الهند والإمارات: شراكة تواصل التقدم

ميدل ايست نيوز: على مدى العقد الماضي، تعززت علاقات الهند مع الإمارات العربية المتحدة بشكل كبير في مجالات متعددة. لقد أعطت سياسة “فكر بالغرب” التي تنتهجها الهند الأولوية الاستراتيجية للتواصل مع غرب آسيا، حيث برزت دولة الإمارات العربية المتحدة باعتبارها حجر الزاوية في هذا التواصل في منطقة الخليج.

وقد دافع رئيس الوزراء ناريندرا مودي شخصيا عن تقدم هذه العلاقات الثنائية، فصنع التاريخ بزيارته عام 2015 ــ وهي الأولى التي يقوم بها رئيس وزراء هندي منذ 34 عاما. ومنذ ذلك الحين، قام مودي بست زيارات إضافية إلى الإمارات العربية المتحدة، بما في ذلك واحدة في فبراير من هذا العام، حيث أشاد بالهند والإمارات باعتبارهما ” شريكين في التقدم “.

وفي الفترة الفاصلة، ازدهرت علاقات الهند مع الإمارات العربية المتحدة وتحولت إلى شراكة متعددة الأوجه. وتشكل الهجرة والأعمال التجارية والأمن الدفاعي الركائز الأساسية لهذه العلاقة المزدهرة، والتي تهدف حكومة مودي إلى تنشيطها كجزء من الجهود الأوسع لإعادة ترسيخ الهند كلاعب حاسم في غرب آسيا وقوة صاعدة في المنطقة. المرحلة العالمية.

استعاد التحالف الوطني الديمقراطي بقيادة حزب بهاراتيا جاناتا السلطة في الهند، وإن كان ذلك بأغلبية ضئيلة في البرلمان. ومع استئناف ناريندرا مودي دوره كرئيس للوزراء، فمن المرجح أن يستمر في إعطاء الأولوية لأهداف السياسة الخارجية من فترتيه السابقتين، بما في ذلك تعزيز العلاقات مع دول الخليج العربية، وخاصة الإمارات العربية المتحدة.

جالية المغتربين الهنود في دولة الإمارات العربية المتحدة

ومع إنشاء الشراكة الاستراتيجية الشاملة (CSP) في عام 2017، وصلت العلاقة بين الهند والإمارات العربية المتحدة إلى آفاق جديدة. وتتمحور هذه العلاقة حول جالية المغتربين الهنود، التي تلعب دوراً رئيسياً في اقتصاد دولة الإمارات العربية المتحدة وكذلك في تعزيز التحويلات الأجنبية إلى الهند.

يعد المغتربون الهنود جزءًا لا يتجزأ من مجتمع الأعمال والقوى العاملة والمجتمع ككل في دولة الإمارات العربية المتحدة. من بين 7.93 مليون مواطن هندي يعيشون في الخليج، يقيم أكثر من 3.5 مليون في UA، بما في ذلك العديد من الهنود من الجيل الثاني أو الثالث المولودين في الإمارات العربية المتحدة. في الواقع، يشكل الهنود أكبر مجتمع عرقي في الإمارات، حيث يمثلون حوالي 30٪ من سكان البلاد ويفوق عددهم حتى المواطنين الإماراتيين.

ووفقاً للأرقام التي جمعتها الحكومة الهندية ، فإن 65% من الهنود العاملين في دولة الإمارات العربية المتحدة يندرجون ضمن فئة العمال (الذين يعملون في الغالب في شركات البناء والبلديات والمزارع الزراعية)؛ 20% من ذوي الياقات البيضاء غير المتخصصين (الموظفون الكتابيون، ومساعدو المتاجر، والباعة، والمحاسبون، وما إلى ذلك)؛ و15% من المهنيين ورجال الأعمال.

وحققت الشركات الهندية نجاحات كبيرة في الإمارات. وبحلول نهاية عام 2022، تم تسجيل 83 ألف شركة مملوكة للهنود لدى غرف دبي ، ويمتلك الهنود 30% من الشركات الناشئة في دبي. وقد أنشأ رجال الأعمال الهنود الناجحون امتيازات وطنية بارزة مثل لولو هايبر ماركتس، ومجموعة لاندمارك جاشنمال، وأجمل للعطور، وأمبر لصناعات التغليف، وجمبو للإلكترونيات. تعمل أيضًا شركات هندية كبرى مثل L&T وONGC ومجموعة Adani في دولة الإمارات العربية المتحدة.

