فورين أفيرز: كيف يمكن لبزشكيان أن يفاجئ واشنطن؟
إن المسؤولين الأميركيين قد يجدون أن بزشكيان يتمتع بقدر أعظم من الحرية مما يعتقدون.
ميدل ايست نيوز: في عام 2021، انتصرت النخب المتشددة في إيران بفوز مرشحهم المختار، إبراهيم رئيسي، بأكثر من 70% من الأصوات. وكان المحافظون يسيطرون على البرلمان الإيراني، وكانوا يحظون بالاهتمام الكامل من المرشد الأعلى آية الله علي خامنئي. وكان هدفهم السيطرة على جميع مفاصل السلطة في البلاد من أجل جعل الحماسة الثورية الإسلامية دعامتها الأساسية الدائمة.
ولكن بحلول نهاية العام التالي، أصبح من الواضح أن أجندتهم كانت في ورطة. كان الاقتصاد في حالة سقوط حر، وكان المتشددون يفشلون في أداء المهام الأساسية للحكم. وكان المجال الذي بدوا فيه أكثر فعالية ــ فرض الحجاب الإلزامي على النساء ــ يجعل الدولة غير شعبية إلى حد كبير.
وعندما توفيت شابة تدعى مهسا أميني على أيدي شرطة الأخلاق في سبتمبر/أيلول 2022، بعد اعتقالها لعدم ارتدائها الحجاب بشكل صحيح، اجتاحت الاحتجاجات إيران. لقد أوضحت النساء الإيرانيات أنهن سئمن من قواعد اللباس التي تفرضها الدولة والسيطرة القانونية على أجسادهن.
كما أدى التضخم المذهل وتقلص الفرص الاقتصادية إلى إثارة غضب الإيرانيين، صغارا وكبارا. وبدا أن المتشددين حولوا المعارضة المزعجة إلى ثورة مفتوحة. وهكذا في مايو/أيار، بعد مقتل رئيسي في حادث تحطم مروحية، رأى المرشد الأعلى فرصة لتصحيح المسار.
وعلى عكس عام 2021، سمح للإصلاحي، النائب مسعود بزشكيان، بالترشح للرئاسة. كان المرشد الأعلى يعلم أنه إذا تم استبعاد الإصلاحيين، فإن نسبة المشاركة في التصويت ستكون هزيلة، مما يؤدي إلى موجة أخرى من السيطرة المتشددة الموحدة التي من شأنها أن تقوض شرعية الجمهورية الإسلامية. ثم تمكن بزشكيان من تأمين نصر مريح، إن لم يكن ساحقًا.
وعلى الرغم من إخفاقات سنوات رئيسي، فقد جاء هذا الفوز بمثابة مفاجأة. وتوقع معظم المحللين أن يقوم المرشد الأعلى وحلفاؤه بالمناورة لضمان فوز المحافظين بالمنصب. ومع ذلك، يرى العديد من المراقبين أن فوز بزشكيان ليس له أهمية كبيرة. ويؤكدون أن بزشكيان لن يقطع شوطا طويلا في تعزيز قضية الإصلاح لأنه سيكون ضعيفا للغاية ومقيدا للغاية. على سبيل المثال، رفضت وزارة الخارجية الأمريكية فوزه باعتباره غير ذي أهمية. وأعلنت الوزارة أن شيئا لم يتغير، لأن الانتخابات لم تكن حرة ونزيهة ولأن “عددا كبيرا من الإيرانيين اختاروا عدم المشاركة على الإطلاق”.
في الواقع، يبدو هذا الاستنتاج صحيحا. فقد مُنع العديد من المرشحين من الترشح. ويملك المرشد الأعلى الكلمة الأخيرة في معظم السياسات المحلية والدولية لإيران، ويبدو ملتزما إلى حد كبير بالمبادئ المحافظة. وعلاوة على ذلك، لا يزال المتشددون يحتفظون بسلطة كبيرة في البرلمان، ووسائل الإعلام، ومؤسسات الدولة المختلفة ــ السلطة التي سوف يستخدمونها لمقاومة التغيير الجذري.
