كيف يمكن للعراق أن يدعم سوريا ما بعد الأسد؟

ميدل ايست نيوز: إن كافة الجهود المبذولة للانتقال من الاستبداد إلى نماذج الحكم التمثيلي الديمقراطي معقدة، ولكن التحول في سوريا ربما يكون الأكثر خطورة في التاريخ الحديث نظراً لسرعة سقوط بشار الأسد والتحديات الداخلية والخارجية الهائلة.

الواقع أن الكثير من الأمور قد تسوء. فعلى الرغم من الجهود المبكرة التي بذلتها الحركة الإسلامية السُنّية المنتصرة، هيئة تحرير الشام، للتواصل مع الدول الغربية والجهات الفاعلة الإقليمية واحتضان الأقليات العرقية وبقايا النظام القديم، فقد تنزلق سوريا إلى حرب أهلية جديدة ذات عواقب كارثية تتجاوز حدودها.

يتعين على الجهات الفاعلة الدولية والإقليمية، وخاصة العراق، اغتنام هذه الفرصة النادرة والبدء في التعامل مع الحكام الجدد دون تعزيز هيمنة هيئة تحرير الشام. ورغم صعوبة هذا، فإنه أمر معقول نظراً لحاجة هيئة تحرير الشام إلى الاعتراف بها وتخفيف العقوبات وإعادة الإعمار. ويتعين على القوى الخارجية، التي تتعلم من الأخطاء في حالات مماثلة مثل أفغانستان ، أن تقدم مطالب واضحة ومحددة زمنياً وواقعية للحكم الرشيد والعدالة الانتقالية، في مقابل تخفيف العقوبات بما يؤثر إيجاباً على الشعب السوري والاقتصاد.

إن الدور الذي تلعبه العراق، جارة سوريا، يشكل أهمية بالغة. لقد كان نهج بغداد حتى الآن حذراً، ولكن العراق في احتياج ماس إلى استراتيجية في التعامل مع سوريا تتجاوز المخاوف الأمنية المشروعة.

وعلى غرار بقية العالم، صُدمت النخبة الحاكمة في العراق بالسقوط السريع لنظام الأسد. ففي البداية، دافعت الحكومة العراقية والجماعات الموالية لإيران عن الحكومة السورية وشبهت هجوم هيئة تحرير الشام بالاستيلاء الخاطف على ثلث العراق في عام 2014 من قبل تنظيم الدولة الإسلامية. وعزز رئيس الوزراء العراقي محمد شياع السوداني حدود العراق وحاول توجيه العراق بعيدًا عن الصراع، ورفض دعوات بعض الأحزاب الشيعية في الائتلاف الحاكم والفصائل الموالية لإيران للتدخل عسكريًا لدعم الأسد. ومع ذلك، عبرت بعض الفصائل الحدود إلى سوريا. وقبل يومين من سقوط دمشق، استضاف وزير الخارجية العراقي نظيريه السوري والإيراني في بغداد، وأدان الهجمات التي شنتها هيئة تحرير الشام وحلفاؤها، وأعلن عن خطط لعقد اجتماعات أخرى لأصحاب المصلحة الإقليميين المتأثرين بالتطورات السريعة في سوريا.

إن التركيز الأمني ​​في بغداد أمر مفهوم بالنظر إلى جذور زعيم هيئة تحرير الشام أحمد الشرع في تنظيمي القاعدة وداعش، والدمار الذي ألحقته هذه الجماعات بالعراق، والنصر الذي تحقق بشق الأنفس على داعش والتهديد المستمر الذي يشكله سجناء داعش المحتجزون لدى قوات سوريا الديمقراطية الكردية (SDF) في شمال شرق سوريا. ومع ذلك، تطورت سياسة الحكومة العراقية تدريجيًا وحذرًا نحو التعامل مع الإدارة السورية الجديدة. في 26 ديسمبر 2024، التقى رئيس المخابرات العراقية بالشرع في دمشق. وبحسب ما ورد ناقشا المسائل الأمنية وحماية الحدود العراقية والإفراج عن أعضاء الفصائل العراقية المسجونين في سوريا. ووفقًا لأشخاص مطلعين على الأمر تحدثوا إلى هذا المؤلف، هناك الآن اتصال وتنسيق منتظم بين الأجهزة الأمنية العراقية والسورية بشأن تهديد داعش وحماية الحدود.

ولكن السياسة العراقية الحالية تجاه سوريا تتخلف كثيراً عن الدبلوماسية الديناميكية التي تتبناها الدول العربية وتركيا والولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، والتي سارعت جميعها إلى إرسال دبلوماسيين كبار إلى دمشق، وتقديم الإغاثة الإنسانية، والانخراط بنشاط مع دمشق بما يتجاوز المخاوف الأمنية. على سبيل المثال، تعمل المملكة العربية السعودية على حشد الدبلوماسية الإقليمية والدولية لدعم التحول السوري والدفع نحو رفع العقوبات. ووعدت قطر بضخ كميات هائلة من العملة الصعبة لدعم رواتب الحكومة السورية.

