التنافس السعودي الإماراتي للالتفاف على مضيق هرمز يقود حضرموت إلى مفترق طرق

ميدل ايست نيوز: إن التنافس بين المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة على محافظة حضرموت اليمنية له تأثير على الحدود الداخلية للمنطقة. فهو يعزز الانقسامات بين مناطق النفوذ السعودية والإماراتية هناك – السعوديون على الداخل والإماراتيون على الساحل. ومؤخرا، في أكتوبر 2024، استضافت المملكة العربية السعودية محادثات لإحياء المجلس الوطني لحضرموت، وهو هيئة تضم شخصيات سياسية وقبلية من المحافظة، كجزء من جهدهما المشترك لاحتواء نفوذ الإمارات العربية المتحدة والمجلس الانتقالي الجنوبي الذي تدعمه، والذي يسعى إلى الانفصال الكامل لجنوب اليمن. لا يريد السعوديون أن يروا نفوذهم يتضاءل أمام الإماراتيين، ولكن مع استمرار الصراع على السلطة بين البلدين، فقد يؤدي ذلك إلى صراع يضعف استقرار حضرموت، مما قد يؤدي بدوره إلى مزيد من التفتت وتحدي النفوذ التاريخي للمملكة العربية السعودية.

التنافس السعودي الإماراتي الناشئ على حضرموت

تقليديًا، كان للمملكة العربية السعودية تأثير كبير في حضرموت الغنية بالنفط، أكبر محافظة في اليمن. وقد تشكل هذا من خلال الروابط الدينية والثقافية، والحدود المشتركة الممتدة لأكثر من 600 كيلومتر، والتنقل عبر الحدود للسكان، والتجارة، واعتبارات الأمن الوطني. حافظ السعوديون على علاقات قوية مع النخب والقبائل المحلية، وعمقوا بصمتهم الأمنية بعد اندماج فرعي القاعدة السعودي واليمني في عام 2009 لتشكيل تنظيم القاعدة في شبه الجزيرة العربية، الذي استولى على المكلا، المدينة الساحلية الرئيسية في حضرموت، في أبريل 2015.

لطالما اعتبرت الرياض حضرموت نقطة وصول إلى بحر العرب مما يسمح لها بتنويع طرق التجارة وتصدير الطاقة. إن المحافظة يمكن أن توفر للمملكة عمقًا استراتيجيًا من خلال تقليل اعتمادها على مضيق هرمز البحري، مع السماح لها أيضًا بفرض قوتها في المحيط الهندي لاستكمال طموحاتها في النفوذ الإقليمي. ومع ذلك، قاوم الرئيس اليمني الراحل علي عبد الله صالح، الذي حل خلافات الحدود مع المملكة العربية السعودية في عام 2000، رغبات السعودية في بناء خط أنابيب إلى بحر العرب لغرض التحايل على المضيق.

في عام 2016، بدأت الإمارات العربية المتحدة في تحدي النفوذ السعودي عندما تولت أدوار مكافحة الإرهاب والأمن والاستقرار في المكلا. وفي غضون عام من استيلاء تنظيم القاعدة في شبه الجزيرة العربية على المدينة، أنشأت الإمارات العربية المتحدة قوات النخبة الحضرمية للمساعدة في إنهاء وجود تنظيم القاعدة في شبه الجزيرة العربية هناك. ومنذ ذلك الحين، وسع الإماراتيون نفوذهم على طول ساحل بحر العرب، والذي يعتبره السعوديون جزءًا من مجال أمنهم القومي. وتسيطر الإمارات العربية المتحدة على موانئ الضبة والشحر، فضلاً عن مطار الريان شمال غرب المكلا (الذي لا يقدم حتى الآن سوى عدد محدود من الرحلات الداخلية)، حيث تحافظ على وجودها في إطار التعاون في مكافحة الإرهاب مع الولايات المتحدة والتحالف الذي تقوده السعودية.

