لماذا قررت إيران تحسين علاقاتها مع أذربيجان؟

ميدل ايست نيوز: مع غرق إيران بشكل أعمق في الأزمات التي تعصف بالشرق الأوسط حاليًا، تتطلع الجمهورية الإسلامية إلى تعاون أكبر مع جارتها ذات الأغلبية الشيعية التي اتهمتها منذ فترة طويلة بإقامة علاقات وثيقة للغاية مع أكبر عدو لطهران.

إن المناورة الإيرانية، التي أدت إلى تحسين العلاقات مع أذربيجان على الرغم من شراكة باكو المتنامية مع الكيان الصهيوني، ستشكل تحولاً كبيراً في منطقة تقع على مفترق طرق القارات والمصالح المتنافسة للقوى الكبرى، بما في ذلك روسيا والولايات المتحدة . لكن الاحتكاكات العميقة الجذور داخل القوقاز والخارج لا تزال تهدد بإعادة إشعال المنافسات وسحق الشراكة الهشة المزدهرة بين باكو وطهران.

بعد أيام فقط من اندلاع الحرب بين الكيان الصهيوني وحركة حماس الفلسطينية في غزة في أكتوبر الماضي، وقعت إيران اتفاقًا تاريخيًا مع أذربيجان لإنشاء طريق عبور، يُعرف باسم ممر آراس، مما يسمح لأذربيجان بالوصول إلى مقاطعة ناختشيفان المعزولة عبر الأراضي الإيرانية. وكان يُنظر إلى الصفقة على أنها خطوة حاسمة نحو منع خيار أكثر إثارة للجدل، يُعرف باسم ممر زنغزور، والذي سيشهد محاولة أذربيجان شق طريق عبر أرمينيا المنافسة.

وبالفعل، اشتبك الخصمان في جنوب القوقاز منذ عقود حول منطقة ناغورنو كاراباخ الانفصالية، التي كانت موطناً لأكثر من ثلاثة عقود لجمهورية آرتساخ المتحالفة مع أرمينيا وغير المعترف بها دولياً، والتي تم تفكيكها في سبتمبر الماضي وسط انتصارات أذربيجانية حاسمة، بمساعدة كل من الكيان الصهيوني وتركيا.

أما إيران، التي تفضل تقليدياً أرمينيا، فقد تحركت نحو إعادة معايرة نهجها. وسط الجهود المستمرة لتحسين العلاقات مع باكو في أعقاب الهجوم المميت على سفارة أذربيجان في طهران في يناير من العام الماضي، ذهب وزير الخارجية الإيراني حسين أمير عبد اللهيان إلى حد إعلان “فصل جديد” في العلاقة بين إيران وأذربيجان خلال لقاء مع نظيره الأذربيجاني جيهون بيراموف.

ومع ذلك، كما قال إميل أفدالياني، الأستاذ في الجامعة الأوروبية في تبليسي، جورجيا، لمجلة نيوزويك، فإن “هذا لا يعني أن الجمهورية الإسلامية سعيدة بتوازن القوى في جنوب القوقاز”.

سبب مشترك

الدافع الرئيسي للمصالحة الأذربيجانية الإيرانية هو الرغبة المتبادلة في الاستقرار الإقليمي، وحسن النية الجيوسياسية والآفاق الاقتصادية، وخاصة ممر النقل الدولي بين الشمال والجنوب (INSTC) المقترح والذي يتصور طريق السكك الحديدية الطموح الذي يربط الهند بروسيا، مع أذربيجان وإيران. بينهما، بحسب أفدالياني.

وقال أفدالياني: “إن إيران وأذربيجان مهتمتان الآن بالتقارب لأن تجارتهما تنمو، كما أن تشغيل ممر النقل الدولي بين الشمال والجنوب آخذ في التوسع، ويبدو أن باكو قد خففت من طموحاتها لفتح ممر زانجيزور”.

وأضاف أفدالياني: “إن ذلك يتناسب مع استراتيجية السياسة الخارجية الإيرانية عندما تحاول طهران تطبيع علاقاتها المعقدة تقليديا. من جانبها، لا تستطيع أذربيجان تحمل وجود وضع مضطرب مع إيران لأن البلاد لا يزال يتعين عليها التوصل إلى اتفاق سلام مع أرمينيا وتتعرض حاليًا لانتقادات من الغرب الجماعي منذ سقوط ناغورنو كاراباخ”.

