ظريف في مقال بـ”فورين افيرز”: لا تطلبوا من إيران مزيدا من التعهدات

ميدل ايست نيوز: كتب وزير الخارجية الإيراني محمد جواد ظريف مقالا نشره موقع “فارن افرز” الأمريكي يتحدث فيه عن الاتفاق النووي وما يثار حول وجوب توسعته إلى مسائل أخرى كالتسلح الإيراني ودور إيران في المنطقة.

وفيما يلي نص المقال:

كمرشح للرئاسة في عام 2016، تعهد دونالد ترامب بالتوقف عن إهدار دماء أمريكا وأموالها على الحروب في غرب آسيا. خلال فترة وجوده في منصبه، قام ترامب بدلاً من ذلك باحتجاز الولايات المتحدة في المنطقة وإشعال الانقسامات لدرجة أن حادثة بسيطة أوشكت أن تخرج عن السيطرة بسرعة وتؤدي إلى حرب كبرى.

أمام الإدارة الجديدة في واشنطن خيار أساسي عليها القيام به. يمكنها أن تتبنى السياسات الفاشلة لإدارة ترامب وأن تواصل السير على طريق ازدراء التعاون الدولي والقانون الدولي – وهو ازدراء واضح بقوة في قرار الولايات المتحدة في 2018 بالانسحاب أحادي الجانب من خطة العمل الشاملة المشتركة، المعروفة باسم الاتفاق النووي الإيراني، الذي وقعته إيران والصين وفرنسا وألمانيا وروسيا والمملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي قبل ثلاث سنوات فقط. أو يمكن للإدارة الجديدة أن تتخلى عن الافتراضات الفاشلة للماضي وأن تسعى إلى تعزيز السلام والمجاملة في المنطقة.

يمكن للرئيس الأمريكي جو بايدن أن يختار طريقًا أفضل من خلال إنهاء سياسة ترامب الفاشلة المتمثلة في “الضغط الأقصى” والعودة إلى الصفقة التي تخلى عنها سلفه. إذا فعل ذلك، فستعود إيران بالمثل إلى التنفيذ الكامل لالتزاماتنا بموجب الاتفاق النووي. ولكن إذا أصرت واشنطن بدلاً من ذلك على انتزاع التنازلات، فستضيع هذه الفرصة.

يواصل بعض صانعي السياسة والمحللين الغربيين الحديث عن “احتواء” إيران. لكن من الأفضل لهم أن يتذكروا أنه بصفتها لاعبًا قويًا في المنطقة، فإن لإيران مخاوف وحقوق ومصالح أمنية مشروعة – تمامًا مثل أي دولة أخرى. يجب أن يدركوا هذه المخاوف بدلاً من الاشتراك في الوهم المنهك بأن إيران يجب ألا تتمتع بنفس الحقوق مثل أي دولة أخرى ذات سيادة. لقد أوضحنا دائمًا أننا سنستجيب بشكل إيجابي لأي مبادرة للحوار الإقليمي تُقدم بحسن نية. بالنسبة لنا، فإن النوايا الحسنة تولد النوايا الحسنة.

تسببت العقدين الأخيرين من التدخل العسكري الأمريكي في منطقتنا في أضرار لا توصف بينما لم تحقق سوى القليل. وفقًا لمعهد واتسون للشؤون الدولية والعامة، أدت الحروب التي أعقبت هجمات 11 سبتمبر / أيلول بشكل مباشر إلى مقتل 800 ألف شخص على الأقل – وبشكل غير مباشر، عدد أكبر بكثير. منذ عام 2001، أجبر ما لا يقل عن 37 مليون شخص في المنطقة على التهجير.

بسبب الغزوات الأمريكية ومبيعات الأسلحة، أصبح جوار إيران المنطقة الأكثر عسكرة في العالم. المملكة العربية السعودية، الدولة التي يبلغ عدد سكانها 27 مليون نسمة فقط، هي أكبر مستورد للأسلحة في العالم، حيث تشتري بشكل أساسي من الولايات المتحدة. الإمارات العربية المتحدة، مشتر رئيسي آخر للأسلحة الأمريكية، ليس لديها أكثر من 1.5 مليون مواطن لكنها ثامن أكبر مشتر للأسلحة على هذا الكوكب.