إن نهج الإمارات العربية المتحدة تجاه حضرموت يشكل جزءًا لا يتجزأ من سياساتها في جنوب اليمن وأولوياتها الإقليمية الأوسع. وتعتمد هذه السياسات جزئيًا على تشكيل واستغلال التفتت في مناطق الصراع من خلال الشراكات وشبكات المحسوبية، مثل تلك الموجودة مع المجلس الانتقالي الجنوبي، الذي تم إنشاؤه في مايو 2017. ومن بين أهداف الإماراتيين تأمين طرق الطاقة والتجارة البحرية على طول بحر العرب، فضلاً عن إظهار القوة البحرية لتكملة وجودهم في عدن والحديدة وتعز وشبوة وسقطرى. تساعد مثل هذه الأهداف في حماية مصالح الإمارات العربية المتحدة في المحيط الهندي وتسمح بالسيطرة على موانئ اليمن، مما يسمح لها بتعزيز المكانة الرائدة لميناء جبل علي الإماراتي. وهناك طموح إضافي يتمثل في بناء نفوذ أكبر في اليمن على طول الحدود السعودية وعبر خليج عدن، وذلك لضمان النفوذ الذي يسمح بالمقايضات في سياقات إقليمية أخرى.

وفي تحقيق هذه الأهداف، انخرطت الإمارات العربية المتحدة في أنشطة متناقضة على ما يبدو. وتشمل هذه الأنشطة دعم الكيانات الانفصالية مثل المجلس الانتقالي الجنوبي والكيانات غير الانفصالية مثل قوات حضرموت، التي تسعى إلى الحكم الذاتي لحضرموت داخل دولة يمنية. وفي أبريل/نيسان 2020، تعهد المجلس الانتقالي الجنوبي بإنشاء إدارته الخاصة في جنوب اليمن، إلا أنه لم يتلق الكثير من الدعم من الحضرميين أو محافظهم. كما سعى الإماراتيون إلى مواجهة نفوذ الجماعات المتطرفة مثل تنظيم القاعدة في شبه الجزيرة العربية، ولكن أيضًا حزب الإصلاح، الذي يتمتع بدعم سعودي وترتبط أيديولوجيته بأيديولوجية جماعة الإخوان المسلمين. وقد لخص أحد الباحثين، عبد الله باعبود، التفكير الإماراتي على هذا النحو: “إن دعم الإمارات العربية المتحدة للفصائل الانفصالية… يعزز نفوذها على الموانئ الأخرى ويسمح لها بالتعامل مع الإصلاح”.

لقد نجحت الإمارات العربية المتحدة في تركيز انتباه السعودية على القضايا التكتيكية، في حين شكلت الصورة الأكبر. على سبيل المثال، عندما أعلن المجلس الانتقالي الجنوبي الإدارة الذاتية في جنوب اليمن، ركزت المملكة العربية السعودية على تطوير آلية تسريع لتنفيذ اتفاق الرياض بين الحكومة اليمنية والمجلس الانتقالي الجنوبي لاحتواء الاحتكاك داخل المعسكر المدعوم من التحالف. ومع ذلك، تغير الانخراط السعودي بعد أن حاول المجلس الانتقالي الجنوبي حشد الدعم لتوسعه. كانت الرغبة في إظهار النفوذ المتزايد في حضرموت واضحة في قرار المجلس الانتقالي الجنوبي بعقد جمعيته الوطنية السادسة في المكلا في مايو/أيار 2023، وواضحة في رمزية دخول رئيس المجلس الانتقالي الجنوبي وعضو المجلس القيادي الرئاسي اليمني عيدروس الزبيدي إلى المدينة بموكب عسكري مدجج بالسلاح. وعلاوة على ذلك، أكدت عمليات إعادة الانتشار العسكرية المتزايدة من قبل المجلس الانتقالي الجنوبي، كما هو الحال في الجثمة، المطلة على مدينة سيئون، وفي بنين، محاولات الجماعة لتوسيع سيطرتها الإقليمية على المحافظة، على الرغم من تحفظات السكان على مشروعها الانفصالي.

تضمن النهج السعودي لاحتواء النفوذ الإماراتي عدة خطوات. وتشمل هذه الأهداف دعم تشكيل الهيئة العليا للمفاوضات في عام 2023؛ وموازنة الترتيبات القبلية المدعومة من الإمارات العربية المتحدة أو المسؤولين الذين يُنظر إليهم على أنهم داعمون للإمارات العربية المتحدة؛ وتعزيز بناء قوات درع الوطن، التي شكلها رئيس المجلس الرئاسي، رشاد العليمي، والتي يقودها العميد بشير الصبيحي. والجنرال سلفي، مما يؤكد كيف كانت شراكات المملكة العربية السعودية مع الجماعات السلفية محورية لنهجها في أمن الحدود من محافظات المهرة إلى حجة.

