هل يصل ترامب إلى اتفاق مع إيران أو يزيد الضغوط القصوى؟

ميدل ايست نيوز: الآن، مع اتضاح ملامح فريق الأمن القومي في حكومة ترامب الثانية، تزايدت التكهنات والمخاوف بشأن الكيفية التي ستدير بها حكومته بعض التحديات الأمنية الدولية الأكثر أهمية.

وفي حين ركز الكثير من الاهتمام حتى الآن على الحرب في أوكرانيا، فإن القضية النووية الإيرانية وسقوط الأسد في سوريا أصبحت الآن على قائمة الأولويات أيضًا. والهدف الرئيسي لترامب، كما هو الحال مع جميع الرؤساء السابقين فيما يتعلق بإيران، واضح للغاية: منع طهران من الحصول على أسلحة نووية بأي وسيلة وإجراءات ممكنة.

ووفقًا لأفراد مقربين من فريق ترامب، فإن حكومته المستقبلية تستعد لإصدار أمر تنفيذي لتكثيف حملة الضغط القصوى السابقة ضد النظام الإيراني. وتهدف سياسة الضغط القصوى إلى فرض ضغوط اقتصادية أكبر على إيران من أجل إجبار البلاد على العودة إلى طاولة المفاوضات بشروط الولايات المتحدة. ووفقًا لأحد المسؤولين السابقين لترامب، فمنذ اليوم الأول لوصول ترامب إلى البيت الأبيض، ستستمر سياسة تشديد الضغط الاقتصادي على أكتاف إيران بهدف تطهير الشرق الأوسط من الفوضى الناجمة عن سياسة بايدن في الشرق الأوسط.

بدأت أول محاولة لترامب لتطبيق أقصى قدر من الضغط في مايو 2018، عندما انسحب ترامب من خطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA)، التي قيدت مؤقتًا قدرة طهران على تخصيب اليورانيوم وأخضعت البرنامج النووي الإيراني لعمليات تفتيش دولية مكثفة. في الوقت نفسه، أعادت وزارة الخزانة الأمريكية فرض العقوبات التي تم رفعها سابقًا وفرضت عقوبات جديدة على صادرات النفط الخام الإيرانية وقطعت وصولها إلى الأنظمة المصرفية والمالية العالمية. ونتيجة لذلك، تم تجميد عشرات المليارات من الدولارات من احتياطيات النقد الأجنبي الإيرانية، وواجهت طهران صعوبات متزايدة في تأمين ميزانيتها. كما انسحب المستثمرون الدوليون، وخاصة الشركات الأوروبية، من السوق الإيرانية، وفي النهاية، بين عامي 2017 و2020، انخفضت صادرات النفط الإيرانية بنحو 75٪.

في ذلك الوقت، أكد مسؤولو إدارة ترامب، من وزير الخارجية إلى مستشار الأمن القومي، أن العقوبات سيكون لها تأثير كبير على اقتصاد إيران، مما سيجبر طهران في النهاية على التفاوض وتغيير سلوكها. ومع ذلك، رفض الإيرانيون المفاوضات واستخدموا خروج واشنطن من الاتفاق النووي لتوسيع برنامجهم النووي، كرد فعل وزيادة القوة التفاوضية للمحادثات المستقبلية المحتملة. تحت الضغط، زادت إيران مستوى التخصيب، الذي كان محدودًا بنحو 3٪ بموجب الاتفاق، إلى 20٪ وأنتجت المزيد من اليورانيوم من خلال تركيب أجهزة طرد مركزي أكثر تقدمًا. ونتيجة لذلك، بحلول نهاية ولاية ترامب الأولى، وصل مخزون إيران من اليورانيوم المخصب إلى أكثر من 2400 كيلوغرام، أي أكثر من ثمانية أضعاف الكمية التي كانت لدى إيران قبل تنفيذ سياسة الضغط الأقصى.

