ابتکار جدید چارچوب هماهنگی برای خروج عراق از بن بست سیاسی

میدل ایست نیوز: چارچوب هماهنگی نیروهای سیاسی شیعی ابتکار جدیدی برای خروج عراق از بن بست سیاسی و تشکیل دولت جدید ارائه کرد.

به گزارش خبرگزاری رسمی عراق (واع)، این ابتکار شامل 9 بند و الزاماتی می شود که همگان باید به اجرای آن متعهد شوند.

بندهای این ابتکار عبارت است از:

1- در جهت رعایت حدود قانون اساسی و حفظ روند دموکراتیک از همه طرف ها خواسته شده پای میز گفت وگو بیایند و راهکارها و راه حل ها را بدون قید و شرط بررسی کنند و همگان منافع کشور و مردم را در نظر بگیرند.

2- رئیس جمهوری، جایگاهی معنوی، مهم و اساسی دارد؛ زیرا حامی قانون اساسی و نماد وحدت کشور و حاکمیت آن و محافظ یکپارچگی و تمامیت ارضی است. بنابراین شایسته است که شخص رئیس جمهوری، ویژگی های شایستگی، اخلاص، حسن رفتار و منش را داشته باشد. احزاب کردستان باید برای تفاهم و توافق بر نامزدی تلاش کنند که با این ویژگی ها متمایز باشد.

3- نظر به اهمیت منصب نخست وزیری و در همگامی با قانون اساسی برای مراعات حق اکثریت، حق طیف بزرگتر اجتماعی باید از مسیر ائتلاف فراکسیون های بزرگتر همپیمان برای تشکیل فراکسیون اکثریت، حفظ و سپس بر نامزدی نخست وزیر آینده، توافق شود. نیروهای مشارکت کننده در دولت مسؤولیت شکست و موفقیت و نیز حسابرسی او را خواهند داشت. همچنین این نیروها متعهد می شوند که حمایت کامل را برای او (نخست وزیر) بر اساس برنامه دولتی مقرر، فراهم و در کنفرانسی عمومی، این امر را اعلام کنند که نامزد مورد نظر برای این منصب دارای شایستگی، پاکدستی و خبرگی سیاسی، اقتصادی و … است و این امر فراکسیون اکثریت را ملزم می کند تا او (نامزد نخست وزیری) را بیازماید، درباره برنامه سیاسی وی قانع شود و ارزیابی از شایستگی هایش داشته باشد؛ پیش از آنکه، انتخاب و مورد موافقت واقع شود.

4- با اعتقاد به ضرورت به جریان افتادن فرآیند سیاسی دموکراتیک و برای رفع بن بست سیاسی، نیروهای چارچوب (هماهنگی شیعی و همپیمانان) پیشنهادی را به نمایندگان مستقل می دهند تا نامزدی (برای نخست وزیری) معرفی کنند که دارای شایستگی، پاکدستی، مقبولیت، بی طرفی و همه شایستگی های مورد درخواست برای اداره کشور در این مرحله حساس تاریخ عراق باشد و از سوی همه فراکسیون های تشکیل دهنده فراکسیون اکثریت براساس ماده 76 قانون اساسی برخوردار شود.

5- از طریق این ابتکار، موضوع ریاست های قوای سه گانه کشور از مسیر تفاهم بین هر جزء تشکیل دهنده تعیین می شود و همگان با مفهوم اکثریت متمایل با مشارکت و نیز اپوزیسیون راغب به نظارت تعامل می کنند تا همه ریاست ها از مسیری واحد عبور کنند که همان اکثریت متمایل به مشارکت در دولت است؛ اکثریتی که به همه اطمینان بخشد که رد هر کدام از نامزدهای دیگر طیف های تشکیل دهنده، به معنای قطع ارتباط با آن طیف نیست بلکه فضا را برای آن طیف در معرفی گزینه های دیگر باز می کند. رؤسای سه گانه به این ترتیب، نماینده همه و برخوردار از حمایت و احترام همگان خواهند بود.

6- دوری از سیاست شکستن اراده ها و نشان دادن انعطاف و کوتاه آمدن متقابل برای رسیدن به مشترکات ملی و سیاسی با مراعات وزن های انتخاباتی.