من خلال إنشاء الهيئة العليا للمفاوضات، سعى السعوديون والحضرميون إلى إعطاء الأولوية للتفضيلات الحضرمية المحلية والرد على المجلس الانتقالي الجنوبي والإمارات العربية المتحدة. ورغم أن المجلس الانتقالي الجنوبي يضم شخصيات حضرمية، فإن العديد من المنظمات الحضرمية، بما في ذلك مؤتمر حضرموت الشامل، الذي أنشأه اتحاد قبائل حضرموت، والهيئة العليا للمفاوضات لا ترى أنه يجسد تطلعات حضرموت.1 وفي حين يمكن رؤية أعلام جمهورية اليمن الديمقراطية الشعبية السابقة في شوارع المكلا بسبب حشد المجلس الانتقالي الجنوبي، مما يشير إلى الدعم لفترة سابقة من استقلال الجنوب، فإن أعلام جمهورية اليمن الموحدة مرئية في سيئون، مما يعكس عدم الموافقة على المشروع الانفصالي. ويشعر العديد من الحضرميين بالقلق من نموذج الانفصال الذي يتبناه المجلس الانتقالي الجنوبي بسبب انعدام الثقة الناجم عن العنف والتهميش وتأميم الأصول خلال حكم جمهورية اليمن الديمقراطية الشعبية، كما يشعرون بالقلق من النظام الوحدوي في اليمن الذي فشل في معالجة مظالم المحافظة والبلاد. وبدلاً من ذلك، يفضل العديد من ممثلي حضرموت إما هيكلًا سياسيًا يضمن تمكينًا أكبر وحصة من الثروة والسلطة داخل هيكل يمني اتحادي، أو الحكم الذاتي.

كما امتدت جهود الاحتواء السعودية إلى التعاون مع شيوخ مؤثرين لمواجهة الشخصيات القبلية متوسطة المستوى التي تدعمها الإمارات العربية المتحدة. ففي قبيلة كثير، على سبيل المثال، دعمت الإمارات العربية المتحدة، من خلال المجلس الانتقالي الجنوبي، شخصيات مثل الشيخ علي الكثيري، رئيس الجمعية الوطنية للمجلس الانتقالي الجنوبي. بدورها، دعمت الرياض زعيم قبيلة كثير، الشيخ عبد الله صالح الكثيري، رئيس مرجعية اتحاد قبائل حضرموت في الوادي والصحراء، الذي يشغل منصبًا قياديًا في الهيئة العليا للمفاوضات.2 ودعمت الرياض إحياء الهيئة العليا للمفاوضات لضم المزيد من الشخصيات الاجتماعية والقبلية، على الرغم من أنه من غير الواضح ما إذا كان هذا سيوحد الحركات الحضرمية، وخصصت 320 مليون دولار كمساعدات تنموية لحضرموت لتوسيع بصمتها الاقتصادية وتعزيز الدعم الشعبي.

كما دعمت الرياض استبدال المجلس التشريعي الفلسطيني للمسؤولين الذين يُنظر إليهم على أنهم قريبون جدًا من الإماراتيين في حضرموت. كانت هذه هي الحال، على سبيل المثال، مع العميد فايز منصور التميمي، رئيس المنطقة العسكرية الثانية، التي تضم جنوب حضرموت والمهرة وسقطرى، في أعقاب زيارته لأبو ظبي في يونيو 2023، في الوقت الذي كان يُنظر فيه إلى المجلس الانتقالي الجنوبي على أنه يعزز سيطرته في حضرموت. وعلاوة على ذلك، دعمت المملكة العربية السعودية النشر التدريجي لقوات الأمن الوطني في حضرموت، مع تعزيز نفوذها العسكري هناك. في أغسطس الماضي، سيطرت قوات الأمن الوطني على معبري عبر ووديعة الحدوديين مع المملكة العربية السعودية، وفي أكتوبر على طريق عبر شبوة، لتحل محل اللواءين 23 و27 من المنطقة العسكرية الأولى، المتمركزين في مدينة سيئون. ومع ذلك، عارض المجلس الانتقالي الجنوبي مرارًا وتكرارًا نشر وحدات من قوات الأمن الوطني أو “أي قوة أخرى غير قوات النخبة الحضرمية” على ساحل ووادي حضرموت، واعتبرها تهديدًا لسلطته. كما دعا إلى طرد القوات المسلحة من المنطقة العسكرية الأولى من وادي حضرموت، وهدد بتوسيع سيطرته هناك. بدورها، حذرت المملكة العربية السعودية المجلس الانتقالي الجنوبي من أي محاولة للتحرك إلى الوادي.3 يهدف الدعم السعودي لنشر قوات الأمن الوطني إلى مقاومة استفزازات المجلس الانتقالي الجنوبي، وحماية الهيئة العليا للمفاوضات، التي ليس لديها جناح عسكري، وإعادة تشكيل علاقات القوة لصالحها.4