إذا تم تحقيق ذلك، فإن الممر الذي يبلغ طوله 4500 ميل يمكن أن يوفر لإيران وروسيا طريقًا مقاومًا للعقوبات للتجارة العالمية في وقت تواجه فيه الدولتان قيودًا اقتصادية متزايدة تفرضها واشنطن.

شرع الرئيس الإيراني إبراهيم رئيسي في إصلاح العلاقات المتوترة عبر حدود بلاده، من القوقاز إلى الشرق الأوسط، بما في ذلك من خلال الاتفاق الذي توسطت فيه الصين لاستئناف العلاقات مع المملكة العربية السعودية في آذار/ مارس من العام الماضي.

الكيان الصهيوني توسع نفوذها

لكن التوترات الأساسية لا تزال تطارد الديناميكية بين باكو وطهران، لا سيما العلاقات المتنامية بهدوء بين أذربيجان والكيان الصهيوني والتي تكثفت منذ اندلاع الحرب واسعة النطاق الأخيرة حول ناغورنو كاراباخ في سبتمبر 2020. وأصبحت إسرائيل الآن مزودًا أجنبيًا رائدًا للأسلحة. إلى أذربيجان وأصبحت أكبر مستهلك للنفط في أذربيجان. كما أنشأ البلدان آليات لتبادل المعلومات الاستخبارية من بين مجالات التعاون الأخرى.

إن الشراكة بين أذربيجان والكيان الصهيوني “ليست ظاهرة جديدة، على الرغم من أنها تعمقت بشكل كبير بعد حرب كاراباخ الثانية في عام 2020″، كما يقول محلل السياسات فؤاد شهبازوف، الذي عمل سابقًا كزميل باحث في مركز الدراسات الاستراتيجية ومحلل كبير في مركز الدراسات الإستراتيجية. وقال مركز الاتصالات الاستراتيجية، ومقره في باكو، لمجلة نيوزويك.

قبل هذا الصراع – وهو جزء من سلسلة من المواجهات التي تعود إلى الحرب الكبرى الأولى على ناغورنو كاراباخ التي اندلعت في الفترة من 1988 إلى 1994 وسط انهيار الاتحاد السوفيتي – تبنت أذربيجان نهجا حذرا تجاه العلاقات الدفاعية الشاملة مع الكيان الصهيوني. كما حافظت باكو على تواصل منتظم مع طهران، لا سيما من خلال المجلس الوطني الانتقالي.

ومع ذلك، جلبت الحرب الأخيرة تحولات جذرية في المنطقة، وردت إيران على الصراع من خلال حشد قواتها بالقرب من حدودها مع أرمينيا وأذربيجان. واستضافت الجمهورية الإسلامية مناورات عسكرية واسعة النطاق على هذه الحدود في عامي 2021 و2022 أيضًا.

وقال شهبازوف إن أذربيجان من جانبها “لم تتراجع خطوة إلى الوراء، بل بدأت بدلا من ذلك في الإشادة علانية وبصوت عال بالشراكة الدفاعية مع تل أبيب في وسائل الإعلام الرسمية لأن الكيان الصهيوني هي واحدة من الدول القليلة التي تزود أذربيجان بتكنولوجيا دفاعية متطورة وحديثة”.

وأضاف “لذلك، تثمن باكو شراكة الكيان الصهيوني كثيرا وتعتبرها بمثابة ثقل موازن للتهديدات الإيرانية”، لافتا إلى التبادل الاستخباراتي بين أذربيجان وإسرائيل.

وفي الواقع، بعد صراع 2020، قال شهبازوف إن “الشركات الإسرائيلية غمرت أذربيجان للمشاركة في إعادة إعمار منطقة كاراباخ التي مزقتها الحرب بعد الحرب، خاصة في مجال الزراعة”. وقال شهبازوف إنه بعد انهيار آرتساخ العام الماضي، “عززت أذربيجان شراكتها مع إسرائيل للحصول على ذخيرة حديثة إضافية ومن المحتمل أن تكون طائرات بدون طيار “.

فرق تسد

وبعيدًا عن التنافس الجيوسياسي بين أذربيجان وإيران، اتهمت الدولتان بعضهما البعض أيضًا بإذكاء الاضطرابات من الداخل.

بالنسبة لإيران، كان إقامة علاقات مع الفصائل التي تتكون إلى حد كبير من المسلمين الشيعة بمثابة استراتيجية رئيسية للسياسة الخارجية. يشكل الشيعة أغلبية السكان في إيران والعراق وأذربيجان وأقليات كبيرة في عدد من البلدان الأخرى.