7- اکثریت حاکم متعهد می شود که پوشش امن کافی را برای اپوزیسیون پارلمانی و قدرت بخشی به آن در مجلس نمایندگان فراهم کند تا نقش خود را در نظارت بر عملکرد دولت و محاسبه آن در صورت اثبات کوتاهی از طریق ریاست اپوزیسیون بر کمیسیون های پارلمانی فعال ایفا کند و هیأت های نظارتی به اپوزیسیون و شخصیت های مستقلی داده شود که در دولت مشارکت نکرده اند؛ به همین ترتیب اپوزیسیون باید تعهد دهد که جلسات پارلمان را تعطیل نکند و در آن حضور فعال داشته باشد تا راه برای اکثریت حاکم به منظور تکمیل فعالیت های قانونی باز باشد.

8- چارچوب هماهنگی شیعی و متحدان آن، کمیته ای مذاکراتی برای گفت وگو با شرکای سیاسی با هدف اجرایی کردن این ابتکار تشکیل می دهد.

9- گزینه مشارکت در دولت آینده یا بیرون رفتن از آن به سوی اپوزیسیون، باید گزینه ای باز و آزاد برای همگان، بدون اجبار هیچ کسی باشد.

چارچوب هماهنگی در این ابتکار اشاره کرده است که همگان باید متعهد به اجرای الزامات آن شوند که عبارت است از:

1- تعهد به بازنگری همه قراردادهای امضا شده، وام ها و انتصابات در دولت پیشبرد امور از تاریخ انحلال پارلمان عراق تا زمان تشکیل دولت جدید.

2- اصلاح قانون انتخابات، حسب رأی دادگاه فدرال شماره 159 به تاریخ  27 / 12 / 2021 ویژه الزام پارلمان به تعدیل قانون و تعهد به تغییر پرسنل کمیسیون انتخابات، بازسازی ساختار آن و انتخاب شورای کمیساریا از بین افراد دارای قابلیت و خبرگی آشکار و بازخواست مقصران، مطابق قانون.

3- حفظ حقوق اقلیت ها و حمایت و حفاظت از منافع آنان از طریق فراهم سازی فرصت ها، آزادی عقیده و سایر موادی که قانون اساسی عراق به آن تصریح دارد.

4- تنظیم روابط بین دولت فدرال در بغداد و دولت اقلیم کردستان به گونه ای که تضمین کننده حقوق همگان با شفافیت بالا باشد و یافتن راهکارهایی مناسب برای حل اختلافات بین این دو بر اساس قانون اساسی برای همه پرونده ها؛ به عنوان مثال، تصویب قوانین نفت و گاز فدرال، چگونگی مدیریت منابع کشور، حمایت از نیروهای محافظ اقلیم و پیشمرگ ها و التزام آنها به فرماندهی کل نیروهای مسلح عراق.

5- بازسازی مناطق آزاد شده از دست داعش و حل مشکلات مهاجران که نتیجه تروریسم داعشی بوده است و کار برای هر آنچه اعتماد را به فرآیند سیاسی از خلال دولت حامی همگان افزایش دهد.

6- ایجاد صندوق پشتیبانی از استان های فقیرتر که حسب شاخص های رسمی وزارت برنامه ریزی باید به آنها اموال لازم در بودجه تخصیص داده شود تا بتوان خدمات تربیتی، آموزشی، بهداشتی و مسکن را برای استان های فقیر ارائه داد.

7- همه نیروهای سیاسی متعهد به رد تلاش های عادی سازی روابط با رژیم غاصب صهیونیستی شوند.

8- فعال سازی نهادهای نظارتی و پارلمانی و ایجاد قوانین مناسب برای مبارزه با فساد و عدم حمایت از هر شخصی که محکومیت او طبق قانون، محرز شود.

9- تدوین دستورالعمل کابینه و هیئت دولت برای مرحله آینده با تعیین سقف های زمانی واقعی برای اجرا و مشخص کردن شاخص های انتخاب تیم وزارتی مورد انتظار با تمرکز بر ابعاد خدمت رسانی.

صدر و متحدانش در ائتلاف انقاذ وطن، (شامل ائتلاف السیاده، جریان صدر و حزب دموکرات کردستان) بر تشکیل دولت اکثریت ملی اصرار دارند در حالی که چارچوب هماهنگی در تلاش است دولت جدید براساس توافق بین گروه های سیاسی تشکیل شود.

وضعیت سیاسی عراق در سایه عدم توافق نیروهای سیاسی کشور بر سر تشکیل دولت جدید با وجود اینکه بیش از 5 ماه از اعلام نتایج انتخابات پارلمانی گذشته است، روز به روز پیچیده تر می شود.