وقد اجتذبت عدة عوامل عدداً متزايداً من الهنود غير المقيمين والشركات الهندية إلى الإمارات العربية المتحدة. ويتم إغراء الباحثين عن عمل بالوعد برواتب أعلى، وتحسين مستويات المعيشة، وفرص وظيفية مواتية في قطاعات متنوعة ومزدهرة، بما في ذلك التكنولوجيا والتمويل والرعاية الصحية والضيافة. ويمكن لأصحاب الأعمال والمستثمرين ورواد الأعمال الهنود التواصل بسلاسة مع الأسواق العالمية، وتجاوز البيروقراطية المرهقة والضرائب المرتفعة التي غالبا ما تواجهها الهند. والأهم من ذلك، أن العديد من الشركات الهندية تتطلع إلى الاستفادة من إمكانات إعادة التصدير في دولة الإمارات العربية المتحدة، بما يتماشى مع طموح الأخيرة في الظهور باعتبارها ” مركزًا عصبيًا للتجارة الدولية “.

اتخذت السلطات الإماراتية تدابير لتسهيل الحصول على تصريح الإقامة والعمل. وفي أواخر عام 2020، أدخلت الإمارات العربية المتحدة فئة جديدة من تصاريح العمل ، مما يمكّن الأفراد من العيش والعمل في المدينة في مجالات مثل الاستشارات القانونية وتصميم البرمجيات، حتى لو كان أصحاب العمل يقيمون في مكان آخر. هناك عدد متزايد من المهنيين الهنود يستفيدون من برنامج التأشيرة الذهبية – وهو ترتيب طويل الأجل للإقامة مقابل الاستثمار للأفراد وأسرهم. بالإضافة إلى ذلك، أطلقت القنصلية الهندية في دبي برنامجًا لإعادة التدريب وبناء المهارات للعمال الهنود ذوي الياقات الزرقاء بما يتماشى مع متطلبات سوق العمل في الإمارات.

كما لعب بروز الثقافة الهندية وسهولة الوصول إليها دوراً هاماً في جذب الهنود إلى الإمارات العربية المتحدة. يكتشف المغتربون الهنود مجتمعات يمكنهم من خلالها تجربة اللغة والملابس والمأكولات والترفيه والمساحات الدينية المألوفة. أنشأ الهنود من الطبقة المتوسطة في دولة الإمارات العربية المتحدة شبكة من الجمعيات الثقافية . منظمات مثل نادي الهند، والرابطة الهندية، وجمعية غوان الثقافية، والعديد من جمعيات كيرالا تدعم الشبكات الثقافية للمجتمعات الهندية الفرعية. بالإضافة إلى ذلك، تقدم مدارس مثل مدرسة أبو ظبي الهندية والمدرسة الثانوية الهندية في دبي مناهج هندية للطلاب المغتربين.

العمال والشركات الهندية: تعزيز التحويلات المالية والتجارة وتدفقات الاستثمار

وقد أدى تزايد عدد المغتربين الهنود والحضور القوي للشركات الهندية في دولة الإمارات العربية المتحدة إلى دفع نمو التحويلات المالية وساهم في ارتفاع تدفقات التجارة والاستثمار غير النفطية. كما حدد تقرير الهجرة العالمية 2024 ، الذي سلط الضوء على الممر بين الهند والإمارات العربية المتحدة باعتباره ثالث أكبر طريق للهجرة الدولية بعد المكسيك والولايات المتحدة وسوريا وتركيا، الهند كأكبر متلقي للتحويلات المالية في العالم في عام 2022. كما حدد تقرير آخر، هذه المرة من قبل منظمة الهجرة الدولية وحدد البنك الدولي دولة الإمارات العربية المتحدة باعتبارها ثاني أكبر مصدر للتحويلات المالية للهند في ذلك العام، حيث تشكل 18٪ من الإجمالي.