وعلى الرغم من المخاطر التي تهدد أمن العراق، فإن سقوط الأسد يمثل فرصة فريدة للعراق والمنطقة الأوسع لمساعدة السوريين على بناء دولة جديدة تمثل الجميع (إن لم تكن ديمقراطية حقًا) وتتمتع بسلام مع نفسها وجيرانها. وبالنسبة لمعظم العراقيين، فإن نهاية سلالة الأسد تعني نهاية نظام زعزع استقرار دولة ما بعد صدام من خلال تصدير الإرهاب والكبتاجون .

ورحب بعض القادة العراقيين، بمن فيهم رجل الدين المؤثر مقتدى الصدر ورئيس الوزراء السابق حيدر العبادي والرئيس السابق برهم صالح، بسقوط الأسد ودعوا إلى مشاركة عراقية نشطة مع سوريا الجديدة. ومع ذلك، عارضت الفصائل الموالية لإيران وبعض الأحزاب الشيعية المؤثرة التغيير الزلزالي في دمشق لأنها فقدت طريقًا استراتيجيًا لنقل الأسلحة والأموال إلى حزب الله في لبنان.

لقد أدت دكتاتورية الأسد إلى تفتيت المجتمع السوري، وخنق النمو الطبيعي للمجتمع المدني، وتآكل الحياة السياسية. ومع ذلك، أدت الانتفاضة التي اندلعت في عام 2011 إلى ظهور مجتمع مدني جنيني داخل البلاد وفي الشتات. وبسبب انشغالهم بمشاكلهم الطائفية والسياسية الداخلية بعد سقوط صدام حسين في عام 2003 ودعمهم للنظام السوري أثناء انتفاضة عام 2011، أصبحت الحكومة العراقية والنخب الحاكمة تعرف سوريا إلى حد كبير من خلال التهديد الأمني ​​الذي يشكله تنظيم الدولة الإسلامية وجبهة النصرة وغيرهما من الجماعات الجهادية السلفية.

وقد أدى هذا الانفصال إلى فجوة معرفية عراقية كبيرة حول القطاعات المدنية غير الدينية في المجتمع المدني السوري الناشئ الذي عارض الأسد والفصائل الإسلامية، وفقًا لمقابلات أجراها هذا المؤلف مع العديد من الخبراء والمحللين والناشطين السوريين، فضلاً عن الخبراء العراقيين. كانت منطقة كردستان العراق فقط استثناءً حيث استضافت اللاجئين السوريين ووفرت مساحة للمجتمع المدني السوري والمنظمات الدولية التي تقدم الإغاثة الإنسانية لشمال شرق سوريا.

وقد سلط المشاركون في المقابلات السورية والعراقية الضوء على الحاجة الملحة إلى إقامة اتصالات لمعالجة الفجوة المعرفية وتطوير سياسات مشتركة للعلاقات في مرحلة ما بعد الأسد. وهناك حاجة إلى التعاون في مجالات مثل الاقتصاد والتجارة والثقافة وتغير المناخ والأوساط الأكاديمية والجغرافيا السياسية. ويمكن للسوريين أن يتعلموا من عملية الانتقال في العراق بعد صدام، سواء من خلال نجاحاتها أو إخفاقاتها.

وقد أدى الشك العميق الذي تشعر به الحكومة العراقية والنخب في الإدارة التي تقودها هيئة تحرير الشام إلى إثارة الشكوك حول استعداد الشرع وقدرته على السيطرة على العناصر المتطرفة والمقاتلين الأجانب داخل هيئة تحرير الشام وبناء دولة شاملة. وفي هذه القضايا، يمكن للحكومة السورية المؤقتة أن تطمئن القادة العراقيين من خلال سياسات ملموسة لمحاربة داعش وضمان أمن الحدود العراقية السورية.

وبحسب خبير عراقي تحدث إلى هذا الكاتب شريطة عدم الكشف عن هويته، تنتظر الحكومة العراقية نتائج مؤتمر الحوار الوطني المتوقع لاتخاذ القرار بشأن الخطوات التالية للتعامل مع دمشق. وتشكل الطبيعة المجزأة للنظام السياسي العراقي تحديًا لتطوير وتنفيذ رؤية موحدة للسياسة الخارجية تتجاوز المسائل الأمنية الصعبة. وتشمل القضايا الرئيسية نزع سلاح الجماعات المسلحة المتحالفة مع إيران، وسياسة إدارة ترامب تجاه إيران والعراق، والأهم من ذلك تأثير المسار المستقبلي للصراع الإيراني الإسرائيلي على العراق.

