صحيفة أمريكية تكشف تفاصيل جديدة عن محادثات غير مباشرة بين طهران وواشنطن
إدارة بايدن تجري محادثات ثنائية غير مباشرة مع إيران تأمل، على الأقل، في تقليص برنامج طهران النووي دون تطوير أسلحة.
ميدل ايست نيوز: أكدت صحيفة “واشنطن بست” الأمريكية في تقرير لها أن إدارة بايدن تجري محادثات ثنائية غير مباشرة مع إيران تأمل، على الأقل، في تقليص برنامج طهران النووي دون تطوير أسلحة، وإنهاء هجماتها بالوكالة على القوات الأمريكية في سوريا وإعادة ثلاثة سجناء أمريكيين منذ فترة طويلة إلى الوطن مقابل وصول محدود إلى إيران. تم تجميد بعض مليارات الدولارات الإيرانية في الخارج.
لم تكن المحادثات، التي بدأت قبل عدة أشهر، بمثابة إحياء للمفاوضات بشأن استعادة الاتفاق النووي لعام 2015 بين إيران والقوى العالمية، وفقًا لمسؤولين أمريكيين وأوروبيين وشرق أوسطيين تحدثوا شريطة عدم الكشف عن هويتهم لمناقشة قضية حساسة. إلى أن انسحب الرئيس دونالد ترامب من جانب واحد من الاتفاق في 2018، خففت الولايات المتحدة العقوبات على إيران مقابل قيود نووية يمكن التحقق منها.
وانتهت محاولات الرئيس بايدن لإعادة الاتفاق إلى العمل في الخريف الماضي، بعد أكثر من عام من المفاوضات المتقطعة، عندما رفضت إيران ما اعتقدت الولايات المتحدة وشركاؤها الأوروبيون أنه عرض قابل للتطبيق.
وبدلاً من ذلك، فإن المناقشات الحالية هي محاولة لرسم خطوط حمراء واضحة وعكس ما كان يعتبر تصعيدًا مطردًا في العدوان والتوترات الإيرانية، والتي تفاقمت بسبب الاحتجاجات وشحنات الأسلحة إلى روسيا لاستخدامها في أوكرانيا.
المناقشات الحالية هي محاولة لرسم خطوط حمراء واضحة وعكس ما كان يعتبر تصعيدًا مطردًا في العدوان والتوترات الإيرانية
حذر المفاوضون الأمريكيون من أن المزيد من الهجمات في سوريا، والتي وقع آخرها في مارس، واستمرار تخصيب اليورانيوم عالي المستوى الذي اقترب بشكل خطير من مستويات الأسلحة، سيؤدي إلى رد – بما في ذلك العمل العسكري – لا يريده أي من الطرفين. .
حاول مسؤولو الإدارة التقليل من حجم الجهد الدبلوماسي منذ ظهور التقارير التي تفيد بأن اتفاقية جديدة بين الولايات المتحدة وإيران كانت وشيكة لأول مرة في وسائل الإعلام الإسرائيلية في وقت سابق من هذا الشهر. في حين لم ينفوا الاتصالات غير المباشرة مع إيران، فقد رفض المسؤولون الأمريكيون أي توصيف لـ “صفقة” معلقة.
ورفض مسؤولو البيت الأبيض ووزارة الخارجية التعليق على المحادثات الجارية.
لكن التقارير الإعلامية أدت إلى انتقادات صريحة من قبل الحكومة الإسرائيلية لرئيس الوزراء بنيامين نتنياهو وبعض النواب الأمريكيين.
قال رئيس الشؤون الخارجية بمجلس النواب مايكل ماكول (جمهوري من تكس) في رسالة يوم الخميس إلى بايدن إنه “منزعج بشدة” من أن الإدارة كانت تعيد التعامل مع طهران، “وأن نتائج هذه المناقشات تضمنت الضوء الأخضر الواضح لـ مدفوعات كبيرة لإيران “.
بعد ساعات من نشر مكول رسالته، قال وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكين للصحفيين إن “بعض التقارير التي رأيناها حول اتفاق حول المسائل النووية والمعتقلين ببساطة غير دقيقة أو غير صحيحة”.
تعد المحادثات جزءًا من جهود الإدارة لاستخدام دبلوماسية هادئة وعالية المستوى لمعالجة المشاكل في الشرق الأوسط والخليج العربي، حيث وسعت الصين وروسيا وجودهما مع تضاؤل نفوذ الولايات المتحدة ومصالحها. تشمل هذه الجهود أيضًا زيادة التواصل مع المملكة العربية السعودية لدفعها نحو العلاقات مع إسرائيل والترويج لتسوية الحرب في اليمن.