استخدمت هذه الدول الأسلحة التي اشترتها لإلقاء الموت والدمار على المدنيين في اليمن، وأعطاها البيت الأبيض أولاً الضوء الأخضر، في عهد الرئيس باراك أوباما، ثم تفويضًا مطلقًا، في عهد ترامب، للقيام بذلك.

خلال رئاسة ترامب، أخذت واشنطن ميلها للصراع مباشرة إلى باب إيران. في كانون الثاني (يناير) الماضي، اغتالت الولايات المتحدة الجنرال قاسم سليماني، مما جعل الوضع المشحون بالفعل في منطقة ابتليت بالعنف الإرهابي أكثر اضطرابًا. أزالت جريمة القتل قائدًا بارزًا في المعركة لدفع ما يسمى بالدولة الإسلامية (أو داعش) وغيرها من الجماعات المتشددة من العراق وسوريا – وأضفت جريمة لا تُغتفر إلى السجل الطويل بالفعل للانتهاكات الأمريكية ضد إيران.

لا تستطيع الولايات المتحدة بسهولة التراجع عن الضرر الذي تسببت فيه أفعالها. لكن الإدارة الجديدة يمكنها معالجة خطأ فادح واحد لسابقتها، وهو انسحاب ترامب في عام 2018 من الاتفاق النووي الإيراني. حاول الرئيس الأمريكي نسف إنجاز دبلوماسي كبير متعدد الأطراف، ثم بدأ حملة حرب اقتصادية حادة استهدفت الشعب الإيراني، مما أدى في الواقع إلى معاقبة إيران على التزامها باتفاقية أقرتها الأمم المتحدة. جعلت العقوبات التي فرضتها إدارة ترامب وأعادت فرضها من المستحيل تقريبًا على إيران استيراد حتى العناصر المطلوبة للتصدي لوباء COVID-19. لكن هذه المصاعب لم تجبرنا على الاستسلام، ولم تنهار اقتصادنا أو غيرت حساباتنا الاستراتيجية.

بدلاً من ذلك، فإن الضغط على إيران قد أدى مرارًا وتكرارًا – وسيؤدي دائمًا – إلى عكس النتيجة المرجوة تمامًا. في عام 2005، على سبيل المثال، طالبت الولايات المتحدة وحلفاؤها إيران بالتخلي عن حقها في تخصيب اليورانيوم وفرض عقوبات جائرة من خلال مجلس الأمن الدولي. على الرغم من هذا الضغط الاقتصادي، بين عامي 2005 و 2012، زادت إيران عدد أجهزة الطرد المركزي من 200 إلى 20000 وأنتجت أكثر من 17000 رطل من اليورانيوم المخصب بتركيز 3.67 في المائة وأكثر من 440 رطلاً من اليورانيوم المخصب بنسبة 20 في المائة. وبالمثل، تزامنت حملة “الضغط الأقصى” التي شنتها إدارة ترامب مع زيادة مخزوننا من اليورانيوم منخفض التخصيب من 660 إلى 8800 رطل وتحديث أجهزة الطرد المركزي لدينا من طرازات IR-1 الأقدم إلى طراز IR-6 الأكثر قوة. .

لقد أثبت تخلي الولايات المتحدة عن الاتفاق النووي شيئًا واحدًا – أن توقيع وزير خارجية إيران له وزن أكبر من توقيع رئيس الولايات المتحدة القوي. حتى أوباما فشل في منع الكونجرس الأمريكي من تمرير تمديد قانون عقوبات إيران لمدة عشر سنوات، في انتهاك واضح للاتفاق الذي تفاوضت عليه إدارته. عزز تجاهل ترامب لالتزامات الولايات المتحدة – ليس فقط الاتفاق النووي بل قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة الذي صادق على الصفقة – الانطباع بأن الولايات المتحدة شريك غير موثوق به.