وتعد الإمارات ثالث أكبر شريك تجاري للهند بعد الولايات المتحدة والصين. وتشكل التجارة في الطاقة الدعامة الأساسية للعلاقات الهندية الإماراتية. لا تزال دولة الإمارات العربية المتحدة تحتل المرتبة الأولى بين أكبر موردي النفط الخام والغاز الطبيعي المسال إلى الهند. ومع ذلك، حددت الهند والإمارات العربية المتحدة العام الماضي هدفًا طموحًا لمضاعفة التجارة الثنائية غير النفطية إلى 100 مليار دولار بحلول عام 2030.

وقد ساعدت اتفاقية الشراكة الاقتصادية الشاملة بين الهند والإمارات العربية المتحدة، والتي دخلت حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 مايو 2022، بالفعل على تعزيز التجارة. والتي وصلت إلى 84.8 مليار دولار في 2022-2023. توفر هذه الاتفاقية فوائد عديدة، بما في ذلك إزالة التعريفات الجمركية وغيرها من الحواجز أمام تجارة الخدمات عبر الحدود. يغطي CEPA 11 قطاعًا من قطاعات الخدمات وأكثر من 100 قطاع فرعي، بدءًا من الأعمال التجارية والمالية والتأمين إلى الاتصالات والنقل والسياحة والخدمات المرتبطة بالصحة.

وقد عززت المبادرات الإضافية العلاقات التجارية. وفي يوليو 2023، أطلقت الحكومتان نظام تسوية العملة المحلية (LCS) لتشجيع استخدام الروبية الهندية والدرهم الإماراتي في المعاملات عبر الحدود. وفي وقت لاحق، تم التوقيع على اتفاقيات لربط منصات الدفع الفوري الخاصة بهم – واجهة الدفع الموحدة في الهند (UPI) مع AANI في الإمارات العربية المتحدة – وأنظمة بطاقات الخصم والائتمان المحلية – RuPay في الهند مع Jaywan في الإمارات العربية المتحدة. تهدف روابط الدفع الرقمية هذه إلى تسهيل المعاملات السلسة عبر الحدود.

ومن المتوقع أن يكون للزيادة في أحجام التجارة تأثير مضاعف، مما يفتح فرص الاستثمار التي ستفيد الشركات والاقتصاد الأوسع. وتشهد الاستثمارات الهندية في العقارات في الخارج ، وخاصة في دبي، طفرة كبيرة، مدفوعة ببرامج الهجرة مثل التأشيرة الذهبية وعوائد الإيجار الجذابة. وقدم المستثمرون الهنود مساهمات كبيرة في سوق العقارات السكنية في دبي ، حيث تجاوزت مشترياتهم 4 مليارات دولار في عام 2022. ومن المتوقع أن تؤدي معاهدة الاستثمار الثنائية الموقعة في فبراير 2024 إلى تعزيز النشاط الاستثماري بين البلدين.

وفي الوقت نفسه، برزت الإمارات في عام 2023 باعتبارها رابع أكبر مستثمر في الهند وسابع أكبر مصدر للاستثمار الأجنبي المباشر بشكل عام. والأهم من ذلك أنه كانت هناك أيضًا زيادة في الاستثمار في الاتجاه الآخر. وارتفع الاستثمار الأجنبي المباشر من الإمارات إلى الهند من ما يزيد قليلاً عن مليار دولار في 2021-2022 إلى 3.35 مليار دولار في 2022-2023. وتركز الاستثمارات الإماراتية في الهند بشكل أساسي على خمسة قطاعات: العقارات التجارية والسكنية، والسيراميك والزجاج، والنقل والتخزين، والخدمات المالية، والفحم والنفط والغاز.

يمتلك جهاز أبو ظبي للاستثمار (ADIA)، أكبر صندوق للثروة السيادية في الإمارات (SWF)، 22 سهمًا مدرجًا ، بما في ذلك حصص في شركات ريلاينس التابعة لها، Retail Ventures وJio Platforms، بالإضافة إلى أصول المستودعات. وذكرت رويترز أن جهاز أبوظبي للاستثمار ينشئ صندوقا بقيمة تتراوح بين 4 و5 مليارات دولار للاستثمار في الهند من خلال مدينة جيفت بولاية جوجارات. وقد استثمرت مبادلة في شركات مانيبال الصحية ، وأفانس للخدمات المالية ، وتاتا للطاقة المتجددة . بالإضافة إلى ذلك، استثمرت شركة أبوظبي التنموية القابضة (ADQ) في شركة Byju الهندية الناشئة في مجال تكنولوجيا التعليم .

