المانيتور: إيران تقدم نسختها الخاصة من “الضغط الأقصى”

ميدل ايست نيوز: أي شخص يأمل في تحقيق تقدم سريع في المحادثات لاستعادة الاتفاق النووي الإيراني لن يجد سببًا يدعو للابتهاج في الموقف الذي اتخذه وزير الخارجية الإيراني حسين أمير عبد اللهيان.

في لقاءات مع صحفيين ومحللين في نيويورك الأسبوع الماضي، طالب الوجه الجديد لسياسة إيران الخارجية، من منظور أمريكي، الكثير ولم يقدم سوى القليل.

وقال أمير عبد اللهيان إن إيران ستعود “قريبا جدا” إلى اجتماعات فيينا. لكنه لم يُظهر أي مؤشر على أن العودة إلى طاولة المفاوضات تعني العودة إلى مفاوضات حقيقية بشأن العودة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة.

ماذا تعني “قريبا” بلغة الدبلوماسية الإيرانية؟ أمير عبد اللهيان يجيب

وفقًا للمشاركين، كانت الجولات الست من المحادثات في فيينا على وشك النجاح، مع وجود عدد قليل فقط من القضايا الرئيسية التي تنتظر التنازلات للتوصل إلى اتفاق لاستئناف التنفيذ الكامل للاتفاق النووي.

في تقرير صدر بـ12 يوليو / تموز إلى البرلمان الإيراني، عرض وزير الخارجية الإيراني السابق محمد جواد ظريف الحلول المنجزة وشجع الحكومة الجديدة على مواصلة العمل من حيث توقف.

أمير عبد اللهيان لا يظهر أي مؤشر على اتباع نصيحة ظريف. عند الضغط عليه في اجتماع مع المحللين حول ما إذا كانت إيران ستعود إلى حيث توقفت المحادثات في 20 يونيو، قال الوزير، “يمكن للولايات المتحدة أن تعود بسهولة إلى اللعبة عندما خرجت من خطة العمل الشاملة المشتركة” في مايو 2018 – وهذا يعني أن إن رفع جميع العقوبات المفروضة منذ ذلك الحين لن يترك أي حاجة لمزيد من المفاوضات.

ولم يوافق على أن الجولات السابقة من المحادثات كانت مثمرة، قائلاً إنها لم تسفر عن نتائج ملموسة وإن إيران بحاجة إلى رؤية إجراءات أمريكية ملموسة في العودة إلى التزاماتها، وليس “مفاوضات من أجل المفاوضات”.

قد تعود إيران إلى طاولة المفاوضات في غضون أسابيع قليلة لكنها تواصل انتظار قيام الولايات المتحدة بتقديم تنازلات. من بين أمور أخرى، من المتوقع أن ترفع واشنطن جميع العقوبات المفروضة منذ عام 2016، والتحقق بشكل واضح من رفع القيود التجارية والتأكد من أن الرئيس الأمريكي المستقبلي لن يغير مساره مرة أخرى بشأن خطة العمل الشاملة المشتركة. أشار أمير عبد اللهيان إلى أن الإدارة الإيرانية الجديدة ستسعى على الأرجح إلى المزيد.

لن تتعامل إيران مباشرة مع الولايات المتحدة. سيستمر الشكل المحرج للدبلوماسية، حيث تلتقي إيران والولايات المتحدة بالتتابع مع الأطراف الستة الأخرى في خطة العمل الشاملة المشتركة (الصين والاتحاد الأوروبي وفرنسا وألمانيا وروسيا والمملكة المتحدة).

وبحسب أمير عبد اللهيان، فإن المحادثات المباشرة السابقة مع الولايات المتحدة بشأن الملف النووي لم تسفر عن فوائد دائمة. تجربته الشخصية في التفاوض مع الولايات المتحدة في بغداد عام 2007 تركته شاكا بشأن الدوافع الأمريكية.

إن عداء أمير عبد اللهيان للولايات المتحدة شديد إلى حد كبير. وبينما أقر وزير الخارجية بأن الرئيس السابق دونالد ترامب سحب الولايات المتحدة رسميًا من خطة العمل الشاملة المشتركة في عام 2018، فإن وزير الخارجية يلقي باللوم على سلف ترامب وخليفته تقريبًا. في روايته، كان الرئيس باراك أوباما أول من انتهك خطة العمل الشاملة المشتركة لمنع إيران من جني فوائدها، وواصل جو بايدن سياسة ترامب بفرض عقوبات جديدة.