لذا، نعم، زادت إيران بشكل كبير من قدراتها النووية منذ مايو 2019 – لكنها فعلت ذلك بما يتفق تمامًا مع الفقرة 36 من الاتفاقية النووية، التي تسمح لإيران “بالتوقف عن تنفيذ التزاماتها” بموجب الاتفاق إذا توقف موقع آخر عن أداء التزاماته الخاصة. . إذا كانت الإدارة الأمريكية الجديدة تأمل في تغيير المسار الحالي، فعليها أن تغير مسارها على الفور.
ما الذي سيأتي بعد ذلك

لا يزال بإمكان إدارة بايدن القادمة إنقاذ الاتفاق النووي، ولكن فقط إذا استطاعت حشد الإرادة السياسية الحقيقية في واشنطن لإثبات أن الولايات المتحدة مستعدة لأن تكون شريكًا حقيقيًا في الجهود الجماعية. يجب أن تبدأ الإدارة بإزالة جميع العقوبات المفروضة أو المعاد فرضها أو إعادة تسميتها منذ تولي ترامب منصبه، بأثر كامل.

بدورها، ستلغي إيران جميع الإجراءات العلاجية التي اتخذتها في أعقاب انسحاب ترامب من الاتفاق النووي. سيقرر الموقعون الباقون على الصفقة بعد ذلك ما إذا كان ينبغي السماح للولايات المتحدة باستعادة المقعد على الطاولة التي تخلت عنها في عام 2018. الاتفاقات الدولية ليست أبوابًا دوارة، بعد كل شيء، وليس حقًا تلقائيًا للعودة إلى اتفاق تفاوضي – والتمتع بامتيازاته – بعد أن يغادر المرء لمجرد نزوة.

وستتعرض هذه العودة إلى طاولة المفاوضات للخطر إذا طالبت واشنطن أو حلفاؤها في الاتحاد الأوروبي بشروط جديدة لاتفاق تم إنشاؤه بالفعل بعناية خلال سنوات من المفاوضات. لنكن واضحين بشأن هذه النقطة: وافقت جميع الأطراف في الاتفاقية النووية (بما في ذلك الولايات المتحدة) على قصر نطاقها على القضايا النووية لأسباب عملية للغاية.

لقد تفاوضنا بعناية على الجداول الزمنية للقيود التي فرضتها الصفقة، ووافقت إيران على التخلي عن العديد من الفوائد الاقتصادية الناتجة عن الصفقة بسبب تلك الجداول الزمنية. لم تكن السياسات الدفاعية والإقليمية لإيران مطروحة للنقاش، لأن الغرب لم يكن مستعدًا للتخلي عن تدخله في منطقتنا الذي تسبب في مثل هذه الاضطرابات لعقود من الزمن. ولم تكن الولايات المتحدة – أو فرنسا أو المملكة المتحدة، في هذا الصدد – مستعدة للحد من مبيعاتها من الأسلحة المربحة، والتي أججت الصراع واستنزفت موارد منطقتنا. كجزء من المفاوضات النووية، وافقت إيران على قيود مدتها خمس وثماني سنوات على مشتريات الدفاع والصواريخ على التوالي.

لا يمكن التراجع عن الصفقات – وبالتأكيد التضحيات – التي قطعناها على أنفسنا لتأمين الصفقة. ليس الآن ولا أبدًا. لا يمكن أن يكون هناك أي إعادة تفاوض. لا تستطيع الولايات المتحدة الإصرار على أن “ما هو ملكي هو ما يخصك وما هو قابل للتفاوض” وتتوقع أن تشق طريقها مع إيران.

بعيدًا عن القضية النووية، كانت إيران دائمًا على استعداد لمناقشة المشاكل التي تعاني منها منطقتنا. لكن يجب تحل هذه القضايا بيد شعوب المنطقة، وليس الغرباء. لا تتمتع الولايات المتحدة ولا حلفاؤها الأوروبيون بصلاحية قيادة المحادثات المستقبلية أو رعايتها. بدلاً من ذلك، تحتاج المنطقة إلى آلية إقليمية شاملة لتشجيع الدبلوماسية والتعاون وتقليل مخاطر سوء التقدير والصراع.

لطالما دعت إيران إلى إنشاء منتدى للحوار الإقليمي – من وقت قرار مجلس الأمن رقم 598 في عام 1987 إلى مبادرة هرمز للسلام، والمعروفة أيضًا باسم الأمل، والتي قدمتها إيران إلى الجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 2019. ضمن هذا المنتدى، يمكن أن تعالج المخاوف من خلال تدابير بناء الثقة، وتسوية المظالم من خلال الحوار، والانخراط في جهود مفيدة للطرفين لحل المشاكل المشتركة وحماية المصالح الجماعية. إن الأمل ليس مخططًا للمستقبل – أي ترتيب دائم يجب أن يتم التوصل إليه بشكل جماعي من قبل جميع القوى الإقليمية. لكن الاقتراح يعكس تطلعات إيران إلى مجتمع قوي ومستقر ومسالم ومزدهر من البلدان، خالٍ من فرض الهيمنة الإقليمية أو العالمية.