وقد تجسد تعزيز العلاقات التجارية والاستثمارية بين الهند والإمارات العربية المتحدة في المشاريع التي تسهل التكامل بين الاقتصادين وتوسيع نطاق وصولهما إلى الأسواق البعيدة. تعد موانئ دبي العالمية، أحد أكبر مشغلي الموانئ في العالم، اللاعب الرئيسي في الشرق الأوسط في قطاع الخدمات اللوجستية البحرية في الهند. وفي عام 2021، وقعت موانئ دبي العالمية مذكرة تفاهم مع حكومة ولاية تاميل نادو للاستثمار في محطة حاويات جديدة. وفي عام 2023، فازت بامتياز تطوير وتشغيل محطة حاويات ضخمة في تونا تيكرا في ولاية غوجارات. وتفتخر موانئ دبي العالمية أيضاً بواحدة من أوسع الشبكات اللوجستية في الهند ، والتي تشمل ثلاث مناطق اقتصادية قيد التطوير في مومباي وتشيناي وكوتشين. وبالإضافة إلى ذلك، تسعى الشركات الإماراتية والهندية إلى التعاون في مشاريع في بلدان ثالثة، مثل AD Ports، وهي شركة تشغيل موانئ سريعة التوسع تتعاون مع موانئ Adani الهندية لاستكشاف استثمارات مشتركة استراتيجية في البنية التحتية اللوجستية في تنزانيا.

العلاقة الاستراتيجية بين دلهي وأبو ظبي والطريقة المصغرة

وقد أدى ظهور التجمعات المصغرة المرنة والموجهة نحو المهام إلى فتح آفاق جديدة لتعزيز التعاون بين الهند والإمارات العربية المتحدة. وبعد عقد الاجتماع الوزاري الثلاثي الافتتاحي بين فرنسا والهند والإمارات العربية المتحدة في سبتمبر 2022، تشارك الهند والإمارات العربية المتحدة الآن في ارتباطات ثنائية وثلاثية ورباعية الأطراف. وتعكس هذه التنسيقات الإطار المتطور للعلاقة الاستراتيجية بين دلهي وأبوظبي والتي تستمر في التوسع والتعمق.

وفي عام 2021، أعلنت الهند والإمارات العربية المتحدة، إلى جانب الولايات المتحدة وإسرائيل، عن “شراكة من أجل المستقبل”، والتي سرعان ما أصبحت تعرف باسم تنسيق I2U2. وقد حدد هذا التجمع الإقليمي ستة مجالات ذات أولوية للتعاون والاستثمار: المياه، والطاقة، والنقل، والفضاء، والصحة، والأمن الغذائي. ويتعلق أول مشروعين أعلنتهما الدول الأعضاء في I2U2 بالأمن الغذائي والطاقة النظيفة. ويتضمن أحد المشاريع استخدام التكنولوجيا الإسرائيلية والأمريكية لإنشاء مجمعات غذائية متكاملة في ولاية غوجارات وماديا براديش، مع خطط للتوسع المستقبلي في ولايات أخرى. ويتم تمويل هذه المبادرة من قبل شركة أبوظبي التنموية القابضة (ADQ). ويهدف المشروع الآخر إلى إنشاء منشأة هجينة للطاقة المتجددة (تجمع بين طاقة الرياح والطاقة الشمسية) في ولاية غوجارات، تم تطويرها بخبرة إسرائيلية وبدعم من استثمارات الإمارات العربية المتحدة والولايات المتحدة.

وتؤسس الشراكة الفرنسية الهندية الإماراتية الإطار الثلاثي كمنتدى لتعزيز التعاون في مجالات الطاقة الشمسية والنووية، والعمل المناخي، والحفاظ على التنوع البيولوجي، والدفاع، وخاصة في منطقة المحيط الهندي. ودعماً لاستضافة دولة الإمارات العربية المتحدة لمؤتمر الأطراف الثامن والعشرين في عام 2023، ركزت المبادرة على التحديات البيئية الحاسمة بما في ذلك التلوث البلاستيكي أحادي الاستخدام، والتصحر، والأمن الغذائي.