وأخيرا، يبدو أن الرئيس القادم غير مهتم بالتحول الجذري. وعلى النقيض من الزعماء الإصلاحيين السابقين، تعهد بالولاء للمرشد الأعلى وأجندته. وقال بزشكيان: “لا أتخيل أنه لولا المرشد الأعلى، لما خرج اسمي بسهولة من صناديق الاقتراع”.
ومع ذلك، قد يظل المؤرخون في المستقبل يعتبرون انتخابات عام 2024 هي اللحظة التي تحولت فيها الجمهورية الإسلامية بشكل حاسم ــ ليس لأن بزشكيان سعى إلى إصلاحات شاملة، بل لأنه تمكن من تشكيل نظام إسلامي أكثر اعتدالا. لقد أظهر بزشكيان، من خلال الابتعاد عن الإصلاح الجذري والمثالية الثورية، أن هناك مساحة في إيران لتشكيل ائتلاف حاكم يتألف من الإصلاحيين المعتدلين والمحافظين المعتدلين (على النقيض من المحافظين المتشددين)، وهو ائتلاف يرتكز على الحكم البراجماتي. في حملته، ركز بزشكيان على الإصلاحات الاجتماعية والاقتصادية الصغيرة المصممة لتحسين الحياة اليومية للناس – ومعظمها قابلة للتحقيق.
سيكون من الصعب دفع مساعيه لتجديد الدبلوماسية مع الولايات المتحدة، لكنه قادر على إقناع المرشد الأعلى بدعم المحادثات وربما حتى الموافقة على اتفاق نووي متواضع. وبعبارة أخرى، يمكنه نقل إيران إلى ما هو أبعد من المعارك الإيديولوجية التي حددت تاريخها بعد الثورة.
إن إيران تقف اليوم في ذروة نفوذها الدولي. وتتمتع البلاد وشبكتها من الميليشيات المتحالفة معها بقدر جديد من الخوف والاحترام في الشرق الأوسط. كما أن معارضة طهران الشديدة لإسرائيل تكسبها الدعم السياسي في مختلف أنحاء المنطقة. كما بلغ البرنامج النووي للحكومة ذروته حتى الآن، وتعمل الدولة على بناء تحالفات مع الصين وروسيا لمواجهة الغرب.
ولكن هذه النجاحات تتناقض بشكل حاد مع اليأس الذي يشعر به العديد من الإيرانيين. فالاقتصاد الإيراني يعاني من التدهور، ويعاني من العقوبات الأميركية، وسوء الإدارة الفادح، والفساد المتزايد، وعدم المساواة. كما سئم السكان بشكل متزايد من الزعامات المحافظة الدينية.
بالنسبة للمرشد الأعلى- والعديد من أفراد دائرته الداخلية – كانت احتجاجات عام 2021 بمثابة جرس إنذار. فقد أوضحت أن المتشددين فشلوا وأن قيادتهم غير شعبية ومزعزعة للاستقرار بشكل عميق. ويبدو أن المرشد كان يأمل أن يساعد السماح لبزشكيان بالترشح في منح الجمهورية الإسلامية فرصة جديدة للحياة من خلال إظهار درجة من الانفتاح دون أن يشكل تهديدًا كبيرًا للنظام الحاكم.
بعد كل شيء، لم يتوقع سوى قِلة أن يفوز. في ذلك الوقت، كان بزشكيان عضوًا مغموراً نسبيًا في البرلمان، حتى داخل الدائرة الانتخابية الإصلاحية الهامشية إلى حد ما بالفعل. وتضم الكتلة المعتدلة في إيران مرشحين آخرين أكثر شعبية أرادوا الترشح للرئاسة. لكنهم جميعًا استبعدوا من قبل مجلس صيانة الدستور، المجموعة التي يعينها المرشد الأعلى والتي تفحص المرشحين.
