التجارة الحدودية بين إيران وباكستان: ازدهار على عكس الصعاب

ميدل ايست نيوز: عندما التقى رئيس الوزراء الباكستاني شهباز شريف والرئيس الإيراني إبراهيم رئيسي في أوزبكستان في 15 سبتمبر 2022، على هامش القمة السنوية لمنظمة شنغهاي للتعاون، كانت الأمور قد بدأت للتو في التسخين في إيران.

واندلعت احتجاجات في طهران مؤخرًا بشأن وفاة مهسا أميني في حجز الشرطة، لكن الاضطرابات لم تصل بعد إلى إقليم سيستان وبلوشستان الإيراني المتاخم لباكستان. ومع ذلك، كانت هناك مخاوف من انتشار الاضطرابات.

وصلت الاحتجاجات إلى زاهدان، عاصمة سيستان وبلوشستان، في نهاية سبتمبر، وسرعان ما تم إغلاق أحد المعابر الحدودية الرئيسية بين إيران وباكستان في تفتان لبضعة أيام.

تدهور الوضع على الحدود خلال الأشهر. وشهدت منطقة بانجور في إقليم بلوشستان الباكستاني عدة عمليات إغلاق. في يناير، قتل أربعة من أفراد الأمن الباكستانيين في هجوم إرهابي من الجانب الإيراني، أدى إلى إغلاق آخر للحدود.

أبدت الحكومتان الباكستانية والإيرانية قلقهما بشأن الوضع الأمني على طول الحدود نظرًا لتأثيره على التجارة الثنائية، والتي تبلغ قيمتها حوالي 1.5 مليار دولار سنويًا. في يناير، وقع الجانبان 39 مذكرة تفاهم، والتي إذا تم تنفيذها يمكن أن تزيد قيمة التجارة إلى حوالي 5 مليارات دولار سنويًا.

احصل على موجز عن قصة الأسبوع، وقم بتطوير القصص لمشاهدتها عبر منطقة آسيا والمحيط الهادئ.

بالإضافة إلى المعابر الحدودية القانونية في تفتان – ميرجافه، وماند – بيشين، وجبد – ريمدان، هناك العديد من نقاط التجارة غير القانونية عبر البر والبحر.

قال بهرام بالوش، صحفي من جوادر، لصحيفة The Diplomat: “أصبحت نقاط العبور الحدودية مصادر اقتصادية ثابتة للسكان المحليين على كلا الجانبين، ويعتمد الآلاف من الناس على الفرص التي توفرها التجارة الحدودية”. وقال “لقد أصبح أكبر مصدر اقتصادي للمناطق الحدودية”.

لذلك، فإن إغلاق التجارة الحدودية حتى لبضعة أيام له تأثير مدمر على الأسر والاقتصادات الإقليمية.

تعود التجارة عبر معبر Mand-Pishin الحدودي إلى وقت طويل. ولكن بعد توقيع الحكومتين على مذكرة تفاهم في عام 2021، تم فتح المعبر رسميًا للتجارة القانونية ومن المتوقع أن يتم تطويره ليصبح سوقًا حدوديًا.

بينما خططت الحكومتان لإنشاء ما لا يقل عن ستة معابر حدودية وأسواق بين البلدين، لا يزال تنفيذ هذه الخطط معلقًا. وفي الوقت نفسه، تستمر التجارة في الازدهار في مختلف نقاط العبور الحدودية القانونية وغير القانونية.

قال ياسين عرفان (تم تغيير الاسم عند الطلب)، الذي يستورد السلع الغذائية من إيران ويبيعها إلى البائعين في جوادر: “ماند [في بلوشستان] هي المكان الذي توجد فيه مستودعات التخزين الكبيرة. يتم تخزين جميع سلع الأطعمة والمشروبات المستوردة من إيران هنا ثم توزيعها على البائعين في جميع أنحاء بلوشستان والمحافظات الأخرى”.

وقال “حالة الطريق المستخدمة لنقل البضائع عند هذا المعبر الحدودي سيئة”، مضيفًا أن خطط تجديدها لم تتحقق بعد.

يقع معبر ماند في منطقة كيش إلى الشمال الغربي من جوادر. بالإضافة إلى توفير الفرص الاقتصادية للأشخاص في منطقة كيش، فهي مركز لأصحاب الأعمال الصغيرة على الحدود من جميع أنحاء بلوشستان، وخاصة أولئك المرتبطين بأعمال الأغذية والمشروبات في مقاطعتي كيش وجوادار.

قال عرفان إنه على الرغم من أنه بعيد عن جوادار مقارنةً بمعبر جوادر الحدودي في ريمدان، إلا أن الناس يستخدمون معبر ماند، على الرغم من ظروف الطريق السيئة، حيث أن المعبر في جبد قانوني.

وبحسب عرفان، فإن المعابر في كونتاني هور ودوبيست بانجا في منطقة جوادر ليست عادية. “يجب على المرء أن يكون تاجرًا متمرسًا للعمل هنا. إنه المكان الذي يتم فيه نقل النفط والغاز ومواد البناء (الأسمنت والبلاط وقضبان الحديد وما إلى ذلك) إلى باكستان.

يعتبر استيراد النفط والغاز والمواد البتروكيماوية الأخرى من إيران تجارة غير مشروعة وبالتالي يتم تهريبها عبر طرق غير مشروعة. هذا لأن إيران تخضع لعقوبات دولية .

