“حبوب سامة” زرعها ترامب تهدد إحياء الاتفاق النووي مع إيران

ميدل ايست نيوز: فرض دونالد ترامب أكثر من ألف عقوبة على إيران كرئيس، لكن يمكن أن تكون إحداها “حبة سموم” تفسد جهود خليفته لإحياء الاتفاق النووي لعام 2015.

فحسب تقرير لموقع “CNBC News“، انسحب ترامب من الاتفاق في عام 2018 وأدرج الحرس الثوري الإيراني، على القائمة السوداء كمنظمة إرهابية أجنبية في عام 2019. والآن وصلت المفاوضات الهادفة إلى تجديد الاتفاق النووي إلى طريق مسدود بشأن العقوبات، مع مطالبة إيران رفعت إدارة بايدن التصنيف الأمريكي للإرهاب، وفقًا لمسؤول حالي وثلاثة مصادر مطلعة على المناقشات.

وأوضحت المصادر أن المناقشات بين إيران والقوى العالمية اقتربت بشكل مثير من إبرام اتفاق في أواخر فبراير، لكنها تعثرت بعد أن أثارت روسيا مخاوف جديدة ومع ضغط المسؤولين الإيرانيين من أجل رفع التصنيف الإرهابي عن الحرس الثوري الإسلامي. قالت.

عرضت إدارة بايدن اقتراحًا برفع التصنيف مقابل تأكيدات من إيران بعدم الانتقام من المسؤولين الأمريكيين لمقتل الجنرال الإيراني الكبير قاسم سليماني في عام 2020 في غارة أمريكية بطائرة بدون طيار في بغداد، حسبما أفادت المصادر. رفضت إيران الاقتراح وردت قبل نحو أسبوعين باقتراح مضاد، وما زالت تفاصيله غير واضحة.

وقالت المصادر إن إدارة بايدن لم ترد بعد بشكل رسمي على الاقتراح الإيراني المضاد.

وقال مصدر مطلع على المناقشات “الكرة في ملعب بايدن.”

الآن يناقش مسؤولو الإدارة كيفية المضي قدمًا، مدركين أن رفع تصنيف الإرهاب سيثير رد فعل لاذع في الكونجرس وبين الحلفاء في الشرق الأوسط.

يقول علي واعظ، من مجموعة الأزمات الدولية: “ليس هناك شك في أن هذا فخ ترامب لبايدن”.

وحسب واعظ، وهو مؤيد قوي لاتفاق إيران لعام 2015: “المفارقة هي أن المأزق الحالي تم تصنيعه عن عمد مسبقًا من قبل إدارة ترامب لوضع خليفته في مكانه الحالي بالضبط”.

وأشار مسؤول كبير في إدارة بايدن إلى أن الأمر متروك لإيران لحل المأزق.

لقد أوضح الرئيس أنه سيفعل ما هو في مصلحة أمن الولايات المتحدة – والعبء هنا يقع بالفعل على إيران في هذه المرحلة، لا سيما فيما يتعلق بهذه المسألة.

ولم ترد بعثة إيران في الأمم المتحدة على طلب للتعليق.

فرض اتفاق 2015، المعروف باسم خطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA)، قيودًا صارمة على برنامج إيران النووي مقابل تخفيف العقوبات الاقتصادية، بما في ذلك الإفراج عن الأموال الإيرانية المحتجزة في البنوك الأجنبية. في عام 2018، سحب ترامب الولايات المتحدة من خطة العمل الشاملة المشتركة وأعاد فرض العقوبات الأمريكية مع إضافة عقوبات جديدة أيضًا.

اتهم منتقدون إدارة ترامب بفرض عقوبات كـ”حبوب السامة” التي من شأنها أن تجعل من الصعب على الرئيس المقبل استعادة الاتفاق. لكن المسؤولين في ذلك الوقت قالوا إن العقوبات تهدف إلى ضرب إيران كجزء من حملة “الضغط الأقصى” لفرض المزيد من التنازلات من طهران وإضعاف النظام.

قال ريتشارد غولدبرغ، الذي خدم في مجلس الأمن القومي بالبيت الأبيض في عهد ترامب ويعارض بشدة إحياء خطة العمل الشاملة المشتركة، إن الدافع لفرض عقوبات إضافية ضد الحرس الثوري وكيانات أخرى جاء في البداية من الكونغرس، قبل أن تنسحب إدارة ترامب الولايات المتحدة من البرنامج النووي.

في عام 2015، عندما عرضت إدارة الرئيس باراك أوباما قضية الصفقة، قال المسؤولون إن الولايات المتحدة ستحتفظ بسلطة فرض عقوبات على إيران لا علاقة لها ببرنامجها النووي، بما في ذلك استهداف المنظمات التي يُزعم أنها تدعم الإرهاب. في عام 2017، أيد مشرعون من كلا الحزبين تشريعات فرضت عقوبات جديدة على إيران ووضعت الأساس لرئيس أمريكي لمعاقبة الحرس الثوري. جادل المسؤولون السابقون في إدارة أوباما في ذلك الوقت ضد التشريع، وحذروا من أنه قد يقوض الصيغة التي يقوم عليها الاتفاق النووي لعام 2015.

