تقرير البنك الدولي عن اقتصاد إيران والتحديات التي يواجهها

ميدل ايست نيوز: قال البنك الدولي في إشارة إلى نمو الاقتصاد الإيراني للعام الرابع على التوالي في ظل العقوبات إن فرص العمل زادت في عام 2023 مقارنة بفترة ما قبل ظهور كورونا، كما خرج 6.1 مليون إيراني من خط الفقر.

ونشر البنك الدولي، وفق وكالة تسنيم للأنباء، تقريرا لحالة الاقتصاد الإيراني عشية تسليم الحكومة إلى الرئيس الجديد مسعود بزشكيان.

وعلى الرغم من العقوبات الاقتصادية يشهد الاقتصاد الإيراني نمواً للعام الرابع على التوالي بفضل تحسن قطاع النفط. وتسارع نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي بنسبة 5% على أساس سنوي بين أبريل وديسمبر 2023، مدفوعا بقطاعي النفط والخدمات.

ونما قطاع النفط، الذي شكل 8.6% من الناتج المحلي الإجمالي في هذه الفترة، بنسبة 16.3% (مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي) بسبب انكماش سوق النفط العالمية وتحسن صادرات النفط.

كما نما القطاع غير النفطي بنسبة 3.5% (مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي) بدعم من الطلب المحلي والصادرات إلى دول مجاورة مختارة، وتؤثر الاختلالات الاقتصادية الناجمة عن تشوهات الأسعار والسياسات، والتكلفة الاقتصادية للعقوبات المستمرة، وزيادة عدم اليقين الجيوسياسي، على آفاق النمو المستدام والأوسع نطاقا.

وقد أدى التعافي الاقتصادي إلى تحسين إحصاءات فرص العمل، ولكن تحديات سوق العمل لا تزال قائمة. وفي عام 2023، تجاوزت معدلات التوظيف مستويات ما قبل كورونا ونمت بنسبة 3.3%. وبذلك وصل معدل البطالة إلى مستوى قياسي بلغ 8.1 في المائة. وفي السنوات القليلة الماضية، عانى القطاع الزراعي – الذي يتطلب الكثير من الأيدي العاملة – من فقدان العمال بسبب الجفاف ونقص المياه.

وأدت الإيرادات الأقل من المبلغ المخطط له من قبل الحكومة في عام 2023 إلى إعادة ترتيب أولويات الإنفاق. وفي عام 2023، تم جمع 73% فقط من إيرادات الموازنة، ويرجع ذلك في المقام الأول إلى أنه تم تحقيق 55% فقط من إيرادات النفط المخطط لها. وبالإضافة إلى حجم الصادرات الطموح المتوقع في الميزانية، تسببت التخفيضات الكبيرة في أسعار تصدير النفط الإيراني في انخفاض عائدات النفط.

وتسبب انخفاض أسعار النفط وزيادة الواردات في انخفاض فائض الحساب الجاري في عام 2023، على الرغم من ارتفاع حجم الصادرات. وعلى الرغم من انخفاض أسعار النفط والمنتجات البتروكيماوية، إلا أنه أدى إلى انخفاض الصادرات الاسمية للسلع بنسبة 0.4% (مقارنة بالفترة نفسها من العام السابق) في الأشهر التسعة الأولى للعام الماضي، وأدى هذا، إلى جانب ارتفاع الواردات بنسبة 10.9% (على أساس سنوي)، إلى خفض فائض الحساب الجاري بأكثر من النصف إلى 1.6% من الناتج المحلي الإجمالي (6.3 مليار دولار).

واستمر هذا الاتجاه في النصف الثاني من العام، مما أدى إلى عجز تجاري غير نفطي بنحو 4% من الناتج المحلي الإجمالي (16.9 مليار دولار) في عام 2023. إن التركيز الأكبر للتجارة على الشركاء التجاريين الثلاثة الرئيسيين يجعل الحسابات الخارجية أكثر حساسية للصدمات التجارية والطلب من الشركاء الرئيسيين. وكانت الجهود الأخيرة، بما في ذلك العضوية في مجموعة البريكس (منظمة حكومية دولية تضم في الأصل البرازيل وروسيا والهند والصين وجنوب أفريقيا) ومنظمة شنغهاي للتعاون (SCO)، تهدف إلى تعزيز التجارة، ولكن إن عدم العضوية في مجموعة العمل المالي (FATF) والعقوبات الحالية، أثرت بشكل ملحوظ على المعاملات التجارية.

ووفقا للبنك الدولي، لا يزال تضخم أسعار المستهلك (CPI) في إيران مرتفعًا ولكنه يتأثر بشدة بالتوقعات التضخمية الناجمة عن التطورات الجيوسياسية المنعكسة في سوق العملات. وبلغ متوسط ​​التضخم الإجمالي والتضخم الأساسي 40.7% و40.8% على التوالي في عام 2023. ويعود السبب الرئيسي للتضخم المرتفع إلى أسعار المواد الغذائية وتكاليف الإسكان.

وفي الفترة بين عامي 2020 و2022، انخفضت معدلات الفقر، التي تبلغ 6.85 دولار أمريكي في اليوم، بنسبة 7.4 نقطة مئوية، من 29.1 في المائة إلى 21.9 في المائة. 6.1 مليون إيراني خرجوا من خط الفقر. وبالنظر إلى هذا المعدل يتضح أن الدخل المتوسط ​​المنخفض وهو 3.65 دولار أمريكي في اليوم، انخفض معدل الفقر من 6.1 في المائة إلى 3.8 في المائة.

ومن المتوقع أن يبلغ متوسط ​​نمو الناتج المحلي الإجمالي 2.8% سنوياً خلال الفترة 2024-2026. ويؤثر ضعف الطلب العالمي، والعقوبات، ونقص الطاقة، وقيود السيولة، وتقلص مخزون رأس المال، والتوترات الجيوسياسية، على توقعات النمو.

كما تحسنت توقعات التضخم بشكل طفيف، لكن من المتوقع أن تظل أعلى من 30% سنويا، مدفوعة بعمليات تمويل العجز التي تقوم بها الحكومة وتأثير التوترات الجيوسياسية.

تهديدات النمو الاقتصادي

تتعرض الآفاق الاقتصادية في إيران لمخاطر كبيرة تتعلق بالتطورات الاقتصادية وتغير المناخ والجغرافيا السياسية. وسيكون للانخفاض الأكثر حدة من المتوقع في الطلب العالمي وأسعار النفط تأثير سلبي على النمو الاقتصادي وسيزيد من تقييد الحيز المالي اللازم لدعم النمو وتدابير الحماية الاجتماعية. إن التركيز المتزايد للتجارة مع شركاء تجاريين محدودين مثل الصين يعرض الاقتصاد للتقلبات الاقتصادية لهؤلاء الشركاء.

ورأى البنك الدولي أن الظواهر الجوية المتطرفة المتكررة في إيران تهدد الإنتاج الزراعي وفرص العمل والأمن الغذائي وسبل العيش. إن تشديد العقوبات الاقتصادية التي تؤثر بشكل كبير على التجارة مع الدول المجاورة والشركاء التجاريين الحاليين سيكون له تأثير كبير على النمو والصادرات.