ما الذي تطمح إليه الصين من استضافة محادثات ثلاثية بشأن النووي الإيراني؟
دعت الصين وإيران وروسيا إلى اللجوء إلى الدبلوماسية بدلا من "الضغوط والتهديدات" وإنهاء "كل العقوبات الأحادية الجانب غير القانونية" عقب المحادثات بشأن البرنامج النووي الإيراني.
ميدل ايست نيوز: دعت الصين وإيران وروسيا إلى اللجوء إلى الدبلوماسية بدلا من “الضغوط والتهديدات” وإنهاء “كل العقوبات الأحادية الجانب غير القانونية” عقب المحادثات بشأن البرنامج النووي الإيراني التي جرت الجمعة في بكين، حسب وسائل الإعلام الرسمية الصينية.
ويأتي الاجتماع، الذي حضره نواب وزراء خارجية الدول الثلاث، في الوقت الذي تسعى فيه بكين إلى وضع نفسها كوسيط قوي في قضية الأمن الدولي العاجلة، بعد أيام فقط من تصريح الرئيس الأمريكي دونالد ترامب بأن هناك طريقتين للتعامل مع إيران: اتفاق أو “عسكريا”.
وقال نائب وزير الخارجية التنفيذي الصيني ما تشاو شيوي يوم الجمعة، بحسب وسائل الإعلام الرسمية الصينية، “يجب على الأطراف المعنية الالتزام بالقضاء على الأسباب الجذرية للوضع الحالي والتخلي عن ضغوط العقوبات والتهديدات باستخدام القوة”.
وتواجه الدول ضغوطا لإيجاد حلول دبلوماسية لإدارة البرنامج النووي الإيراني ــ أو إثارة عودة عقوبات الأمم المتحدة ــ مع اقتراب الموعد النهائي الرئيسي المنصوص عليه في الاتفاق النووي الذي أبرمته إيران عام 2015.
أعرب المسؤولون الصينيون مرارا وتكرارا عن معارضتهم للعقوبات الأمريكية على إيران وانتقدوا حملة “الضغط الأقصى” التي تشنها إدارة ترامب لردع الدولة الشرق أوسطية عن تطوير الأسلحة النووية، والتي بدأت بعد انسحاب إدارة ترامب الأولى من الاتفاق النووي لعام 2015.
وفي أعقاب الاجتماع بين ما ونائب وزير الخارجية الروسي سيرجي ريابكوف ونائب وزير الخارجية الإيراني كاظم غريب آبادي في بكين يوم الجمعة، دعت الدول الثلاث الأطراف المعنية “إلى تجنب الإجراءات التي تؤدي إلى تصعيد الوضع والعمل بشكل مشترك على خلق أجواء وظروف مواتية للجهود الدبلوماسية”، وفقا لبيان مشترك أصدرته وسائل الإعلام الرسمية الصينية.
يتزايد الشعور بالإلحاح بشأن إيجاد مسار دبلوماسي لكبح جماح البرنامج النووي الإيراني في ظل الصراع الدائر في الشرق الأوسط . وتُحذر الوكالة الدولية للطاقة الذرية التابعة للأمم المتحدة من أن إيران زادت بسرعة مخزونها مما يُعتبر يورانيومًا صالحًا للاستخدام في صنع القنابل. وتنفي إيران سعيها لامتلاك قنبلة نووية، وتُصرّ على أن برنامجها للطاقة النووية “سلمي تمامًا”.
ويسعى ترامب إلى التوصل إلى اتفاق جديد ، في حين عقدت القوى الأوروبية جولات متعددة من المحادثات مع طهران في الأشهر الأخيرة بشأن هذه القضية.
ويقول المراقبون إن الدفع الدبلوماسي في بكين يتناسب مع الهدف الأوسع للصين المتمثل في وضع نفسها كزعيم عالمي بديل للولايات المتحدة – وهو الهدف الذي يرى القادة الصينيون فرصة أكبر لتحقيقه مع قيام ترامب بتغيير السياسة الخارجية من خلال أجندته “أمريكا أولاً”.
وقال تونغ تشاو، وهو زميل بارز في مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي في واشنطن، إن “الصين لديها دافع متزايد لتعميق مشاركتها (في القضية النووية الإيرانية) لحماية مصالحها وتوسيع نفوذها الإقليمي وتعزيز صورتها كقوة عالمية مسؤولة”.