قال غولدبرغ، وهو الآن مستشار كبير في مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات: “المشكلة الأوسع هنا هي أن إدارة أوباما كانت مصرة على أنه لا شيء يمكن أن يمنع الولايات المتحدة من فرض عقوبات على الإرهاب والصواريخ وحقوق الإنسان. قرر الكونجرس “اختبار الاقتراح”، والآن تصارع إدارة بايدن مع تداعيات ذلك.

بعد ما يقرب من عام من المفاوضات، تمكنت إيران والولايات المتحدة وبريطانيا وفرنسا وألمانيا وروسيا والصين في الغالب من حل مسألة العقوبات التي سيتم رفعها وفقًا للاتفاق الأصلي – باستثناء وضع الحرس الثوري الإيراني على القائمة السوداء.

اتهمت الحكومة الأمريكية الحرس الثوري بقتل مئات من القوات الأمريكية في العراق وتزويد قوات بالوكالة بالأسلحة والتدريب في سوريا ولبنان واليمن. على مدى العقدين الماضيين، فرضت الولايات المتحدة مجموعة من العقوبات ضد الحرس الثوري الإيراني والأفراد في القوة بسبب برنامج الصواريخ الباليستية والإرهاب وانتهاكات حقوق الإنسان المزعومة.

يقول معظم المسؤولين السابقين والمحللين الإقليميين إن رفع التصنيف الإرهابي عن الحرس الثوري الإيراني لن يكون له تأثير عملي يذكر حيث سيظل التنظيم خاضعًا لعدد لا يحصى من العقوبات الأمريكية الأخرى.

لكن هذه الخطوة تحمل رمزية سياسية قوية بالنسبة لإيران والولايات المتحدة وأعداء إيران في الشرق الأوسط.

وفيما يتعلق برد الفعل السياسي المحلي المحتمل في الولايات المتحدة، فإن إدارة بايدن تدرك “أنهم سيصبحون مدهشين” إذا تم رفع تصنيف الإرهاب دون شروط، على حد قول مسؤول أمريكي سابق.

يمثل التخلي عن التصنيف “مشكلة في المراسلة” في لحظة صعبة، وفقًا لماثيو ليفيت من معهد واشنطن لسياسة الشرق الأدنى.

كتب ليفيت مؤخرًا: “إن شركاء أمريكا وحلفائها في المنطقة، وخاصة دول الخليج وإسرائيل، قلقون للغاية من أن الاتفاق النووي المتجدد سيعمل على تمكين إيران في وقت يُنظر فيه إلى أن الولايات المتحدة تتراجع عن المنطقة”.

يرقى رفع التصنيف أيضًا إلى محاولة من جانب الإيرانيين لإعادة التفاوض بشأن الاتفاق النووي لعام 2015، حيث إن وضع الحرس الثوري لا علاقة له بالاتفاق، وفقًا لإريك بروير، المسؤول الأمريكي الكبير السابق والمدير الحالي لمبادرة التهديد النووي، مؤسسة فكرية.

إن القضية الحقيقية ليست القيمة العملية لتصنيف الإرهاب ولكن “التداعيات السياسية الداخلية لإزالته، والإشارات السلبية التي قد ترسلها إلى الشركاء الخليجيين عندما تكون العلاقات متوترة بالفعل، وربما الأهم من ذلك، أن القيام بذلك من شأنه أن يجذبنا بشكل مباشر إلى منطقة خارج نطاق الصفقة الأصلية، “قال بروير.

يقول مسؤول أمريكي حالي ومصدران مطلعان على الموضوع إن الإدارة ليست مستعدة لرفع التصنيف عن الإرهاب دون أن تقدم إيران شيئًا ذا قيمة مماثلة في المقابل. وسبق أن رفضت إيران مقترحات أمريكية بإجراء محادثات بشأن برنامج إيران الصاروخي أو إجراءاتها في الشرق الأوسط.

من وجهة نظر واشنطن، وضع الحرس الثوري لا علاقة له بالاتفاق النووي، وبالتالي يتطلب من إيران تقديم تنازلات في قضايا أخرى.

قال متحدث باسم وزارة الخارجية إنه إذا كانت إيران تريد رفع العقوبات التي “تتجاوز خطة العمل الشاملة المشتركة، فسوف تحتاج إلى معالجة مخاوفنا فيما وراء خطة العمل الشاملة المشتركة”.

وردا على سؤال هذا الشهر عما إذا كان الحرس الثوري منظمة إرهابية، قال وزير الخارجية أنتوني بلينكين: “إنهم كذلك”.