ولكن بمجرد بدء الحملة، وجد بزشكيان طرقًا لعرض قضيته على الناس. لديه قصة حياة مقنعة أصبحت جزءًا لا يتجزأ من حملته: فهو جراح قلب لم يتزوج مرة أخرى بعد وفاة زوجته في حادث سيارة وقام بتربية أطفاله بمفرده. شغل بزشكيان سابقًا منصب رئيس جامعة ووزير للصحة قبل أن يصبح عضوًا في البرلمان. ومع ذلك، على عكس بعض المسؤولين الآخرين الذين شغلوا مناصبهم لفترة طويلة، يتمتع بسمعة طيبة لكونه كفؤًا ونزيهًا وخاليًا من الفساد. تمكن بزشكيان، وهو ذو أصول كردية وأذربيجانية، من المساعدة في سد الشقوق العرقية التي تصيب المجتمع الإيراني، ووعد بمعالجة مظالم الأقليات القديمة. (خلال احتجاجات عام 2022، كانت مقاطعات بلوشستان وكردستان الإيرانية بؤرًا للمعارضة ومشاهد لبعض أكثر عمليات القمع دموية).
والأمر الحاسم هو أن بزشكيان أثبت أنه المرشح النادر الذي يمكنه توحيد الإيرانيين ذوي المعتقدات الإيديولوجية المختلفة. كانت الزعيمة الإصلاحية، آذر منصوري – وهي منشقة مخضرمة وأول امرأة تشغل منصب مدير منظمة سياسية وطنية – قد قادت بنجاح حملات لمقاطعة الانتخابات الرئاسية لعام 2021 والانتخابات البرلمانية لعام 2023 وهددت بمقاطعة هذه المنافسة أيضًا. لكنها شجعت الناس على التصويت لصالح بزشكيان.
في الوقت نفسه، اكتسب بزشكيان زخمًا بين بعض المحافظين من خلال التعهد بالولاء للمرشد الأعلى ووعد بعدم محاولة تغيير الهوية الأساسية للجمهورية الإسلامية. وقال إن هدفه بدلاً من ذلك كان ببساطة تحسين الحياة اليومية للإيرانيين من خلال الحد من التضخم وتحسين الحكم وتسهيل الوصول إلى الإنترنت والتوقف عن فرض قيود صارمة على لباس المرأة. لقد حرص على تصوير البراجماتية على أنها فضيلة دينية وضرورة سياسية.
بطبيعة الحال، كان بزشكيان لا يزال متخلفا بين المحافظين في المنافسة. لكنه استفاد من الخلاف بين المحافظين البراجماتيين المعتدلين والمتشددين المتعصبين الذين شكلوا حكومة رئيسي. خلال الجولة الأولى من الانتخابات، دعم المحافظون المعتدلون ترشيح محمد باقر قاليباف، رئيس البرلمان وقائد سابق في الحرس الثوري الإسلامي. كما دعم عدد قليل رجل الدين مصطفى بور محمدي. وفي الوقت نفسه، حشد المتشددون دعمهم لسعيد جليلي، الأمين العام السابق للمجلس الأعلى للأمن القومي في إيران. خلال الجولة الأولى، كانت الاشتباكات بين المحافظين المعتدلين والمتشددين من أنصار جليلي لاذعة وشخصية في كثير من الأحيان. رفض جليلي قاليباف باعتباره “مقاول بناء” غير جاد (في إشارة إلى فترة تولي قاليباف منصب عمدة طهران والعديد من المشاركات في مخططات البناء). لقد شن بور محمدي هجمات لاذعة ومدمرة على جليلي، بحجة أن سياساته كلفت إيران مليارات الدولارات من الأضرار والعقوبات الجديدة.
من المرجح أن المرشد الأعلى وحلفاؤه في الحرس الثوري الإيراني أرادوا أن يصبح قاليباف رئيسًا. كانت وسائل الإعلام التابعة للحرس الثوري الإيراني مليئة بالمقالات التي تلعب على قاليباف وتنتقد جليلي. لقد تداولوا صورًا لقاليباف إلى جانب كبار قادة الحرس الثوري الإيراني وتحدثوا عن صداقته الوثيقة مع الجنرال في الحرس الثوري الإيراني قاسم سليماني، الذي قُتل في ضربة أمريكية في عام 2020 ولا يزال بطلاً بين المحافظين.