بعض القوى الأكثر شهرة التي تدعي الولاء لـ “محور المقاومة” غير الرسمي تشمل حزب الله اللبناني، وأنصار الله في اليمن، والمعروفين أيضًا باسم الحوثيين، وفاطميون في أفغانستان، وزينبيون في باكستان، ومنظمات مختلفة في العراق وسوريا واليمن والبحرين وخارجها. .

وتسعى هذه الجماعات إلى مكافحة نفوذ الكيان الصهيوني والولايات المتحدة والجماعات الإسلامية السنية المتشددة مثل تنظيم القاعدة وتنظيم الدولة الإسلامية ( داعش ).

والأقل شهرة لدى الجماهير الدولية ضمن هذا التحالف هي المقاومة الإسلامية في أذربيجان، والتي تسمى أيضًا الحسينيون. مثل معظم الجماعات التي تشكل “محور المقاومة”، تحمل الحسينيون لافتة تصور قبضة مرفوعة ممسكة ببندقية على الطراز السوفييتي في نموذج شعار الحرس الثوري الإسلامي الإيراني وتعلن الانحياز إلى المرشد الأعلى الإيراني آية الله علي خامنئي.

وقال شهبازوف إنه في عام 2021، وسط تدهور العلاقات بين باكو وطهران، تحركت السلطات الأذربيجانية “لقمع الطوائف الدينية الموالية لإيران في أذربيجان”، واعتقلت العشرات وسعت إلى قمع النفوذ الإيراني في البلاد. وقال إن “الحسينيون لم يتمكنوا من الحصول على دعم واسع النطاق من السكان المحليين بسبب الطبيعة العلمانية للمجتمع الأذربيجاني والصورة السلبية لإيران بين الناس بعد حرب 2020”.

وتواجه طهران أيضًا اضطرابات داخلية مرتبطة بأذربيجان. إيران دولة يبلغ عدد سكانها 88 مليون نسمة، وهي دولة متعددة الأعراق ذات أقلية كبيرة من الأذريين، حيث يصل عددهم إلى ربع السكان حسب بعض التقديرات. سعت الجماعات التي تتخذ من باكو مقراً لها، مثل حركة الصحوة الوطنية لجنوب أذربيجان، إلى توحيد المجتمع الأذري في إيران مع أذربيجان.

ولكن مثلما فشلت حركة الحسينيون في أذربيجان في اكتساب نفس الزخم الذي حققته حركات “محور المقاومة” الأخرى، قال أحمد كاظمي، أستاذ القانون الدولي وكبير الباحثين في أوراسيا في طهران، إن الأذربيجانيين في إيران قاوموا المحاولات الطويلة الأمد للتحريض على الانفصال. مؤكداً أن الأذربيجانيين شكلوا غالبية القوات الفارسية التي سقطت في عدد من الحروب الإقليمية التي يعود تاريخها إلى القرن السادس عشر.

وقال كاظمي لمجلة نيوزويك : “لقد لعب الأذربيجانيون دورًا فعالًا في “تشكيل” تاريخ إيران، بدءًا من الثورة الدستورية الإيرانية وحتى الثورة الإسلامية، ودافعوا دائمًا عن سلطة إيران وتعزيزها” .

وقال: “لم تكن هناك قط حركة انفصالية محلية في المناطق الأذرية في إيران. بدلاً من ذلك، تمت محاولات حركات مصطنعة ومدعومة من الخارج من قبل كيانات مثل القياصرة الروس، والسوفييت الستاليني، والعثمانيين، وكلها باءت بالفشل بسبب صمود الأذريين”.

نقطة اشتعال دائمة

على الرغم من تصويرها غالبًا على أنها تقع في المقام الأول ضمن نطاق النفوذ الروسي نظرًا للهيمنة السوفيتية على المنطقة طوال معظم القرن العشرين، فقد اكتسبت منطقة القوقاز أهمية تاريخية بالنسبة لإيران لعدة قرون، حيث كانت بمثابة نقطة وميض للصراعات العسكرية والسياسية والدينية التي تعود إلى العصور القديمة.

وأضاف كاظمي أن “القوقاز كان جزءا من إيران منذ آلاف السنين، وتاريخيا تعتبر إيران “الدولة المضيفة” في هذه المنطقة”. وأضاف أن “القوقاز يعتبر جزءا من نطاق إيران الحضاري والثقافي والتاريخي”.