لقد عززت الجهود السعودية، مثل جهود الإمارات العربية المتحدة، الوضع الراهن في حضرموت – حيث أصبح الساحل معقلًا للإماراتيين وإلى حد أقل المجلس الانتقالي الجنوبي، وأصبح الوادي معقلًا للمملكة العربية السعودية وحكومة اليمن وحزب الإصلاح. وتقع مناطق الوادي والصحراء الداخلية، بما في ذلك طريق عبر (الحدود البرية الوحيدة النشطة التي تربط منطقة الوديعة بالسعودية)، وسيئون، والطريق الشرقي إلى نقطة الحدود اليمنية العمانية في شحن، حاليًا في نطاق النفوذ السعودي. وفي الوقت نفسه، يقع الطريق الساحلي من المصينعة بالقرب من المهرة إلى سفال بالقرب من شبوة ضمن نطاق النفوذ الإماراتي، ويكمل الوجود الإماراتي على طول الساحل من شبوة إلى الحديدة.

خطر عدم الاستقرار والتفتت

إن الاختلافات الحادة المتزايدة بين المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة، وبين الجهات الفاعلة المحلية التي تدعمها، تعرض استقرار حضرموت للخطر، وتؤدي إلى تفاقم التفتت المحلي، وتعزز الانقسام الفعلي بين مناطق النفوذ السعودية والإماراتية في المحافظة. وفي ظل هذه الظروف، من المرجح أن تستمر قوات النخبة الحضرمية وقوات المجلس الانتقالي الجنوبي، مثل لواء برشيد، الذي يستقطب العديد من المجندين من محافظة الضالع الجنوبية، في العمل كمزودين للأمن، وتعزيز مواقعها الحالية، وإنشاء قواعد عسكرية جديدة بالقرب من مدينة سيئون. وهذا من شأنه أن يدفع القوات المتنافسة في المحافظة إلى مواجهة عسكرية.

ومن المرجح أن تستمر القوات المنتشرة في المنطقة العسكرية الأولى، التي تضم وادي وصحراء حضرموت، في مواجهة العداء المتزايد من جانب المجلس الانتقالي الجنوبي والإمارات العربية المتحدة. ولن تنتهي قريبا خطابات المجلس الانتقالي الجنوبي القائلة بأن هذه القوات “شمالية” ومتحالفة مع حزب الإصلاح (مما يؤكد على الحاجة إلى استبدالها بقوات جنوبية، بما في ذلك قوات حضرموت). ومن ناحية أخرى، سيستمر نشر قوات الأمن الوطني في وادي حضرموت، من الخشعة باتجاه سيئون، لتحل محل ألوية المنطقة العسكرية الأولى ببطء وتوسيع نفوذها. وقد ترحب الجماعات الحضرمية الكبرى بمثل هذه الخطوات، التي لن ترضي في نهاية المطاف المجلس الانتقالي الجنوبي أو الإمارات العربية المتحدة، مما يترك الحدود الداخلية لحضرموت موضع نزاع. ويبدو أن مناطق وادي وصحراء المحافظة تشكل خطًا أحمر سعوديًا ضد كل من المجلس الانتقالي الجنوبي والإمارات العربية المتحدة، نظرًا لقربها من الحدود السعودية واعتبارات الأمن القومي للمملكة.

وعلى المستوى السياسي، فإن تحويل الهيئة العليا للمفاوضات إلى طرف فاعل نشط على الأرض سيكون ضروريا للسعوديين والحضرميين. ومع ذلك، إذا لم تعمل الهيئة على تعميق مشاركتها، وكسب ثقة الجمهور، وتحسين أدائها العام وعلاقاتها مع الجماعات الحضرمية، مثل مؤتمر حضرموت الجامع، فإن هذا من شأنه أن يقلل من مصداقيتها، وبالتالي مصداقية المملكة العربية السعودية.