يتزامن الجدل حول تصنيف الإرهاب مع القلق المتزايد بشأن تهديدات الانتقام من إيران بسبب مقتل سليماني، الذي قاد فيلق القدس التابع للحرس الثوري، الذراع الخارجية للحرس الثوري.

في الذكرى الثانية لاغتيال سليماني، تعهد الرئيس الإيراني إبراهيم رئيسي وخليفته الجنرال إسماعيل قاني بالانتقام من ترامب ومسؤولين سابقين آخرين لاستهدافهم الجنرال الإيراني.

كما فرضت إيران “عقوبات” على أكثر من 50 أمريكيًا قالت إنهم مرتبطون بمقتل سليماني، والذي وصفته بأنه عمل “إرهابي”. وشملت القائمة مسؤولين كبار سابقين في إدارة ترامب وكبار ضباط الجيش، بما في ذلك رئيس هيئة الأركان المشتركة الأمريكية، الجنرال مارك ميلي، والرئيس السابق للقيادة المركزية الأمريكية، الجنرال فرانك ماكنزي.

ورد جيك سوليفان، مستشار الأمن القومي لبايدن، ببيان غير اعتيادي، قال فيه إن الولايات المتحدة ستحمي جميع الأمريكيين الذين يواجهون تهديدات من إيران وحذر طهران من أنها ستواجه “عواقب وخيمة” إذا هاجمت أي أميركي.

أمرت إدارة بايدن بتوفير الأمن على مدار 24 ساعة لمايك بومبيو، وزير خارجية ترامب السابق، والمبعوث الإيراني السابق بريان هوك، بسبب ما تعتبره تهديدات ذات مصداقية ضد المسؤولين السابقين، اللذين ساعدا في تشكيل سياسة ترامب تجاه إيران. وبحسب وزارة الخارجية الأمريكية، فإن التفاصيل الأمنية تكلف نحو مليوني دولار شهريًا.

في تقييمها السنوي للتهديدات الصادر الشهر الماضي، قالت وكالات المخابرات الأمريكية إن إيران ستستمر في تشكيل تهديد للأمريكيين، للتخطيط لهجمات “إرهابية”، وإن طهران لا تزال ملتزمة بتنمية شبكات داخل الولايات المتحدة.

يقول مؤيدو إحياء الاتفاق النووي لعام 2015 إنه سيكون من الخطأ الفادح السماح لمسألة إدراج الحرس الثوري في القائمة السوداء لنسف اتفاقية للحد من الأسلحة تهدف إلى منع إيران من تطوير ترسانة نووية.

قال السناتور الديموقراطي كريس مورفي إن عواقب السماح بانهيار الصفقة النووية ستكون “كارثية”.

وقال مورفي “سيكون من سوء التصرف السياسي أن يكون ذلك نقطة شائكة”، في إشارة إلى تصنيف الحرس على أنه منظمة إرهابية أجنبية.

منذ عدة أشهر، حذرت إدارة بايدن من أن الوقت ينفد لإنهاء المفاوضات النووية وأن الولايات المتحدة لم تكن مستعدة للمشاركة في المناقشات إلى أجل غير مسمى.

على عكس التصريحات العلنية للمسؤولين الأمريكيين يبدو أن إيران واثقة من أن لها يدًا تفاوضية قوية وأن بإمكانها انتزاع المزيد من التنازلات من الغرب، وفقًا لهنري روما، نائب رئيس الأبحاث والمحلل الإيراني في مجموعة أوراسيا، وهي شركة استشارات وتحليل المخاطر السياسية.

“لقد استقر اقتصادهم بشكل كبير. لديهم رئيس جديد يتابع الكثير من قوائم الرغبات المتشددة. برنامجهم النووي يواصل التقدم بلا هوادة، لذلك أعتقد أنهم واضحون تمامًا أنهم ليسوا يائسين في هذه المرحلة. وأعتقد أنه من المحتمل أنهم يحاولون استخدام ذلك لصالحهم لمعرفة ما يمكنهم الحصول عليه، خاصة في ضوء الحرب في أوروبا وارتفاع أسعار الطاقة “.

على الرغم من تحذيرات الولايات المتحدة من أن المفاوضات على وشك الانهيار، لم تصدر الإدارة تحذيرات بأنها ستزيد الضغط الاقتصادي على إيران إذا فشلت المحادثات أو تفكر في استخدام القوة العسكرية إذا لزم الأمر لمنع إيران من الحصول على القنبلة.

نتيجة لذلك، لا يبدو أن إيران تشعر بالضغط لتقديم المزيد من التنازلات، على حد قول كريم سجادبور، الزميل البارز في مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي، وهي مؤسسة بحثية. قال: “ليس لديهم سبب للاعتقاد بأننا جادون”.

وقال المتحدث باسم وزارة الخارجية “الإدارة تستعد بالتساوي لسيناريوهات مع وبدون عودة متبادلة إلى التنفيذ الكامل لخطة العمل الشاملة المشتركة”.