ظهر آية الله علي خامنئي، المرشد الأعلى لإيران، الأسبوع الماضي الإشارة إلى موافقته على نوع من الترتيبات مع الغرب، قائلاً إنها “ليست مشكلة” طالما أن البنية التحتية النووية للبلاد لم “تتغير”، وفقًا لمقطع فيديو. من تصريحاته خلال لقاء مع علماء ومسؤولين يعملون في الصناعة النووية الإيرانية.
كما قال إن إيران يجب أن تحافظ على “التعاون والتواصل” مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية، بينما كرر موقفه القديم بأن إيران لا تسعى للحصول على أسلحة نووية، والتي قال إنها “تتعارض مع الدين”.
قال دبلوماسي أوروبي كبير شارك منذ فترة طويلة في المحادثات مع إيران إن شركاء الإدارة الأوروبيين ليسوا متأكدين تمامًا من ملامح المناقشات الحالية، لكنه أشار إلى أنه “من الواضح أنهم على دراية بأنه إذا استمر البرنامج النووي الإيراني بأقصى سرعة، فإن الأزمة لا مفر منها “.
التقى ممثلون من بريطانيا وفرنسا وألمانيا، الموقعة على الاتفاقية النووية الأصلية إلى جانب روسيا والصين، في الإمارات العربية المتحدة الأسبوع الماضي مع كبير المفاوضين النوويين الإيرانيين، علي باقري كاني.
تصاعد المخاوف بشأن وقت “الاختراق”
يصر المسؤولون الأمريكيون على أنهم لم يقدموا شيئًا لإيران مقابل إحراز تقدم على الجبهتين النووية والسورية بخلاف الامتناع عن الانتقام واحتمال إجراء مناقشات دبلوماسية أكثر جوهرية. قال أحد الأشخاص المطلعين على المحادثات “كان من المفترض أن تهدأ المحادثات من التصعيد. لا أحد في هذه الإدارة يريد أن يحدث أي شيء سيئ في العام ونصف المقبل”، بينما تقترب الولايات المتحدة من الانتخابات في عام 2024.
قال هذا الشخص “يتفق الجميع على أن خطة العمل الشاملة المشتركة كما هي مكتوبة لن تعود”، في إشارة إلى اتفاقية عام 2015، والتي تُعرف رسميًا باسم خطة العمل الشاملة المشتركة. “لن نحصل على اتفاق جديد على أساس بعض وقت الاختراق السحري.
” وبموجب خطة العمل الشاملة المشتركة، وافقت إيران على الحد من تخصيب اليورانيوم إلى 3.67 في المائة، مع مراقبة دولية صارمة. وقالت المخابرات الأمريكية إن ذلك سيمنع لمدة عام على الأقل أي “اختراق”، وهو ما يُعرَّف بأنه تكديس ما يكفي من المواد الانشطارية المستخدمة في صنع الأسلحة لقنبلة نووية واحدة.
منذ انسحاب الولايات المتحدة من خطة العمل الشاملة المشتركة، قامت إيران بتخصيب وتخزين اليورانيوم بدرجة نقاء 60 في المائة، باتباع المسار الذي حددته حكومتها في عام 2020. ويقدر الاختراق الآن بأسابيع قليلة، واكتشف المفتشون في شباط / فبراير آثار تخصيب بنحو 84 في المائة – أقل بقليل من 90 في المائة المطلوبة للأسلحة النووية – على الرغم من أن الوكالة الدولية للطاقة الذرية أشارت إلى أن الكمية الصغيرة قد تكون “خطأ”.
وقال الشخص المطلع على المحادثات “لن نحصل على حد أقصى للتخصيب 3.6 بالمئة مرة أخرى. كانت تلك فرصة لمرة واحدة انتهزناها. من ناحية أخرى، لا أرى أي مبرر لـ 60 في المائة… لذلك سيكون من الجيد العمل لمعرفة ما إذا كان بإمكانك الحصول على 60 بالمائة… ممزوجًا بنسبة 20 أو 19.9 بالمائة. … أعتقد أن محاولة تجاوز ذلك مجرد مهمة أحمق “.
ومع ذلك، قال الشخص، “أعتقد أن القيام بشيء أفضل من عدم القيام بأي شيء.”
يختلف آخرون. قال أولي هاينونين، الذي أشرف على عمليات تفتيش الوكالة الدولية للطاقة الذرية لبرنامج إيران النووي في العقد الأول من القرن الحالي، إن القيود التي تم وصفها في التقارير الإخبارية – والتي ستكون الإدارة على استعداد لتسوية تخصيب بنسبة 60 في المائة – ستضعف بالكاد قدرة إيران على صنع سلاح نووي. بسرعة إذا قررت القيام بذلك. وقال إنه مع مخزون طهران الحالي والتجمعات الهائلة من أجهزة الطرد المركزي تحت الأرض، فإن الجدول الزمني لتكديس ما يكفي من اليورانيوم عالي التخصيب لصنع سلاح سيظل قصيرًا للغاية. وقد يكون من المستحيل على الغرباء معرفة ما إذا كان النظام قد اتخذ قرارًا ببناء جهاز.