وسيكون من الصعب تنفيذ استراتيجية في سوريا لا تتأثر بإيران وحلفائها. وبحسب تقارير إعلامية وأشخاص مطلعين على الزيارة، فإن الاجتماعات الأخيرة للسوداني مع القادة الإيرانيين في طهران كانت “مخيبة للآمال” حيث اعترضت إيران على حل الجماعات المسلحة ودمجها مع قوات الأمن العراقية. ومع ذلك، قد يكون لدى الحكومة العراقية بعض مجال المناورة فيما يتعلق بالانسحاب المقرر للقوات الأمريكية ، وهو ما يعكس ضعف إيران وحلفائها في ضوء التقدم الإسرائيلي منذ 7 أكتوبر 2023.

ومن غير المرجح أن تتولى العراق قيادة الدبلوماسية الإقليمية تجاه سوريا. ومع ذلك، فإن بغداد قادرة على أن تكون عضواً فعالاً في التعامل الدبلوماسي الإقليمي والدولي مع دمشق من خلال المساعدات الإنسانية والدبلوماسية الثنائية.

إن مساعدة السوريين المحتاجين بشدة من شأنها أن ترسل رسالة قوية إلى الشعب السوري مفادها أن العراق يقف إلى جانبهم. كما ينبغي للبلدين أن يسعيا إلى تنشيط العلاقات الاقتصادية الثنائية القائمة على المصالح المتبادلة. ففي عام 2010 كان العراق أكبر وجهة تصدير للأدوية السورية وتجهيز الأغذية والمنسوجات.

وقد قال جهاد يازجي، رئيس تحرير تقرير سوريا وخبير في الشؤون الاقتصادية السورية، لهذا المؤلف: ” على الرغم من تغير المشهد الجيوسياسي منذ عام 2010، فإن تركيا وإيران اليوم شريكان تجاريان رئيسيان للعراق. ولا يزال هناك مجال للتحسن في العلاقات الاقتصادية الثنائية الآن بعد سقوط الأسد، وستكون القوى الخارجية مهتمة بالمساهمة في جهود إعادة الإعمار والاستفادة منها”.

وأضاف يازجي “لقد دارت محادثات منذ سنوات طويلة حول إعادة تأهيل خط الأنابيب الذي يربط حقول النفط العراقية بالموانئ السورية، وإذا استقرت الأوضاع في سوريا فإن هذا الخط سيوفر مصدراً جيداً للإيرادات لسوريا، وطريقاً رخيصاً لتصدير النفط العراقي. أما المجال الثالث للتعاون فهو المشاريع المشتركة في مجال الإدارة المشتركة لنهر الفرات والدروس المستفادة في مجال الري الفعال للأراضي الزراعية”.

إن الدبلوماسية الثنائية بين الخبراء العراقيين والسوريين الذين يتمتعون بإمكانية الوصول الجيد إلى صناع القرار في بغداد ودمشق من شأنها أن تساعد العراق على اكتساب رؤى حول وجهات نظر الحكام الجدد وغيرهم من الجماعات السياسية والطائفية والعرقية والمجتمع المدني. وتوفر أوجه التشابه الاجتماعية والثقافية التاريخية بين الشعبين منصة طبيعية للتعاون بين الجامعات العراقية والسورية ومراكز الفكر والمثقفين والفنانين والمجتمعات المدنية.

كما يمكن لإقليم كردستان العراق أن يلعب دوراً مهماً في استراتيجية العراق في مرحلة ما بعد الأسد. فالأحزاب الكردية الحاكمة تربطها علاقات قوية بنظيراتها الكردية في سوريا. والقلق الأكبر بالنسبة للأكراد السوريين هو كيفية تأمين الحكم الذاتي للمناطق الكردية داخل سوريا الموحدة ومنع عودة ظهور داعش. ويقف الانقسام الكردي في طريق اتخاذ موقف موحد تجاه الحكام الجدد في دمشق، ولكن الاجتماع الأخير بين زعيم الحزب الديمقراطي الكردستاني مسعود بارزاني وقائد قوات سوريا الديمقراطية مظلوم عبدي في أربيل أعطى الأمل في أن يكونا على استعداد لتشكيل وفد مشترك. كما قدم اجتماع في دافوس بين رئيس وزراء حكومة إقليم كردستان مسرور بارزاني ووزير الخارجية السوري أسد حسن الشيباني أساساً جيداً لمزيد من المشاركة. وتتمثل المخاوف الأمنية الأكثر إلحاحاً في الاشتباكات بين قوات سوريا الديمقراطية والجيش الوطني السوري المدعوم من تركيا وما إذا كانت إدارة ترامب ستواصل دعم الولايات المتحدة للأكراد.

لقد أدت التحولات الزلزالية في الشرق الأوسط إلى إضعاف محور المقاومة الذي تقوده إيران بشكل خطير . ونتيجة لهذا، فإن الحكومة العراقية لديها فرصة فريدة لتطوير وتنفيذ استراتيجية سورية تتجاوز المخاوف الأمنية المشروعة وتحدد استقرار سورية وتعافيها كأولوية قصوى للأمن الوطني.

 

كاوه حسن