تم بناء إطار عمل الأمل على مبادئ معترف بها عالميًا. وتشمل هذه احترام السيادة والسلامة الإقليمية. تتعهد الدول المشاركة بإظهار الاحترام للرموز التاريخية والدينية والوطنية لبعضها البعض وتجنب التدخل في الشؤون الداخلية أو الخارجية لبعضها البعض. ضمن ما أطلقنا عليه اسم “مجتمع هرمز”، تلتزم الدول بتسوية النزاعات بالطرق السلمية وتتجنب المشاركة في التحالفات أو التحالفات ضد بعضها البعض.

في أكتوبر 2019، كتب الرئيس الإيراني حسن روحاني رسائل إلى جميع دول مجتمع هرمز – البحرين والعراق والكويت وعمان وقطر والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة – لدعوتهم رسميًا للانضمام إلى المبادرة. هذه الدعوة لا تزال مطروحة على الطاولة.

من أجل تحقيق الأمل أو أي محاولة مماثلة لتحقيق النجاح، يجب على دول المنطقة – والقوى الخارجية – قبول حقائق معينة. يبدأ ذلك بحقيقة أن مستقبل المنطقة يمكن ويجب أن تقرره شعوبها فقط. أي نهج آخر سيؤدي إلى الفشل. ولهذه الغاية، يجب على الغرب التخلي عن سياسة المحسوبية والدعم الأعمى للسلوك السيئ للعملاء الإقليميين باسم مواجهة تهديد إيراني وهمي. يجب إشراك جميع الدول المطلة على منطقة مضيق هرمز، دون استثناء، في أي مسعى إقليمي، ويجب على كل من الجهات الفاعلة الإقليمية والخارجية أن تعترف وتحترم الحقوق والمصالح والمخاوف الأمنية الوطنية المشروعة للجميع.

يحتاج الغربيون، وخاصة الأمريكيون، إلى تعديل فهمهم لإيران والمنطقة إذا أرادوا تجنب الأخطاء التي ارتكبوها بشكل مزمن في الماضي. وعليهم أن يراعوا ويحترموا حساسيات شعوب المنطقة، وخاصة فيما يتعلق بكرامتهم الوطنية واستقلالهم وإنجازاتهم.

نحن في المنطقة قادرون على معالجة مشاكلنا الخاصة، بشرط ألا يعمل الغرباء كمفسدين للأرباح قصيرة الأجل أو لتحريض أجندات العملاء عديمي الضمير. خلال السنوات الأربع الماضية، اقتربنا، للأسف، من وقوع كارثة عدة مرات. لقد أظهرت إيران ضبطًا استراتيجيًا للنفس طوال هذه الفترة. لكن صبر الإيرانيين ينفد، حيث يشير التشريع الذي أقره برلماننا في ديسمبر بوضوح إلى أن القانون الجديد يطالب إيران بزيادة تخصيب اليورانيوم والحد من عمليات التفتيش التي تقوم بها الأمم المتحدة إذا لم يتم رفع العقوبات بحلول فبراير.

لن تكون نافذة الفرصة للإدارة الأمريكية الجديدة مفتوحة إلى الأبد. هذه المبادرة تقع بشكل مباشر على عاتق واشنطن. يجب أن تكون الخطوة الأولى لإدارة بايدن هي السعي إلى الإصلاح – بدلاً من محاولة استغلال – إرث ترامب الخطير المتمثل في أقصى درجات الفشل. يمكن أن تبدأ بإزالة جميع العقوبات المفروضة منذ تولى ترامب منصبه، والسعي لإعادة الانضمام إلى الاتفاق النووي لعام 2015 والالتزام به دون تغيير شروطه التي تم التفاوض عليها بشق الأنفس. إن القيام بذلك سيفتح إمكانيات جديدة للسلام والاستقرار في منطقتنا.