اتفاق مؤقت.. هل يتجه ترامب إلى صيغة جديدة للتعامل مع الملف الإيراني؟

ميدل ايست نيوز: على الرغم من التكهنات حول إعادة فرض حملة “الضغط الأقصى” ضد إيران، أعرب الرئيس الأمريكي دونالد ترامب عن تفضيله لحل دبلوماسي للتوترات مع طهران.

في برنامج “هانيتي” على قناة فوكس نيوز في 23 يناير/كانون الثاني، قال ترامب إن “الشيء الوحيد” الذي أصر عليه هو أن إيران “لا يمكن أن تمتلك سلاحًا نوويًا”. ومن الجدير بالذكر أنه لم يذكر أي شيء عن السياسات الإقليمية لإيران أو صراعها مع إسرائيل ، كما لم يعبر عن أي ميل لقصف إيران أو تغيير النظام في ذلك البلد.

ونظراً لأن زعماء إيران أنفسهم أكدوا مراراً وتكراراً على أنهم لا يسعون إلى امتلاك أسلحة نووية، فإن التوصل إلى اتفاق بين واشنطن وطهران يبدو ممكناً إلى حد كبير.

في الواقع، بعد انتخاب الرئيس الإصلاحي مسعود بزشكيان، أبدت طهران باستمرار استعدادها للعودة إلى الدبلوماسية. فقد شرح نائب الرئيس للشؤون الاستراتيجية جواد ظريف، الذي يشير إليه البعض في طهران باعتباره “صانع الملوك” وراء بزشكيان، الرؤية الإيرانية الجديدة الأكثر تعاوناً في مقالات حديثة نشرت في مجلة الشؤون الخارجية ومجلة الإيكونوميست ، ثم وضحها بشكل أكبر في المنتدى الاقتصادي العالمي في دافوس بسويسرا الأسبوع الماضي.

ولكن على الرغم من الإرادة السياسية الواضحة لدى الجانبين، فإن الطريق إلى الاتفاق ليس مباشرا على الإطلاق. فالسياق يختلف بشكل كبير عن عام 2015 عندما تم إبرام الاتفاق النووي المعروف باسم خطة العمل الشاملة المشتركة بين إيران والقوى العالمية والذي نجح في كبح جماح البرنامج النووي الإيراني.

بعد انسحاب ترامب من خطة العمل الشاملة المشتركة في عام 2018 وفشل بايدن في استعادتها، تقدمت إيران بثبات في برنامجها. ويشمل ذلك، من بين خطوات أخرى، تخصيب اليورانيوم إلى 60٪، وهو المستوى الذي يخلق خيار التخصيب السريع إلى 90٪ (مستوى الأسلحة)، وتركيب أجهزة طرد مركزي أكثر تقدمًا. ووفقًا للخبير النووي كيسلي دافنبورت ، يمكن لإيران الآن إنتاج ما يكفي من المواد المستخدمة في صنع الأسلحة لصنع خمس إلى ست قنابل في غضون أسبوعين تقريبًا.

وتتفاقم المخاوف بشأن هذه التطورات بسبب محدودية قدرة الوكالة الدولية للطاقة الذرية على الوصول إلى إيران منذ عام 2021، مما يزيد من خطر انتشار المواد النووية دون مراقبة إلى مواقع سرية.

إن ما يزيد الأمور تعقيداً هو التحولات التي طرأت على الخطاب النووي الإيراني . فالخط الرسمي لا يزال يقول إن طهران لا تسعى إلى التسلح النووي ــ ولا تزال فتوى المرشد الأعلى الإيراني آية الله علي خامنئي التي تحرم الأسلحة النووية سارية المفعول. ولكن عدداً من الانتكاسات الإقليمية، مثل الضربات الإسرائيلية لحليف إيران في لبنان، حزب الله، وسقوط نظام الأسد في سوريا، وهو عنصر رئيسي آخر في “محور المقاومة” المتحالف مع إيران، خلقت حوافز قوية لإيران للحصول على رادع نووي.

والآن يلمح المسؤولون وصناع السياسات علانية إلى إمكانية إعادة النظر في العقيدة النووية الإيرانية نحو التسلح على عتبة الحد. والواقع أن النزعة الحربية التي يتبناها رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو في الدفع إلى اغتنام فرصة ضعف إيران المزعوم لمهاجمة الجمهورية الإسلامية بشكل مباشر (بمساعدة أميركية، لأن إسرائيل لا تملك مثل هذه القدرة بمفردها)، لا تعمل إلا على تحفيز طهران على السير على هذا الطريق.

إن هذه المجموعة من الاعتبارات تؤكد على حجم المهمة المتمثلة في التعامل مع إيران. ذلك أن المفاوضات الفنية بشأن البرنامج النووي الإيراني سوف تكون طويلة وممتدة نظراً للحالة المتقدمة التي بلغها البرنامج النووي الإيراني. كما يتعين أن تندرج هذه المفاوضات ضمن استراتيجية إقليمية أوسع نطاقاً تعالج المخاوف الأمنية الإيرانية ـ جنباً إلى جنب مع اللاعبين الآخرين في الشرق الأوسط ـ الأمر الذي من شأنه أن يحد من الحوافز التي تدفع إيران إلى الحصول على رادع نووي في المقام الأول.

المرشد يقرر إعطاء الضوء الأخضر للدبلوماسية مع الولايات المتحدة: الاقتصاد الإيراني المريض يتطلب شكلاً من أشكال تخفيف العقوبات، ولن يكون ذلك متاحًا دون نوع من الاتفاق مع الولايات المتحدة. إن الخط الفاصل لا يتعلق بما إذا كان ينبغي التعامل مع الولايات المتحدة، بل بكيفية القيام بذلك.