ولكن في الجولة الأولى، تم إقصاء قاليباف، وكذلك بور محمدي. وبدلاً من ذلك، تقدم جليلي، بالاعتماد على الآلة السياسية المتشددة، إلى مواجهة وجهاً لوجه مع بزشكيان. وردًا على ذلك، ألقى العديد من كبار المحافظين وقادة الحرس الثوري الإيراني السابقين بثقلهم علنًا خلف ترشيح بزشكيان.
وخلص الإيرانيون إلى أن هذا الانشقاق العام المحافظ لم يكن ليحدث لولا موافقة المرشد الأعلى الهادئة. ونتيجة لهذا، تحول جزء كبير من ناخبي قاليباف وبور محمدي ــ ومن بينهم مدير حملة قاليباف ــ نحو بزشكيان. وفي الخامس من يوليو/تموز، فاز بالرئاسة.
لم يكن فوز بزشكيان مجرد صدفة. فقد هزم جليلي بفارق عشر نقاط مئوية، وبمشاركة قياسية منخفضة في التصويت. وكان انخفاض نسبة المشاركة في التصويت يرجع إلى حد كبير إلى النساء الإيرانيات الساخطات، اللواتي طالب العديد منهن بمقاطعة الانتخابات. وخلال الجولة الأولى من الانتخابات، لم يدل سوى 40% من الناخبين المؤهلين بأصواتهم. وفي جولة الإعادة، لم يدل سوى 50% منهم بأصواتهم.
ولكن الفوز هو الفوز، وقد لا يحتاج بزشكيان إلى تفويض شعبي كبير لدفع أجندته إلى الأمام. فمنذ انتخابه، أوضح أن أولوياته هي الحكم الرشيد وبناء الجسور، ولا يتطلب أي منهما إصلاحات سياسية تحويلية. وفي محاولة لخلق قدر أعظم من الشفافية مقارنة بالإدارات السابقة، على سبيل المثال، أنشأ فريق بزشكيان الانتقالي لجاناً مكلفة باختيار الوزراء على أساس الخبرة الإدارية والخبرة وليس الولاء. ويبدو أن فريق بزشكيان أعطى الأولوية أيضاً لزيادة التنوع في الحكومة. وبحسب التقارير الإعلامية، حدد الرئيس القادم معايير اختيار تنص على أن 20% من أعضاء مجلس الوزراء يجب أن يكونوا من النساء، وأن يكون 60% منهم تحت سن الخمسين، وأن لا يكون 60% منهم قد شغلوا مناصب وزارية من قبل. (على الرغم من أنه، باسم الخبرة، سوف يعين مسؤولين حكوميين سابقين برتبة أدنى من الوزراء). وأخيراً، يريد بزشكيان أن تضم حكومته الإصلاحيين والمحافظين على حد سواء. وقد يكون الوفاء بهذا الوعد الأخير صعباً. ولكن حقيقة أنه يبذل الجهد للقيام بذلك تشكل انفصالاً عن السياسة الإيرانية المنقسمة.
بمجرد أن تتولى حكومته مهامها، سوف يتعرض بزشكيان لضغوط فورية لتحسين الاقتصاد. ولتحقيق هذه الغاية، وعد بتغيير الممارسات التي أدت إلى عجز الميزانية، والمخالفات المالية، والندرة الاقتصادية، وتفاقم نقص المياه والأراضي الصالحة للزراعة، مثل الإعانات التي تتدفق إلى مصالح راسخة معينة. وتحقيقاً لهذه الغاية، تعهد أيضاً بمعالجة شبكات الفساد المؤسسي القوية ــ والتي سوف تختبر شجاعته كزعيم.
ولكن الإصلاحات الداخلية لن تحقق للاقتصاد الإيراني سوى القليل من التقدم. كما أن البلاد في احتياج ماس إلى الاستثمار، وهو ما لن يتسنى إلا إذا خفف الغرب من عقوباته. وتحقيقا لهذه الغاية، دعا بزشكيان بقوة إلى التعامل الدبلوماسي الجاد مع الولايات المتحدة، مجادلا بأن التقارب ضروري لتحسين الاقتصاد الإيراني.