وأضاف أن الصين، من خلال وجود روسيا وإيران في الغرفة، “قد تهدف أيضاً إلى تسليط الضوء على أهمية الأساليب غير الغربية في حل التحديات العالمية”.
“التنافس على حل المشكلة”
لطالما كانت الصين من أشدّ المؤيدين للاتفاق النووي لعام ٢٠١٥، أو ما يُعرف بخطة العمل الشاملة المشتركة. يُقيّد هذا الاتفاق، الذي جرى التفاوض عليه في الأصل بين جميع الدول الخمس الدائمة العضوية في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة وطهران، البرنامج النووي الإيراني.
انتقدت بكين انسحاب الولايات المتحدة من الاتفاق، وعارضت العقوبات الأمريكية على إيران. وتراجعت طهران عن التزاماتها النووية عقب الانسحاب الأمريكي.
وبموجب الاتفاق النووي المبرم عام 2015، فإن الدول لديها مهلة حتى أكتوبر/تشرين الأول لتفعيل ما يسمى بـ”إعادة فرض” العقوبات الدولية على إيران والتي تم رفعها بموجب خطة العمل الشاملة المشتركة.
وقال السفير الصيني لدى الأمم المتحدة فو كونغ للصحفيين قبل اجتماع خاص لمجلس الأمن الدولي بشأن البرنامج النووي الإيراني يوم الأربعاء: “ما زلنا نأمل أن نتمكن من اغتنام الوقت المحدود لدينا قبل تاريخ انتهاء الاتفاق في أكتوبر/تشرين الأول من هذا العام، من أجل التوصل إلى اتفاق، اتفاق جديد حتى يمكن الحفاظ على خطة العمل الشاملة المشتركة”.
منذ توليه منصبه، استأنف ترامب حملته “للضغط الأقصى”، داعيًا وزارة الخزانة الأمريكية إلى فرض عقوبات على إيران وتكثيف تطبيقها. وفي الأسبوع الماضي، صرّح الرئيس الأمريكي لقناة فوكس نيوز بأنه كتب إلى المرشد الأعلى الإيراني آية الله علي خامنئي، مضيفًا: “هناك طريقتان للتعامل مع إيران: عسكريًا، أو إبرام صفقة. أفضل إبرام صفقة، لأنني لا أسعى لإيذاء إيران”.
لكن إيران أشارت في الأيام الأخيرة إلى أنها لا ترغب في التحدث مع ترامب، حيث انتقد المرشد الأعلى الإيراني الجهود المبذولة للتفاوض من جانب “الدول المتنمرة”.
وتعتقد وكالات الاستخبارات الأميركية أن إسرائيل من المرجح أن تضرب المنشآت النووية الإيرانية هذا العام.
ليس من الواضح شكل الاتفاق الجديد المحتمل، أو كيفية التوصل إليه. لكن مراقبين يقولون إن عدم التوصل إلى اتفاق قد يؤدي إلى تصعيد الصراع الدائر في الشرق الأوسط، والذي شهد تبادل إسرائيل وإيران ضربات مباشرة، أو قد يؤدي إلى تغيير طهران موقفها من الأسلحة النووية.
قالت سنام فاكيل، مديرة برنامج الشرق الأوسط وشمال أفريقيا في معهد تشاتام هاوس البحثي بلندن: “في الواقع، يتنافس الجميع على حل هذه المشكلة. وفي ظل تعدد الجهود المتوازية، مثّلت هذه فرصةً لروسيا والصين للتنسيق ومحاولة طرح رؤيتهما لما قد يبدو عليه الاتفاق”.
وتتفق بكين وموسكو في “عدم الرغبة في رؤية إيران تسلح برنامجها النووي ومحاولة البحث دبلوماسيا عن حل”، ولكن قد ترغبان في اتفاق أضيق يركز حول البرنامج النووي لطهران، في حين ترغب أوروبا وربما الولايات المتحدة في اتفاق أوسع، وفقا لوكيل.
وخلال المحادثات التي جرت يوم الجمعة، أكدت الدول الثلاث “أهمية الحفاظ على معاهدة منع انتشار الأسلحة النووية”، وفقا للبيان الصيني، الذي قال أيضا إن الصين وروسيا “ترحبان بتأكيد إيران على الطبيعة السلمية لبرنامجها النووي”.