وتجادل الوكالة الدولية للطاقة الذرية مع إيران لاستعادة الامتثال الكامل لعمليات التفتيش والمراقبة. بدون ذلك، فإن السؤال المطروح هو ما إذا كان بإمكان المفتشين اكتشاف مصنع تخصيب صغير قد يكون “بحجم متجر كبير”، كما قال هاينونين، وهو الآن زميل متميز في مركز ستيمسون، وهو مركز أبحاث بواشنطن.
ذهاب وإياب متصاعد وخطير
بدأت المحادثات بعد عدة أسابيع من هجوم بطائرة بدون طيار في 23 مارس على القوات الأمريكية في سوريا أسفر عن مقتل متعاقد أمريكي. في غضون ساعات، ردت الولايات المتحدة بضربة جوية على منشأة إيرانية في سوريا أسفرت عن مقتل عدد من المقاتلين السوريين بالوكالة. وأرسلت إيران، التي حافظت على قناة اتصالات مباشرة بين سفيرها في الأمم المتحدة وروبرت مالي كبير المفاوضين الأمريكيين في محادثات خطة العمل الشاملة المشتركة المتوقفة الآن، مؤشرات على رغبتها في إجراء محادثات.
بدأت المحادثات بعد عدة أسابيع من هجوم بطائرة بدون طيار في 23 مارس على القوات الأمريكية في سوريا أسفر عن مقتل متعاقد أمريكي
وقد عُقد اجتماعان منذ ذلك الحين بين المسؤولين الإيرانيين وبريت ماكغورك، أكبر مسؤول في الشرق الأوسط في مجلس الأمن القومي، مع سلطنة عُمان والتي تلعب دورًا أيضًا.
وفقًا لأشخاص مطلعين على المحادثات، أخبر ماكغورك طهران أنه على المسار الحالي – مع التخصيب بنسبة 60 في المائة ومنع المفتشين من المهام الحاسمة – لا توجد فرصة لتجديد الدبلوماسية التي قد تؤدي إلى تخفيض العقوبات.
المفاوضات بشأن المعتقلين – رجال الأعمال الأمريكيين الإيرانيين عماد شرقي، ومراد طهباز وسيامك نمازي – المسجونون بشأن ما تعتبره الولايات المتحدة تهم تجسس، هي من الناحية الفنية منفصلة ويتم إجراؤها من خلال مسؤولين سويسريين.
لكن ماكغورك كرر موقف الإدارة الراسخ بأنه لا يمكنها تصور إحراز تقدم حقيقي في قضايا أخرى حتى يتم إطلاق سراح السجناء وحسابات إيران عن اختفاء عميل مكتب التحقيقات الفدرالي المتقاعد ومتعاقد وكالة المخابرات المركزية روبرت ليفنسون في عام 2007، والذي يُفترض أنه مات.
وفيما يتعلق بقضية المعتقلين، أشار مسؤولون وتقارير من المنطقة إلى حدوث بعض التقدم.
قال وزير الخارجية العماني سيد بدر البوسعيدي في مقابلة يوم الأربعاء مع موقع “المونيتور”، وهو موقع مقره واشنطن يغطي منطقة الشرق الأوسط: “أستطيع أن أقول إنهم قريبون”. وقال “ربما تكون هذه مسألة فنية”. “إنهم بحاجة إلى إطار عمل [و] إطار زمني لكيفية تنسيق ذلك. أعتقد أنهم يكفون هذه الأشياء “.
وأوضح البوسعيدي أن “هذه الأشياء” أشارت إلى الإفراج المحتمل عن معتقلين مرتبطين برفع تجميد جزء من الأموال الإيرانية المحتجزة في الخارج لسنوات تحت العقوبات الأمريكية.
وتحدث بعد يوم واحد فقط من تصريح وزير المالية الإيراني إحسان خاندوزي أنه سيتم الإفراج عن بعض الأموال على الأقل “في الأسابيع المقبلة”، وفقًا لتقارير إعلامية إيرانية. ولم يشر خندوزي إلى إطلاق سراح سجناء.