ويمثل الممر الاقتصادي بين الهند والشرق الأوسط وأوروبا (IMEE)، الذي تم الكشف عنه في سبتمبر 2023 بعد مناقشات في نيودلهي، وسيلة أخرى مهمة محتملة لتعميق العلاقات بين الهند والإمارات العربية المتحدة. ومن شأن الجزء الشرقي من الممر المقترح أن يسهل حركة الحاويات من الهند إلى الإمارات العربية المتحدة، مما يعزز طرق الشحن القائمة من الساحل الغربي للهند للتواصل مع الطريق البري للممر. وتَعِد هذه المبادرة بتعزيز التكامل الاقتصادي والتواصل بين الهند والشرق الأوسط وأوروبا، حيث تعمل دولة الإمارات العربية المتحدة كمركز محوري ضمن هذا الإطار الاستراتيجي.

الجانب الدفاعي والأمني ​​للرؤى التكميلية

وتحت قيادة رئيس الوزراء ناريندرا مودي والرئيس الشيخ محمد بن زايد آل نهيان، فإن رؤية دولة الإمارات العربية المتحدة باعتبارها بوابة مهمة عابرة للقارات ذات اقتصاد متنوع تكمّل طموح الهند لتصبح مركزًا عالميًا للتصنيع. وتحتل منطقة الخليج موقعاً محورياً في “الجوار الممتد” للهند، ليس فقط بسبب قربها الجغرافي، بل وأيضاً باعتبارها منطقة تتوسع فيها مصالح الهند الاقتصادية وينمو فيها نفوذها. وبالنظر إلى مصلحة الهند القوية في استقرار الخليج، فليس من المستغرب أن تطورت علاقاتها مع الشركاء الإقليميين، بما في ذلك الإمارات العربية المتحدة، لتشمل التعاون الدفاعي والأمني.

على مدى العقد الماضي، برزت دولة الإمارات العربية المتحدة كشريك دفاعي إقليمي رئيسي للهند. وقد أرست مذكرة التفاهم بشأن التعاون الدفاعي الموقعة في عام 2003 ومذكرة تفاهم أخرى حول التعاون الأمني ​​الموقعة في عام 2011 الأساس لهذه العلاقات. يتم تنسيق التعاون الدفاعي من خلال لجنة التعاون الدفاعي المشتركة (JDCC) على مستوى الوزارة ومحادثات الأركان البحرية على مستوى المقر الرئيسي. وفي أغسطس/آب 2015، رفعت الهند والإمارات العربية المتحدة علاقتهما إلى “شراكة استراتيجية شاملة” وأقامتا “حواراً أمنياً استراتيجياً”. ومنذ ذلك الحين، استمر التعاون في مجالي الدفاع والأمن في إظهار نتائج واعدة.

وقد تجسدت أشكال مختلفة من التعاون الدفاعي بين الهند والإمارات العربية المتحدة في السنوات الأخيرة. وتشمل هذه التدريبات الدفاعية وبناء القدرات، والزيارات المنتظمة للموانئ، والتدريبات البحرية والجوية المشتركة، والحوار الدفاعي السنوي، والزيارات رفيعة المستوى. كما لعب تعزيز تبادل المعلومات الاستخبارية والتعاون في مجال مكافحة الإرهاب أدوارا مهمة في تبادل وجهات النظر والخبرات. تدابير عملية مثل تعزيز التعاون في تبادل المعلومات الاستخبارية المالية المتعلقة بغسل الأموال وتمويل الإرهاب والأمن السيبراني والاتجار بالمخدرات ومختلف الجرائم العابرة للحدود الوطنية. ومع استمرار نشاط التهديدات من المنظمات الإرهابية والجهات الفاعلة الأخرى غير الحكومية، أصبح التعاون في مجالات مكافحة الإرهاب والأمن السيبراني وكذلك تبادل المعلومات والاستخبارات أيضًا من العلامات التجارية للعلاقات العسكرية الأمنية بين البلدين.

