شبه كاملة»، أعقبها صمت – ورفض الإيرانيون العودة إلى فيينا. ومن غير الواضح متى يمكن استئناف المحادثات.

في غضون ذلك، ما حدث على الأرض في نطنز، وفي مختبرات الأبحاث الصغيرة في جميع أنحاء البلاد، أثار قلق الولايات المتحدة. المشكلة الأكثر وضوحًا، على الرغم من أنها أسهل طريقة لعكس مسارها من بعض النواحي، هي أن إيران صعدت من إنتاجها من الوقود النووي على مدار العامين الماضيين، وهي تمتلك الآن وقودًا أكثر بكثير مما كانت عليه قبل انسحاب ترامب من الاتفاقية. في ذلك الوقت، أعلن أن إيران ستعود إلى الطاولة، متوسلاً إلى صفقة جديدة.

لم يحدث ذلك أبدًا عندما كان ترامب في منصبه، وبحلول أواخر العام الماضي، وفقًا لتقارير عديدة، كان يبحث عن خيارات من البنتاغون لقصف المنشآت النووية في البلاد. قاوم البنتاغون، وحتى وزير الخارجية مايك بومبيو جادل ضد العمل العسكري.

إذا تمت استعادة الصفقة، يمكن شحن معظم هذا اليورانيوم المخصب حديثًا إلى خارج البلاد، وهو ما حدث عندما تم وضع الاتفاق الأول معًا. وقال المسؤولون إن الأمر الأكثر إثارة للقلق هو المعرفة العلمية التي تكتسبها إيران بشكل مطرد من خلال بناء أجهزة طرد مركزي أكثر تقدمًا وتجربة تخصيب اليورانيوم بنسبة 60 في المائة، فقط خجولة مما هو مطلوب لسلاح.

قال مسؤول إيراني رفيع: “كلما طال عدم التنفيذ، زادت المعرفة التي نحصل عليها. إذا كانت الولايات المتحدة معنية، فكلما عادت مبكرًا كان ذلك أفضل.”

في عام 2015، كانت إدارة أوباما قادرة على الادعاء بأنه إذا تسابقت إيران لإنتاج وقود نووي لصنع قنبلة – يسمى “الاختراق النووي” – فسوف يستغرق الأمر عامًا على الأقل. هذا الإطار الزمني، كما يقر المسؤولون الآن، قد انخفض إلى بضعة أشهر.

وبحسب ما ورد وافقت الولايات المتحدة، من جانبها، على أنه إذا عاشت إيران بموجب اتفاق 2015، فيمكن رفع أكثر من 1000 عقوبة – بما في ذلك عقوبات على البنك المركزي للبلاد. قال علي واعظ، الذي يدير مشروع إيران في مجموعة الأزمات الدولية، إن الولايات المتحدة لا يزال لديها بعض المساحة لتقديم المزيد من تخفيف العقوبات، بما في ذلك بعض المقربين من آية الله خامنئي، وبعض أعضاء فيلق الحرس الثوري الإسلامي، الذي أعلنت إدارة ترامب منظمة إرهابية أجنبية في عام 2019.

قال مسؤولون إن العمل على التسلسل الزمني للحد من أجهزة الطرد المركزي الإيرانية والعقوبات الأمريكية لا يزال يمثل نقطة شائكة. وكذلك مطالبة إيران بعدم استئناف الولايات المتحدة للعقوبات طوال مدة ولاية الرئيس بايدن – وهي ضمانة لن يقدمها الأمريكيون.

وقال واعظ إن إصرار إيران على وعد إدارة بايدن بعدم إعادة فرض العقوبات أمر مفهوم إلى حد ما. وقال إنه بدون ذلك، لن تخاطر البنوك الأجنبية والشركات الأخرى بالاستثمار في إيران – وبالتالي لن تحصل طهران أبدًا على الفوائد الاقتصادية التي تعتقد أنها وعدت بها.

لكن إدارة بايدن تعلم أن أي صفقة ستبرمها ستكون مشكلة سياسية في واشنطن. في عام 2015، انتقد جميع الجمهوريين وعدد كبير من الديمقراطيين ذوي النفوذ الاتفاق الأصلي ووصفوه بأنه غير قاسٍ بما فيه الكفاية. لذا، لا توجد طريقة، كما يقول المسؤولون، يمكن أن يتخلوا عن تهديد “العودة” للعقوبات إذا فشلت إيران في الامتثال لجزءها من الصفقة.

قال واعظ: “المشكلة، في الواقع، أن الولايات المتحدة لا تستطيع نزع سلاح نفسها من أقوى الأدوات التي تمتلكها في صندوق أدواتها الخاص بفن الحكم”.

وبينما تستمر المحادثات، تواجه الإدارة واقعًا آخر: لأول مرة منذ سنوات، ليس لدى المفتشين الدوليين سوى فكرة قليلة جدًا عما يحدث في مصنع نطنز تحت الأرض.

مُنعت فرق التفتيش من دخول العديد من المنشآت التي زاروها بانتظام، وقياس مستويات التخصيب وحساب كل غرام من المواد المنتجة. وانتهت في يونيو (حزيران) اتفاق إبقاء الكاميرات وأجهزة الاستشعار قيد التشغيل.

يقترح الإيرانيون استعادة الوصول إلى المعدات عند التوصل إلى اتفاق، لكن ليس هناك ما يضمن أن المفتشين سيحصلون على اللقطات الخلفية.

قبل شهر، قال بلينكن إن فسخ الاتفاقية كان “مصدر قلق خطير” و “بحاجة إلى حل”.