وتفضل العناصر الأكثر استشرافا للمستقبل، والتي يمثلها في الأغلب إدارة بيزيشكيان الإصلاحية، التواصل مع واشنطن بشكل استباقي من أجل تشكيل المفاوضات المستقبلية. لكن خصومهم الأكثر تحفظا يصرون على أنه بما أن الولايات المتحدة كانت الطرف الذي تخلى عن خطة العمل الشاملة المشتركة، فيجب عليها أن تتخذ الخطوة الأولى لاستعادة ثقة طهران.

فضلاً عن ذلك فإن هؤلاء المتشددين لا يرون أي حافز استراتيجي في التخلي عن النفوذ النووي الإيراني في مقابل تخفيف العقوبات غير المؤكد إلى حد كبير. وفي الوقت نفسه فإن المحافظين واثقون أيضاً من أن الشراكة الاستراتيجية التي تم توقيعها مؤخراً مع روسيا ، وخاصة البنود المتعلقة بالتعاون العسكري والأمني، من شأنها أن توفر لإيران قدراً من الردع ضد الهجمات المستقبلية من جانب إسرائيل و/أو الولايات المتحدة.

ويبدو أن أنصار انتظار التحرك الأميركي أصبحوا الآن يتمتعون باليد العليا في المناقشات الداخلية في طهران. ولكن الإصلاحيين يعتقدون أن مجرد انتظار الاقتراح الأميركي خطأ وإهدار للوقت. وهم يقدرون، وربما يكونون على حق، أن ترمب حريص على التوصل إلى اتفاق سريع لتعزيز أوراق اعتماده في صنع السلام ــ والآن بعد أن أصبحت النهاية السريعة للحرب في أوكرانيا غير محتملة إلى حد كبير ، فقد تثبت إيران أنها ثمرة سهلة المنال.

إن اتفاق إطاري محدود على غرار الاتفاق الذي وقعه ترامب مع كوريا الشمالية في ولايته الأولى يمكن أن يكون بمثابة مخطط عمل، وكما تعتقد المصادر الدبلوماسية الإيرانية، يمكن إعداده في غضون أسبوعين إذا كان هناك قرار سياسي.

هناك مخاوف مشروعة، حتى بين أولئك الذين قد يفكرون في مثل هذا المسار من العمل، بشأن جدوى المتابعة الأكثر جوهرية لمثل هذا الاتفاق. ومع ذلك، حتى الاتفاق المحدود، الذي يتبعه في الحالة المثالية خطوة رمزية للغاية، مثل المصافحة بين ترامب وبيزشكيان، من شأنه أن يعمل بالفعل على تهدئة التصعيد بشكل كبير، ويثبط عزيمة المفسدين من جماعات الضغط المؤيدة لنتنياهو، ويكسب الوقت والمساحة السياسية للتفاوض على اتفاق مستدام وجوهري يعالج البرنامج النووي الإيراني، وتخفيف العقوبات، وحتى الوضع الإقليمي الأوسع.

في حين أن الدبلوماسية مع الولايات المتحدة لا تزال في مرحلة استكشافية، فقد انخرط الإيرانيون بالفعل مع الاتحاد الأوروبي ومجموعة الدول الأوروبية الثلاث (بريطانيا وفرنسا وألمانيا). لا تأمل طهران في أن يكون الاتحاد الأوروبي/مجموعة الدول الأوروبية الثلاث راغبين أو قادرين على استعادة خطة العمل الشاملة المشتركة بمفردهم، دون الولايات المتحدة. والغرض من الاجتماعات هو منعهم من لعب دور المفسدين، مثل إعادة فرض عقوبات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة على إيران قبل الموعد النهائي في أكتوبر 2025. يمكن للمملكة المتحدة وفرنسا، بصفتهما عضوين في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة وموقعين على خطة العمل الشاملة المشتركة، استدعاء هذه العملية، وهي ليست خاضعة لحق النقض.

ولكن هذه المفاوضات تهدف أيضا إلى إرسال إشارة إلى واشنطن بأن طهران جادة هذه المرة بشأن التوصل إلى اتفاق. كما مهدت المفاوضات بين إيران والثلاثي الأوروبي الطريق إلى خطة العمل الشاملة المشتركة الأصلية في البداية. ولدى الولايات المتحدة حافز واضح للانضمام إلى المحادثات الموضوعية في صيغة متعددة الأطراف، وإلا فإن انخرطت فقط في مسار ثنائي مع إيران ينطوي على خطر يتمثل في أن تلعب الدول الأوروبية الثلاث، التي تخشى أن تُستبعد من اتفاق محتمل بين واشنطن وطهران، دور المفسد من خلال تفعيل آلية الإعادة القسرية ــ وخاصة وأن العلاقات بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي نفسهما تنجرف إلى مياه مجهولة.

ويبدو أن التوصل إلى اتفاق ثنائي محدود من شأنه أن يخفف من حدة التوترات بين الولايات المتحدة وإيران، يليه محادثات متعددة الأطراف أعمق تشمل التوقيعات الأصلية للاتفاق النووي، هو السبيل الأكثر واقعية للمضي قدما. ومع توفر الإرادة السياسية على ما يبدو بين جميع الأطراف المعنية، فقد حان الوقت للمضي قدما.

 

Eldar Mamedov