إن تغيير السياسة الخارجية الإيرانية سيكون أصعب بالنسبة لبزشكيان، وذلك لأن العلاقات الدولية هي إلى حد كبير من اختصاص المرشد الأعلى والحرس الثوري الإيراني.
ومن المؤكد أن بزشكيان لن يكون قادرا على فك العقدة المستعصية المتمثلة في السياسات النووية الإيرانية، والأنشطة الإقليمية، والعلاقات مع الصين وروسيا. ولكن هذا لا يعني أنه لا يستطيع أن يكون له أي تأثير على السياسة الخارجية، وخاصة عندما يتعلق الأمر بالدبلوماسية النووية.
ورغم أن المرشد الأعلى أعطى الضوء الأخضر لتوسيع البرنامج النووي الإيراني، فإنه لا يعارض المفاوضات بشأن نطاقه، شريطة أن تعمل على تخفيف الضغوط المفروضة على إيران بسبب العقوبات. وقد لا يكون الاتفاق الذي من شأنه أن ينهي البرنامج النووي الإيراني مطروحا، ولكن الاتفاق العملي الذي من شأنه أن يتاجر بالقيود القابلة للتحقق على البرنامج في مقابل تخفيف العقوبات بشكل ملموس أمر يمكن تصوره إلى حد كبير. فالمرشد الأعلى، بعد كل شيء، دعم محاولة رئيسي الدبلوماسية خلال محادثات فيينا ثم صاغ اتفاقا سريا لخفض التصعيد مع المسؤولين الأميركيين في عام 2023.
وينبغي للرئيس الإيراني القادم أن يتمتع بمساحة أكبر للمناورة. إن المرشد الأعلى سمح له بالترشح وهو يعلم موقفه من المفاوضات، وقد أظهر انتخابه للسلطات العليا في البلاد أن طيفاً واسعاً من الإيرانيين، بما في ذلك المحافظون المعتدلون، يريدون من طهران أن تغير مسارها.
وسوف تعتمد نتيجة التحول المحتمل لبزشكيان أيضاً، بطبيعة الحال، على ما إذا كانت الولايات المتحدة سوف توافق على التعامل مع الرئيس القادم. وينبغي لها أن تفعل ذلك، جزئياً لاختبار مدى حرية التصرف التي يتمتع بها بزشكيان، وجزئياً لمعرفة إلى أي مدى يمكن أن يصل الاتفاق النووي.
إن المسؤولين الأميركيين قد يجدون أن بزشكيان يتمتع بقدر أعظم من الحرية مما يعتقدون. فبحسب كل الروايات، يحظى الرئيس الإيراني القادم بدعم المرشد الأعلى. فبعد الانتخابات، التقى الرجلان لفترة طويلة وسارا معاً تحت أعين الكاميرات إلى تجمع ديني محافظ ــ وهو حدث غير معتاد. كما أمر المرشد الأعلى البرلمان بالموافقة السريعة على حكومة بزشكيان والتعاون مع الحكومة الجديدة في تخفيف الضغوط التي تفرضها العقوبات على إيران.
إن دعم المرشد الأعلى، بطبيعة الحال، يخدم أيضاً كتذكير بأن بزشكيان مخلوق من مخلوقات الجمهورية الإسلامية. فهو لن يعارض المرشد الأعلى، وهدفه المعلن هو صياغة مركز سياسي مستقر.
ومن المفهوم إذن لماذا يظل عدد كبير من الإيرانيين متشككين في بزشكيان وأجندته. ولكن التغيير، حتى لو لم يكن جذرياً، لا يزال من الممكن أن يكون له عواقب وخيمة. ومن الممكن أن يجعل البلاد أكثر وظيفية، وأكثر ازدهاراً، وأكثر سلاماً ــ وهي حقيقة يعرفها العديد من الناشطين المخضرمين جيداً.
ولي نصر ونرجس باج اوغلي