وفي الوقت نفسه، إذا كانت هناك محاولات لإعادة نشر وحدات قوات الأمن الوطني إلى ساحل حضرموت، فمن المرجح أن يستمر المجلس الانتقالي الجنوبي في حشد المعارضة في المكلا لمقاومة مثل هذه الانتشارات وحماية مجال نفوذه. ولا تريد المملكة العربية السعودية أن يكون لها حدود ساخنة أخرى في حضرموت، كما هو الحال في صعدة وحجة، وقد ضمت الحضرميين إلى قوات الأمن الوطني لجذب السكان المحليين مع إضعاف المجلس الانتقالي الجنوبي.

إن خيارات الإمارات العربية المتحدة والمجلس الانتقالي الجنوبي محدودة مقارنة بخيارات المملكة العربية السعودية، التي كانت حذرة وعرضة للصراع حتى الآن. ومع انتشار قوات المجلس الانتقالي الجنوبي وقوات النخبة المقاتلة المدعومة من الإمارات العربية المتحدة بالقرب من سيئون، ستحاول الإمارات العربية المتحدة الاحتفاظ بنطاق نفوذها، وخاصة تحت ستار عمليات مكافحة الإرهاب وتحقيق الاستقرار. ومن الممكن أن تستخدم الإمارات العربية المتحدة، من خلال المجلس الانتقالي الجنوبي، أي حوادث تعرض النظام للخطر للرد على انتشار قوات الأمن الوطني المدعومة من السعودية. وقد يؤدي هذا إلى تصاعد الاضطرابات المدنية. ولكن التفتت لن يسمح لأي طرف بالهيمنة على حضرموت، الأمر الذي يتطلب مواجهة شاملة. ولهذا السبب هناك حاجة إلى آليات فض النزاع وقنوات الاتصال المفتوحة لتجنب الصراع.

إذا وقع اشتباك مباشر بين قوات جبهة النصرة المدعومة من السعودية والقوات المتحالفة مع المجلس الانتقالي الجنوبي في وادي حضرموت، فإن المملكة العربية السعودية “قد تفسر هذا على أنه هجوم مباشر على المملكة”، كما وصفه أحد الباحثين اليمنيين.6 والواقع أن المملكة أشارت إلى أنها ستشن غارات جوية على مواقع المجلس الانتقالي الجنوبي في حضرموت إذا حاول التوسع في الوادي.7 وستكون هذه الضربات على قدم المساواة مع الضربات الجوية التي شنتها الإمارات العربية المتحدة ضد القوات الحكومية عند نقطة تفتيش علم شرق عدن في أغسطس/آب 2019، أو استهدافها للقوات المتحالفة مع الحكومة في شبوة في أغسطس/آب 2022. وهذا من شأنه أن يجبر قوات النخبة الحضرمية، وعلى نطاق أوسع، النخبة الموالية للإمارات في حضرموت على إعادة النظر في تحالفاتها، وقد يجبر المجلس الانتقالي الجنوبي على إعادة تقييم خططه التوسعية للمحافظة. وبمرور الوقت، أدرك المجلس الانتقالي الجنوبي أنه يجب عليه تجنب إلحاق ضرر كبير بعلاقته مع المملكة العربية السعودية، لأنها دولة حدودية ذات نفوذ جيوسياسي كبير. وعلاوة على ذلك، فإن الصراع العسكري في حضرموت لن يحسن على الأرجح صورة المجلس الانتقالي الجنوبي في نظر الحضرميين. لذلك، سيكون من الحكمة أن يعمل المجلس الانتقالي الجنوبي بدلاً من ذلك على تعميق مشاركته مع السعوديين والمجموعات الحضرمية التي تعارضه، ومراجعة نهجه تجاه الحوار بين المجموعات في الجنوب.

إن أي مواجهة مباشرة بين المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة وشركائهما المحليين من شأنها أن يكون لها تأثير كبير على استقرار الجنوب. إن تفتيت الحدود الداخلية للمحافظة من شأنه أن يعمق الانقسامات الاجتماعية وسط الاستقطاب، مما يزيد من المشاكل الناجمة عن تعدد الحركات الاجتماعية، وعدم كفاية تقديم الخدمات، وتدهور الظروف الاقتصادية والإنسانية، ويرجع ذلك جزئياً إلى انخفاض عائدات النفط لأن الحرب الاقتصادية التي شنتها أنصار الله منعت تصدير النفط. وفي مثل هذه البيئة، من غير المرجح أن تلبي الحكومة اليمنية التوقعات العامة في حضرموت دون استئناف صادرات النفط، والمساءلة القوية والحوكمة، والدعم الإقليمي، وخاصة من المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة.