تطالب إيران بضرورة رفع جميع العقوبات التي فرضتها إدارة ترامب، بما في ذلك تلك المتعلقة بانتهاكات حقوق الإنسان، قبل أن توافق إيران على استعادة التزاماتها بخطة العمل الشاملة المشتركة. إن إدارة بايدن مستعدة لرفع جميع عقوبات عهد ترامب التي فُرضت بما يخالف الاتفاقية والتي من شأنها أن تعرقل تنفيذها، لكن مطالبة إيران برفع جميع عقوبات ترامب البالغ عددها 1600 أو نحو ذلك هو طلب تغيير شروط الصفقة. في غضون ذلك، ترفض إيران طلبات الولايات المتحدة لإجراء محادثات متابعة لجعل الاتفاق “أوسع وأقوى“.

سياسة “الضغط الأقصى” لإدارة ترامب فشلت تمامًا في نيتها المعلنة لتغيير السلوك الإيراني. لم يتم تلبية أي من المطالب الـ 12 لوزير الخارجية السابق مايك بومبيو.

ومع ذلك، يبدو أن إيران عازمة على استخدام نسختها الخاصة من الضغط الأقصى. على الصعيد النووي، اقتربت من القدرة على إنتاج أسلحة نووية أكثر من أي وقت مضى، وفقًا للحكومة البريطانية. الأمر الأكثر إثارة للقلق هو تخصيب اليورانيوم بنسبة 60٪ من نظير اليورانيوم القابل للانشطار U-235، وإنتاج معدن اليورانيوم واستخدام أجهزة طرد مركزي أسرع مما يسمح به الاتفاق، وكل ذلك لتعزيز استراتيجية التحوط النووي للضغط على الولايات المتحدة الأمريكية. في الوقت نفسه، تواصل إيران التهرب من جهود الوكالة الدولية للطاقة الذرية للتحقيق في الحالات الواضحة للنشاط النووي غير المبلغ عنه والتي خلفت آثارًا لليورانيوم من صنع الإنسان.

على جبهات أخرى، تواصل إيران احتجاز أربعة أميركيين إيرانيين مزدوجي الجنسية بتهم لا أساس لها. تزعم إيران أنها وافقت على تبادل الأسرى منذ أشهر، لكن قبل يوم من تنفيذ تنفيذ التبادل، أصرت واشنطن على الانتظار حتى القضية يمكن تناولها في مفاوضات فيينا. على الرغم من أن هذه الرواية غير مكتملة، أخبر أمير عبد اللهيان وزيرة الخارجية البريطانية ليز تروس في نيويورك أن إيران مستعدة للعودة إلى تبادل الأسرى.

لم يتم التصريح في روايات إيران بأنها لا تريد فقط تبادل الأسرى، بل الإفراج عن بعض الأصول الإيرانية المجمدة أيضًا.

إذا كان هناك طريق للمضي قدمًا، يمكن أن توفر الإجراءات الإنسانية المفتاح المناسب. يمكن تبادل الأسرى لأسباب إنسانية. بشكل منفصل، يجب على الولايات المتحدة القيام بلفتة أحادية الجانب لأسباب إنسانية للتأكد من أن الإعفاء من الإمدادات الطبية المضمنة في لوائح العقوبات الأمريكية قابل للتنفيذ في الممارسة العملية. بالتأكيد يمكن لخزانة الولايات المتحدة أن تجد طريقة لتسهيل الخدمات المالية الدولية التي من شأنها أن تسمح لإيران باستيراد الإمدادات الطبية التي يحتاجها الشعب الإيراني بشدة.

كانت أقوى نقطة حديث لأمير عبد اللهيان في نيويورك هي دور الولايات المتحدة في المساهمة في الأزمة الصحية في إيران. إن الإفراج عن بعض الأموال المجمدة لشراء الأدوية، كما اقترحت الأطراف المختلفة، سيكون بادرة حسن نية قوية. إن تشويه سمعة الاتهامات حول هذا الموضوع سيفيد أيضًا الدبلوماسية العامة الأمريكية والصورة العالمية التي تحتاج إلى تلميع. في حين أنه من غير المحتمل التوصل إلى نتيجة إيجابية لمحادثات فيينا في المستقبل القريب، فقد يكون التقدم ممكنًا على نطاق أصغر. سيكون من الأسهل معالجة المخاوف بشأن القضايا الإنسانية، مع ذلك، إذا كانت إيران مستعدة للتحدث مباشرة مع الولايات المتحدة تتطلب الدبلوماسية مرونة من كلا الجانبين.