إن الهدف الدفاعي والأمني ​​الإقليمي الأساسي للهند هو ضمان بقاء خطوط الاتصال البحرية مفتوحة. وقد أدى تقارب المصالح الاستراتيجية بين الهند والإمارات العربية المتحدة في الحفاظ على الأمن البحري إلى زيادة التنسيق. دولة الإمارات العربية المتحدة وجيرانها من دول الخليج أعضاء في الندوة البحرية للمحيط الهندي (IONS) التي أنشأتها البحرية الهندية، والتي تأسست في عام 2008 كمنتدى يعقد كل عامين لقادة البحرية في ساحل المحيط الهندي.

وقد أعربت الإمارات العربية المتحدة عن اهتمامها بشراء صواريخ براهموس وعكاش . وكانت هناك أيضًا مناقشات حول الإنتاج المشترك للمعدات الدفاعية ، حيث يهدف كلا البلدين إلى توسيع نطاق صناعاتهما الدفاعية المحلية. وفي فبراير 2023، وقعت شركة إيدج، مجموعة الدفاع الرائدة في دولة الإمارات العربية المتحدة، مذكرة تفاهم مع شركة الطيران الهندية هندوستان للملاحة الجوية (HAL) لاستكشاف مجالات التعاون بما في ذلك التصميم المشترك وتطوير أنظمة الصواريخ والمركبات الجوية بدون طيار (UAVs). وفي الشهر نفسه، وقعت الشركة الهندية ICOMM، وهي شركة تابعة لمجموعة Megha Engineering & Infrastructures Ltd (MEIL)، اتفاقية مع شركة الأسلحة الصغيرة CARACAL ومقرها الإمارات العربية المتحدة لتصنيع مجموعة كاملة من الأسلحة الصغيرة من CARACAL في الهند للسوق الهندية.

خاتمة

إن العلاقات الهندية الإماراتية مزدهرة، مدفوعة بتقارب المصالح والقيادة الحازمة والبراغماتية. ومع ذلك، هناك عدة عوامل يمكن أن تؤدي إلى تعقيد العلاقة، مثل علاقات الإمارات مع باكستان، التي كانت للهند علاقات عدائية معها منذ فترة طويلة، وعلاقاتها المتنامية مع الصين، التي أصبحت علاقات الهند معها متوترة بشكل متزايد. على الرغم من هذه التحديات، يبدو أن أبوظبي ودلهي تدركان عدم جدوى النهج الصفري في التعامل مع الشؤون الخارجية، وهما مصممتان على ضمان أن تقوم شراكتهما على مزاياها الخاصة، بغض النظر عن العلاقات الثنائية مع دول ثالثة.

بالإضافة إلى ذلك، احتضنت الإمارات حكومة حزب بهاراتيا جاناتا بقيادة مودي، على الرغم من الهجمات المتزايدة على المسلمين في الهند من قبل الجماعات القومية الهندوسية. وفي الواقع، حصل رئيس الوزراء مودي على أعلى وسام مدني من الإمارات في عام 2019، حتى عندما ألغى وضع الدولة في منطقة كشمير المتنازع عليها ذات الأغلبية المسلمة.

وأخيرا، أدت الحرب التي دامت سبعة أشهر في غزة وهجمات الحوثيين المستمرة على السفن التجارية في البحر الأحمر إلى إضعاف احتمالات التنفيذ الكامل للممر بين الهند والشرق الأوسط. ومع ذلك، تظل الهند والإمارات العربية المتحدة دون رادع. وفي فبراير، وقعوا اتفاقية إطارية للمضي قدماً بالمشروع. وفي الآونة الأخيرة، أفيد أن الهند تدرس بدء العمل في الجزء الشرقي من الممر، والذي سينقل حركة الحاويات من الهند إلى الإمارات العربية المتحدة ويمكن تمديده مرة أخرى بمجرد انحسار الأزمة الإقليمية.

ومع وجود مودي في السلطة، عززت الهند مصالحها الاقتصادية والاستراتيجية لتعميق علاقاتها مع دول الخليج. وكان بناء علاقة مزدهرة ومتعددة الأوجه مع دولة الإمارات العربية المتحدة عنصرا رئيسيا في هذا الجهد. ومع دخول مودي فترة ولايته الثالثة، فمن المرجح أن تستمر هذه الشراكة في التقدم.