وعلى المستوى الإقليمي، إذا ضاعفت المملكة العربية السعودية جهودها لتحقيق أهدافها في حضرموت، فقد تتقلص المساحة المتاحة للإمارات العربية المتحدة والمجلس الانتقالي الجنوبي لمقاومة الإجراءات السعودية نظراً للتكلفة السياسية المحتملة. وفي حين استفادت الإمارات العربية المتحدة من حاجة الرياض إلى إبقاء التحالف الذي تقوده السعودية على حاله، فإنها تعلم أنه إذا وضعت المملكة ثقلها الجيوسياسي وراء إعادة تشكيل اختلال التوازن في القوة في حضرموت لصالحها، فسوف تضطر الإمارات العربية المتحدة إلى تقديم تنازلات ملموسة. وينبغي للبلدين أن يواصلا المحادثات الدبلوماسية بشأن اليمن لسد الفجوة بين سياساتهما المتباينة، مع التركيز على تعزيز الأمن وتجنب الوضع المتقلب في حضرموت، والذي قد يلعب لصالح تنظيم القاعدة في شبه الجزيرة العربية، تماماً كما فعل في عام 2015.

ولكن بالنظر إلى الأدوار المختلفة التي تلعبها الدولتان في اليمن، فإن حصر مناقشاتهما في الخلافات حول حضرموت لن يكون كافياً. قد تفهم المملكة العربية السعودية أن وجود الإمارات العربية المتحدة في حضرموت، إلى جانب دورها في مكافحة الإرهاب، مدفوع برغبة في حماية حلفائها في جنوب اليمن، فضلاً عن مصالحها التجارية في المحيط الهندي.8 ولكن بدلاً من التنافس على أدوات نفوذ كل منهما، يجب على البلدين توسيع التعاون مع الحكومة اليمنية لتحسين الاستقرار في المناطق غير الخاضعة لسيطرة أنصار الله. وينبغي لهما المساعدة في تعزيز سلطة الحكومة، وخاصة من خلال المساعدة في تأمين المنشآت النفطية في محطة ضبا في حضرموت لدعم استئناف صادرات النفط. حتى أكتوبر/تشرين الأول 2022، ساهمت حقول النفط في المحافظة بأكثر من نصف إنتاج الحكومة اليمنية البالغ 50 ألف إلى 60 ألف برميل يومياً من النفط الخام القابل للتصدير، مما شكل جزءاً كبيراً من ميزانيتها. إن مثل هذه الخطوة، بدورها، من شأنها أن تهدئ التوترات في حضرموت، مما يسمح للحكومة بتحسين السلع العامة والمحافظة بالتغلب على انقساماتها الحالية. إن عدم القيام بذلك من شأنه أن يوحي بأن السعوديين والإماراتيين، على الرغم من خلافاتهم، يتفقون ضمناً على الحفاظ على حكومة يمنية ضعيفة.9

الخلاصة

إن حضرموت ليست عالقة بين معارك محلية فحسب، بل إنها متورطة أيضًا في تنافس إقليمي حيث تفوق دوافع الأمن القومي للمملكة العربية السعودية الأهداف الاستراتيجية للإمارات العربية المتحدة، بسبب حدود المملكة مع المحافظة. لقد أعاد هذا التنافس تشكيل الحدود الداخلية في حضرموت، مما أدى إلى عزل المناطق الشرقية للمحافظة على طول الساحل وتسبب في التفتت السياسي، والذي من المرجح أن يستمر إذا لم يقم الفاعلون الحضرميون الرئيسيون بإعطاء الأولوية بشكل استباقي للتطلعات المحلية والعمل على بناء الجسور فيما بينهم.

لا ينبغي الاستهانة بإمكانية عدم الاستقرار في حضرموت، خاصة في ظل السياسات السعودية والإماراتية المتباينة بشكل متزايد، فضلاً عن الإشارات التصعيدية التي ينقلها المجلس الانتقالي الجنوبي. وتعكس جهود الاحتواء التي تبذلها السعودية رفض الرياض الضمني للانفصال، وهو ما يتسق مع موقف الحركات الحضرمية الرئيسية. وفي الوقت نفسه، يسعى النشر التدريجي لقوات درع الوطن إلى إعادة تشكيل خريطة السيطرة الإقليمية والنفوذ داخل حضرموت للسماح للمملكة العربية السعودية بإحياء نفوذها، وتعزيز الهيئة العليا للمفاوضات، وتقليص نفوذ الإمارات العربية المتحدة في المناطق الساحلية من المحافظة.