لكن تهريب الوقود الإيراني كان عملاً مربحًا للغاية على جانبي الحدود منذ عقود، وازدهرت الأعمال التجارية منذ أن فرضت الولايات المتحدة عقوبات على إيران في عام 2013 .

هل تستمتع بهذه المقالة؟ انقر هنا للاشتراك للوصول الكامل. فقط 5 دولارات في الشهر.

حتى مع الانتشار المكثف لقوات الأمن على طول الطرق البرية والبحرية، لم يقم أي من الطرفين بإيقاف تهريب الوقود. ساعدت التدفقات النقدية من تهريب النفط إيران كما ساعد التهريب باكستان. في حين أنها توفر بعض الدخل لإيران التي تعاني من ضائقة مالية، فإن الأخيرة قادرة على الوصول إلى الوقود بأسعار أقل، دون أي رسوم جمركية.

لكن هذا ليس هو الحال مع جميع السلع. بموجب اتفاقية التجارة التفضيلية لعام 2006 (PTA)، وافقت باكستان وإيران على منح امتيازات لبعضهما البعض بشأن التعريفات الجمركية لعدة سلع يتم تداولها بشكل قانوني مع بعضهما البعض. بعبارة بسيطة، بموجب اتفاقية التجارة التفضيلية، يعطي كلا البلدين الأفضلية لبعضهما البعض لدفع ضرائب مخفضة لتسهيل تبادل السلع.

ومع ذلك، تظهر إحصاءات من قواعد بيانات الأمم المتحدة كومتريد أن صادرات باكستان إلى إيران تراجعت بشكل كبير منذ عام 2013. وفي الوقت نفسه، زادت الواردات من إيران بشكل ملحوظ على مر السنين. وهذا يعني أنه بينما تعتمد إيران على تصدير سلعها إلى جيرانها عبر طرق قانونية أو غير قانونية، تستفيد باكستان من خلال الواردات بأسعار منخفضة وبضرائب منخفضة أو بدون ضرائب.

تحصل مناطق بلوشستان الجنوبية في كيش وبنجور وجوادار على إمدادات الطاقة من إيران. قبل الإعلان عن إنشاء ميناء جوادر في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، كانت قرية الصيد الصغيرة تحصل على بضع ساعات من الكهرباء كل يوم من المولدات التي توفرها الحكومة العمانية.

حاليًا، تحصل المناطق الثلاث معًا على حوالي 142.5 ميجاوات من الطاقة، منها 104 ميجاوات يتم استيرادها من إيران، بينما يعتمد ميناء جوادر والمدينة كليًا على الطاقة المستوردة. يتم توليد كمية صغيرة جدًا من الطاقة – حوالي 8.5 ميجاوات – في المنطقة الحرة بجوادار بواسطة المولدات الكهربائية.

مع احتمال زيادة الطلب على الطاقة في السنوات المقبلة، وقعت باكستان اتفاقية مع إيران في يونيو 2022 لتوفير 100 ميجاوات إضافية من الكهرباء.

تعتمد الأسر في جوادر أيضًا على غاز البترول المسال الإيراني (LPG). على الرغم من بدء بناء خط أنابيب غاز البترول المسال بطول 2775 كيلومترًا بين إيران وباكستان في عام 1995، وأكملت إيران جانبها من الخط في عام 2011، أوقفت باكستان البناء من جانبها عندما فُرضت عقوبات على إيران.

وبالتالي، في البلدات الحدودية الباكستانية، بما في ذلك مدينة جوادر الساحلية، يُباع النفط وغاز البترول المسال المنقولين بشكل غير قانوني في اسطوانات.

وفقًا للتقديرات غير الرسمية لعام 2020 المتعلقة بمنطقة جوادر، فإن ما لا يقل عن 9074 قارب صيد مسجل، و 54 مصنع أسماك، و 125 شاحنة ورافعة محلية، و 25 حافلة تسافر إلى كراتشي وكويتا، وحتى عدد من المركبات المستخدمة في ميناء جوادر تستخدم وقودًا غير مشروع. .

على الرغم من الاستخدام الكبير للوقود الإيراني المهرب، نظرًا لأن عملية النقل والبيع بأكملها غير قانونية، نادرًا ما يتم الالتزام بقواعد السلامة وتكرار الحوادث . عند اندلاع حريق في القنطاني هور مؤخرًا، لم تكن هناك عمليات إنقاذ أو أي نوع من الدعم للضحايا، حيث تعتبر هذه المنطقة التجارية غير قانونية على الرغم من حقيقة أن الآلاف من الناس يعملون هناك، حسبما قال الكاتب المحلي إمداد بلوش لموقع The Diplomat. .

يشدد شمس الحق كلماتي، رئيس غرفة تجارة وصناعة جوادر، على الحاجة إلى توثيق ليس فقط مدى “أهمية” التجارة الحدودية بين إيران وباكستان في حياة الناس ومعيشتهم، ولكن أيضًا “المخاطر والصعوبات” التي تنطوي عليها.

قال: “إنه يدر عائدات، لكن ما يحدث بالضبط على الحدود وكيف ينجو الناس من التضاريس الخطرة ليس شيئًا تتم مناقشته”.