يقول مراقبون إن المحادثات قد تكون بمثابة نعمة لطهران، مشيرين إلى أن قادة إيران ينظرون إلى الصين وروسيا كحليفين محتملين في مثل هذه المناقشات. وقد عززت طهران وموسكو تعاونهما في السنوات الأخيرة، حيث ساعدت الطائرات الإيرانية بدون طيار روسيا في شن الحرب في أوكرانيا.
لا تزال الصين داعمًا اقتصاديًا ودبلوماسيًا رئيسيًا لإيران، لكنها تسعى أيضًا إلى موازنة علاقتها بطهران مع علاقاتها المتنامية مع شركاء مثل المملكة العربية السعودية. في الأسبوع الماضي، أجرت روسيا والصين وإيران ما وصفته وسائل الإعلام الرسمية الصينية بأنه خامس مناورات بحرية مشتركة منذ عام 2019.
قال وكيل: “بالنسبة لإيران، يُعدّ (الاجتماع في الصين) فرصة رمزية. يمكنها مواصلة إظهار تحالفها مع روسيا والصين… ومواصلة رسالتها الساعية إلى التواصل”.
حسابات الصين
وقد يفيد إظهار تحالف الثلاثي بكين أيضا في وقت تسعى فيه إدارة ترامب إلى تقويض العلاقات الوثيقة بين بكين وموسكو والدفع ضد ما تعتبره “محورا” ناشئا بين الصين وروسيا وإيران وكوريا الشمالية.
وقال متحدث باسم الكرملين إن روسيا عرضت أيضا المشاركة في المحادثات النووية بين الولايات المتحدة وإيران، في ظل دفء العلاقات بين موسكو وواشنطن في عهد ترامب.
وقال تشاو من مؤسسة كارنيغي: “إن التوجهات السياسية المستقبلية لروسيا وإيران سوف تؤثر بشكل كبير على الخيارات الاستراتيجية للصين في الشرق الأوسط وخارجه”، مشيراً إلى هذا كأحد الأسباب التي تدفع بكين إلى تعزيز اتصالاتها مع موسكو وطهران بشأن مثل هذه القضايا.
وأضاف أن “مثل هذا التنسيق يشير أيضًا إلى التضامن ضد الجهود الأمريكية المحتملة لبث الفرقة بينهم”.
لدى بكين الكثير على المحك في الشرق الأوسط.
تعتمد الصين على المنطقة في الحصول على الطاقة، وقد عملت على توطيد علاقاتها الاستراتيجية هناك، بما في ذلك مع دول الخليج الغنية وحلفاء الولايات المتحدة التقليديين. وقد أظهرت بكين طموحاتها في أن تصبح لاعبًا مؤثرًا في المنطقة عام ٢٠٢٣ عندما لعبت دورًا في التوسط في التقارب بين الخصمين القديمين، إيران والمملكة العربية السعودية.
ويقول المراقبون إن الصين تراقب بحذر على الأرجح احتمال تورط العلاقات التجارية لشركاتها مع إيران في تكتيكات الضغط التي ينتهجها ترامب في إيران إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق.
لكن الاجتماع في بكين “ليس مؤشرا على أن الصين مهتمة بمنح روسيا وإيران رحلة مجانية هنا أو السماح لهما بمواصلة تقويض معايير الانتشار”، كما قال اسفنديار باتمانجيليج، مؤسس مؤسسة بورصة وبازار للأبحاث.
وأضاف أن “هذا يعكس المخاوف الجدية لدى الصين من أن تتفاقم هذه الأزمة في الشرق الأوسط إذا لم يتم التعامل مع البرنامج النووي الإيراني من خلال المفاوضات”.
مع ذلك، ثمة حدود لقدرة بكين على لعب دور الوسيط في هذه القضية، حتى مع سعيها لتعزيز دورها. فهي لاعبٌ قليل الخبرة نسبيًا في منطقةٍ لطالما كانت فيها الولايات المتحدة القوة المهيمنة، ورغم روابطها الاقتصادية مع طهران، يقول المراقبون إن نفوذها على سياسة البلاد محدود.
يُدرك الروس والإيرانيون أن هذا الدور الذي تضطلع به الصين كوسيط في هذه النزاعات الدولية الكبرى جديد نسبيًا. هناك قدر كبير من الواقعية بشأن مدى قدرة الصين على أن تكون مهندس هذه المفاوضات، كما قال باتمانغيليدج.
لكن كلاهما “سعيد للغاية بالمشاركة في مشهد الصين الناشئة كلاعب جديد”، على حد قوله.