ورغم أن العقوبات الأميركية كان لها تأثير سلبي للغاية على الوضع المالي والاقتصادي لإيران، فإن الإيرانيين لم يكتفوا بالمقاومة بل كثفوا من تحركاتهم. فتعرضت ناقلات النفط في الخليج للهجوم أو الاستيلاء عليها مرارا وتكرارا. وحتى في هجوم جريء نُسب إلى إيران في سبتمبر/أيلول 2019، استهدفت طائرات بدون طيار وصواريخ كروز مصفاتين نفطيتين سعوديتين رئيسيتين، على الرغم من الحماية التي يوفرها نظام الدفاع الجوي باتريوت، مما أدى إلى توقف نحو نصف إنتاج البلاد من النفط مؤقتا. وكانت الرسالة الضمنية التي وجهتها إيران هي أنه إذا لم تتمكن من تصدير نفطها، فلن تتمكن أي دولة أخرى من تصدير نفطها من الخليج الفارسي.

ولكن في ضوء النتائج غير المبهرة، بات من الصعب الآن أن نتخيل لماذا قد يكون ترامب على استعداد لتجربة هذه السياسة مرة أخرى. ومع ذلك، يعتقد فريق ترامب أن الظروف الحالية في الشرق الأوسط أكثر ملاءمة لملاحقة حملة الضغط القصوى مقارنة بعام 2018. فالاقتصاد الإيراني يشهد تضخما وركودا مرتفعين، والنظام يواجه أزمات داخلية متعددة؛ وتلقت شبكة وكلائهم، المعروفة باسم “محور المقاومة”، ضربات ساحقة في العام الماضي، ومع الأحداث المتكشفة في غزة ولبنان، والآن سقوط الأسد، حليف إيران الأول في سوريا، ضعف نفوذها الإقليمي بشدة. ومع ذلك، فإن مثل هذه الادعاءات حول القضاء على سلوك إيران أو تغييره لا تزال تبدو متفائلة بشكل مفرط.

تجدر الإشارة إلى أنه على عكس الماضي، عندما دعمت دول الخليج موقف واشنطن المتشدد تجاه طهران، فإن المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة الآن غير راغبين في ممارسة ضغوط اقتصادية على إيران. العلاقات بين طهران والرياض أفضل اليوم مما كانت عليه قبل خمس سنوات. ويشارك ولي العهد الأمير محمد بن سلمان هذا الرأي، الذي خلص إلى أن الاستقرار الإقليمي ضروري لتحقيق أهداف التنمية الاقتصادية لبلاده. تسعى المملكة العربية السعودية وإيران، اللتان استأنفتا العلاقات الدبلوماسية في عام 2023، الآن إلى تعزيز علاقاتهما الثنائية.

ولكن ترامب يستطيع أن يتجاهل هذه التطورات ويواصل سياسته، ولكن في حال فعل ذلك فإنه سيضع نفسه في موقف غير مريح، إذ عليه إما أن يقبل حقيقة استمرار العلاقات التجارية بين دول الخليج وإيران أو أن يعاقب هذه الدول لانتهاكها سياسة الضغوط القصوى. والخيار الأول من شأنه بلا شك أن يقلل من تأثير العقوبات الأميركية، في حين أن الخيار الثاني من شأنه أن يفسد علاقات واشنطن مع دول الخليج ويعرض جهود ترامب لتوسيع اتفاقات إبراهيم، التي تعتبر أحد أهم إنجازات السياسة الخارجية في ولايته الأولى، للخطر.

هناك بالطبع سياسة بديلة. ولكن قبل أن يتخذ ترامب قرارا بإعادة فرض عقوبات أكثر صرامة، يتعين عليه أن ينظر في الدور الذي تلعبه هذه العقوبات في إطار سياسته الإقليمية الشاملة. ويتعين عليه أن يتعلم من الماضي، وأن يستمع إلى مستشاريه المتشددين، وأن يأخذ الحقائق الحالية في الاعتبار. ونظرا لأن البرنامج النووي الإيراني توسع بشكل كبير من الناحيتين الكمية والنوعية في السنوات الأخيرة، فإن إحياء الاتفاق النووي القديم يبدو بعيد المنال، ومن المرجح أن يكون الاتفاق الجديد أقل شمولا. ومع ذلك، فإن الاتفاق الجزئي سيكون أفضل من العودة إلى استراتيجية لم تفشل فحسب، بل أدت أيضا إلى تفاقم القضية النووية الإيرانية نتيجة لذلك، وقد تشجع إيران حتى على اختبار الأسلحة النووية بأي ثمن هذه المرة.