وقد جعل هذا الارتباط التوغلات حساسة بشكل خاص بالنسبة للجمهورية الإسلامية.

وقال وزير الدفاع الإيراني العميد محمد رضا أشتياني خلال استقباله نظيره الأرميني سورين بابيكيان: “يجب ألا نسمح بأن تصبح منطقة القوقاز ساحة للتنافس بين الآخرين، وإلا فإن استقرار وأمن كل دولة سيتعرض للخطر”. .

كما أثبتت تركيا، وهي عضو في حلف شمال الأطلسي وقوة تاريخية أخرى تتنافس على النفوذ في القوقاز، أنها منافس رئيسي لعلاقات طهران بالمنطقة. وأشار كاظمي إلى ممر زانجيزور المقترح الذي سيمر عبر أرمينيا باسم “ممر توراني لحلف شمال الأطلسي”، في إشارة إلى الأيديولوجية الطورانية القومية التي روجت لها الإمبراطورية العثمانية بين الشعوب التركية والتترية والأورالية عبر أوراسيا في القرنين التاسع عشر والعشرين.

وفي الوقت نفسه، أثار تحسن العلاقات بين أذربيجان والكيان الصهيوني، الحليف الآخر للولايات المتحدة، المخاوف في إيران بشأن إنشاء “إسرائيل ثانية” في القوقاز.

ينطبق هذا المصطلح تقليديًا على منطقة مجاورة أخرى تثير قلق طهران، وهي منطقة حكومة إقليم كردستان العراق التي تتمتع بحكم شبه ذاتي، والتي تعرضت أحيانًا لهجوم صاروخي من قبل الجمهورية الإسلامية، معظمه مؤخرًا في يناير مع استهداف مقر التجسس الصهيوني المزعوم في أربيل. . مثل العراق وسوريا وتركيا، تستضيف إيران عددًا كبيرًا من السكان الأكراد إلى جانب الجماعات الكردية التي تسعى إلى إقامة دولة مستقلة.

ومع ذلك، أكد كاظمي أن “جمهورية أذربيجان كانت تتمتع دائمًا بجاذبية خاصة للنظام الصهيوني نظرًا لسكانها ذوي الأغلبية الشيعية، وموقعها الاستراتيجي كحاجز بين إيران وروسيا، وموارد الطاقة الوفيرة لديها”.

وقال إن السلطات في الكيان الصهيوني “أشارت مرارا وتكرارا إلى جمهورية أذربيجان على أنها” الوطن الثاني لليهود “، وهو أمر لا أساس له تاريخيا بالطبع”.

التسوية

ومع عدم وجود نقاط ضغط في العلاقة بين أذربيجان وإيران، قال نيكيتا سماجين، الخبير في مجلس الشؤون الدولية الروسي، إن التعاون بين أذربيجان والكيان الصهيوني لا يؤدي إلا إلى “تفاقم انعدام الثقة بين باكو وطهران”.

ومع ذلك، قال لمجلة نيوزويك : “من الجدير بالذكر أن التعاون وحده لا يعني بالضرورة أن تعمل أذربيجان كوكيل لإسرائيل”.

وقال “لذلك، في السياق الحالي، تظل الشراكة العملية بين إيران وأذربيجان ممكنة، على الرغم من أنه من المرجح أن يستمر النظر إلى علاقات باكو مع إسرائيل على أنها عامل سلبي لتنميتها”.

ومع تقديم ممر الشمال – الجنوب علاقة جذابة بين إيران وروسيا في وقت تعمل فيه الدولتان على تعزيز علاقاتهما الاقتصادية والعسكرية والسياسية، أوضح سماجين كيف كانت العلاقات التجارية مع موسكو “حاسمة” بالنسبة لطهران. وازدادت أهمية الشراكة الإيرانية الروسية وسط تقارير تفيد بأن إيران زودت روسيا بطائرات بدون طيار لحربها المستمرة في أوكرانيا وتعهدات موسكو بتزويد طهران بمنصات جوية ومضادة جوية متقدمة.

وقال سماجين: “الحفاظ على علاقات إيجابية مع باكو أمر ضروري لإيران، حيث يمر جزء كبير من البضائع بين روسيا وإيران عبر أذربيجان. إن إنشاء ممر آراس يعزز فرص العلاقات التجارية الروسية الإيرانية وتطوير المركز التجاري الإيراني.”