الاتفاق السعودي الإيراني: فصل جديد للمنطقة بعد سنوات من التوتر

ميدل ايست نيوز: جاءت أنباء تطبيع العلاقات بين إيران والسعودية مفاجأة للمراقبين الدوليين. كانت العداوة بين الخصمين في الشرق الأوسط من بين العداوات الأكثر استمرارًا وخطورة في المنطقة.

وجاء اتفاق هذا الشهر بعد عامين من المفاوضات بين الرياض وطهران في بغداد، ولعب الرئيس الصيني شي جين بينغ دورًا مهمًا في إبرام الصفقة في بكين. وكجزء من البيان الثلاثي الذي أعقب ذلك، وافقت المملكة العربية السعودية وإيران على تنفيذ اتفاقية التعاون الأمني لعام 2001 واتفاق عام 1998 لتعزيز العلاقات الاقتصادية والثقافية والتكنولوجية.

وهذا مبني على اتفاق توصل إليه البلدان في منتصف التسعينيات وظل ساري المفعول حتى عام 2005. تفاوضت على شروط الرئيس آنذاك هاشمي رفسنجاني إلى جانب ولي العهد آنذاك الأمير عبد الله بن عبد العزيز آل سعود في الرياض.

كما ذكرت بالتفصيل في كتابي الأخير، اتفق رفسنجاني وعبد الله على إحياء العلاقات. كلفني رفسنجاني بصفتي مبعوثًا خاصًا له لمناقشة صفقة مع ولي العهد. على مدار أربع ليالٍ طويلة في قصر عبد الله في جدة، ناقشنا خطة عمل واتفقنا عليها أخيرًا. ثم التقيت أنا وابن رفسنجاني بالملك فهد ووافق على الاتفاق.

بعد العودة إلى إيران، وافق رفسنجاني والزعيم الإيراني الأعلى آية الله علي خامنئي على الاتفاقية. تم تنفيذه بالكامل خلال ولاية الرئيس السابق محمد خاتمي (1997-2005). أخبرني مسؤول سعودي رفيع المستوى أن عبد الله ينظر إلى خاتمي على أنه استمرار لسياسات رفسنجاني. في عام 1997، زار عبد الله طهران، وتم التوقيع على اتفاقيات التعاون والأمن فيما بعد.

مخاوف أمنية

في مفاوضاتي مع عبد الله، كانت القضايا الأمنية هي الشغل الشاغل. كانت الرياض قلقة من تصدير طهران للشيعة ودعم الأقلية الشيعية في السعودية، وإزاء مظاهرات حجاج إيرانيين تهدد أمن مراسم الحج السنوية.

من جانبها، أعربت طهران عن قلقها من دعم السعودية للأقلية السنية في إيران ونشر الأصولية الوهابية. قلل الاتفاق الأمني الثنائي بشكل كبير من القلق في كلا الحكومتين بشأن التدخل في الشؤون الداخلية لكل منهما.

لسوء الحظ، انهارت الاتفاقات بعد أن تولى الرئيس محمود أحمدي نجاد منصبه في أغسطس 2005. واستأنفت إيران برنامج التخصيب النووي، وتبنى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة قرارات تفرض عقوبات على إيران، وعبد الله – ملك المملكة العربية السعودية الآن – حث الولايات المتحدة مرارًا وتكرارًا على “قطع رأس الأفعى “بشن ضربات عسكرية لتدمير برنامج إيران النووي.

ثم، في يناير / كانون الثاني 2016، أعدمت السعودية رجل دين شيعي بارز، الشيخ نمر النمر، إلى جانب 46 معارض شيعي آخر. أثار إعدام نمر احتجاجات أمام السفارة السعودية في طهران.

تصاعدت الحرب بالوكالة بين إيران والسعودية في اليمن، حيث استخدم الحوثيون طائرات مسيرة وصواريخ لمهاجمة المنشآت النفطية السعودية. في أي وقت مضى، ودعمت إيران الرئيس السوري بشار الأسد ضد المساعي الداخلية والخارجية للإطاحة به. حققت جهود الأسد لتطبيع نظامه تقدما كبيرا خلال العام الماضي.