قنبلة موقوتة سياسية
السماح للأصول الإيرانية المجمدة بالتدفق إلى طهران أمر محفوف بالمخاطر بشكل خاص من الناحية السياسية. أثار الإفراج عن مليارات الدولارات الإيرانية المجمدة بالتزامن مع تحرير الرهائن الأمريكيين وتنفيذ خطة العمل الشاملة المشتركة في يناير 2016 انتقادات شديدة لإدارة أوباما، التي اتهمها الجمهوريون بتسليم “منصات نقود” ستستخدمها إيران لتمويل الإرهابيين.
ستأتي الأموال قيد المناقشة من حوالي 7 مليارات دولار محتفظ بها في بنكين كوريين جنوبيين بموجب ترتيب أذنت به إدارة ترامب في البداية والذي سمح بشراء النفط الإيراني، طالما تم إيداع مدفوعاته في بنوك لا تستطيع إيران الوصول إليها.
بموجب اللوائح الحالية، من الناحية النظرية، يمكن الإفراج عن الأموال لدفع أموال لأطراف ثالثة مقابل مشتريات إنسانية إيرانية لا تخضع للعقوبات، مثل الغذاء والدواء، وهو مسار استخدمته الهند وعملاء إيرانيون آخرون للطاقة. لكن البنوك الكورية الجنوبية رفضت الإفراج عن أي من الأموال دون موافقة أمريكية صريحة لا لبس فيها والتي لم تكن وشيكة حتى الآن.
على الرغم من أنه يُعتقد أن أي اتفاق قد يستغرق شهورًا، إلا أنه إذا أمكن التوصل إليه، فإن وزارة الخزانة تدرس ترتيبًا يتم بموجبه تحويل الأموال من كوريا الجنوبية إلى حساب تراقب الولايات المتحدة في بلد ثالث. سوف تتقدم إيران بطلب للحصول على أموال لتذهب مباشرة إلى منظمة إنسانية، مع الموافقة على كل معاملة فردية من قبل مكتب مراقبة الأصول الأجنبية التابع لوزارة الخزانة. لن يمر أي من الأموال عبر الأنظمة المالية الأمريكية أو الإيرانية.
“أزمة سياسية” في انتظار بايدن وسط صفقة محتملة لتبادل السجناء واتفاقية “غير رسمية” مع إيران
لكن في حين يمكن لبايدن أن يدعي الفضل في إطلاق سراح المعتقلين، فإن الإفراج عن الأموال الذي يتم مراقبته عن كثب سيواجه عواصف سياسية قوية، سواء في الداخل أو في إسرائيل.
تستعد المؤسسة الأمنية الإسرائيلية لإعلان صفقة أمريكية مع إيران منذ أن بدأت الحسابات الإعلامية في الظهور. وكرر نتنياهو، الذي شجع ترامب على الانسحاب من الاتفاق الأصلي في 2018 وحذر من أن إعادة الاتفاق قد يجبر إسرائيل على العمل عسكريا ضد إيران، هذه التحذيرات في الأيام الأخيرة.
في إشارة إلى مكالمة هاتفية أجريت مؤخرًا مع بلينكن، قال نتنياهو لمجلس وزرائه الأسبوع الماضي، “لقد كررت موقفنا الثابت بأن العودة إلى الاتفاق النووي مع إيران لن يوقف البرنامج النووي الإيراني ولن يؤدي إلا إلى تمكين إيران من تحويل الأموال إلى المنظمات الإرهابية. ترعى في الشرق الأوسط وحول حدود إسرائيل “.
لكن في السر، يُقال إن رئيس الوزراء قلل من أهمية التأثير المحتمل للمناقشات المحدودة التي تجري في عمان. في إيجاز مغلق أمام لجنة الشؤون الخارجية والدفاع في الكنيست يوم الثلاثاء، وصف نتنياهو الاتفاق المحتمل بأنه أكثر قبولا بالنسبة للقدس من الاتفاق النووي الأصلي، قائلا إنه “ليس اتفاقًا نوويًا، إنه اتفاق صغير”، وفقًا لـ تقارير في وسائل الإعلام العبرية نقلت عن مشاركين في الاجتماع.
وبحسب ما ورد قال نتنياهو: “سنكون قادرين على التعامل معها”.
قال سفير إسرائيل لدى الولايات المتحدة، مايكل هرتسوغ، في تصريحات أخيرة لمجموعة يهودية في واشنطن، إن إسرائيل ستحتفظ بحقها في “حرية العمل”، بمعنى ضرب إيران إذا شعرت بتهديد وشيك. لكنه أشاد أيضا بجهود واشنطن للتفاوض مع طهران.
وقال هيرزوغ، وفقا لتايمز أوف إسرائيل، “فيما يتعلق بنا، الدبلوماسية في حد ذاتها، ومثل هذه التفاهمات، ليست بالضرورة سيئة لدرجة أنها يمكن أن تساعد في تهدئة الموقف”.