في غضون ذلك، رحبت المملكة العربية السعودية بقرار الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب الانسحاب من الاتفاق النووي الإيراني، ودعمت إعادة فرض العقوبات الاقتصادية على إيران – فقط لتراها الآن تخصب اليورانيوم إلى مستويات قريبة من الأسلحة .

كانت حملة ضغط ترامب القصوى والعقوبات ضد إيران مدمرة. واجه الإيرانيون العاديون ارتفاعًا هائلاً في الأسعار وانخفاض قيمة العملة إلى حد كبير. اجتاحت البلاد الخريف الماضي موجة من الاحتجاجات المناهضة للحكومة بعد وفاة مهسا أميني في حجز الشرطة . ردت الحكومة الإيرانية بتعزيز تحالفها العسكري والسياسي مع روسيا، كما يتضح من تزويد إيران بطائرات بدون طيار لروسيا وسط غزوها لأوكرانيا .

ارتياب خطير

كانت حصيلة هذه التطورات بمثابة خسارة لكل من الرياض وطهران، مما يدل على أن مواجهتهما لن يكون لها منتصر. يُظهر الاتفاق الأخير في بكين أن الحكومة الإيرانية المحافظة، بقيادة الرئيس إبراهيم رئيسي، أعادت العلاقات مع المملكة العربية السعودية على أساس الاتفاقيتين اللتين تمت صياغتهما في عهد حكومة رفسنجاني المعتدلة ونفذتها حكومة خاتمي “الإصلاحية”.

انعدام الثقة بين طهران والرياض عميق وخطير. ومع ذلك، فقد التزمت الحكومتان بمراعاة مبادئ ميثاق الأمم المتحدة، بما في ذلك احترام السيادة الوطنية وعدم التدخل في الشؤون الداخلية لكل منهما. هذا ضروري، لكنه ليس كافيا في حد ذاته. يجب استكمال الاتفاقية بالتزامات إضافية لضمان علاقات ودية مستدامة بين طهران والرياض.

بصفتها أقوى الدول الإقليمية والإسلامية، يجب عليها الالتزام باعتبار أمن بعضها البعض جزءًا لا يتجزأ من أمنها ؛ وضع حد لأوهام “الهيمنة الإقليمية” والعمل على خلق نظام للتعاون والأمن الجماعي بين الدول الثماني المطلة على الخليج. وتحويل المنافسة غير الصحية في البلدان التي تمزقها الأزمات مثل اليمن وسوريا والعراق إلى شراكة بناءة.

بالإضافة إلى ذلك، ينبغي عليهم توحيد الجهود لتعزيز التعاون الإقليمي والدولي الفعال ضد أسلحة الدمار الشامل والتطرف والإرهاب ؛ معاملة أفراد الأقليات الدينية كمواطنين كاملي الحقوق ؛ والعمل على تهدئة التوترات بين واشنطن وطهران.

أخيرًا، مع وجود إيران وإسرائيل في وضع شبه حرب، يمكن لبكين – التي تتمتع بعلاقات دبلوماسية قوية مع كلتا الدولتين – التوسط في وقف إطلاق النار.

أجرى أمين المجلس الأعلى للأمن القومي الإيراني، علي شمخاني، للتو محادثات مع ولي عهد أبو ظبي. تتوسط قطر وعمان بنشاط لإحياء الاتفاق النووي الإيراني وتأمين تبادل الأسرى بين إيران والولايات المتحدة . زار نائب وزير الخارجية الإيراني عمان مؤخرًا، وتخطط الصين لاستضافة قمة غير مسبوقة في وقت لاحق من هذا العام، تحضرها إيران وجيرانها العرب الست في مجلس التعاون.

بعد سنوات من العداوات المريرة والأزمات المتصاعدة في المنطقة، حان الآن عصر الدبلوماسية والحكمة. لقد حان الوقت لإيران والعراق ودول الخليج للاعتناق والتعاون لإنشاء منطقة قوية بشكل جماعي.

 

حسين موسويان