هل تقوض واشنطن المحادثات النووية مع إيران؟

ميدل ايست نيوز: كانت المفاوضات في فيينا لإنقاذ الاتفاق النووي في طي النسيان أثناء الانتقال إلى حكومة إبراهيم رئيسي، وهناك العديد من العلامات المقلقة على أن الجهود المبذولة لإعادة الولايات المتحدة إلى الاتفاقية قد لا تنجح.

حكومة رئيسي أكثر تشددًا وعدم مرونة من سابقتها، ويؤكد اختيار حسين أمير عبد اللهيان للعمل كوزير للخارجية أن إيران ستكون أقل ميلًا للتسوية من ذي قبل. يؤكد المسؤولون الأمريكيون أن الوقت ينفد لإنهاء المفاوضات، وحذر الوزير بلينكن الشهر الماضي من أن “هذه العملية لا يمكن أن تستمر إلى ما لا نهاية”. ولزيادة الطين بلة، قد تعتقد إدارة بايدن أنه لا يزال بإمكانها انتزاع تنازلات كبيرة لم تكن إيران أبدًا على استعداد لمنحها في الماضي.

المونيتور: كيف سيؤثر تعيين “أمير عبد اللهيان” على محادثات إيران النووية مع الغرب

هناك تقرير مقلق مفاده أن إدارة بايدن تبدي فكرة مطالبة إيران بالتخلي عن التخصيب المحلي والمشاركة في بنك إقليمي للوقود النووي. لن يكون هذا الاقتراح مجرد بداية مع الحكومة الإيرانية، التي لم تكن أبدًا على استعداد للتخلي عن التخصيب المحلي، ولكنه قد يمنح الحكومة الجديدة برئاسة رئيسي ذريعة للانسحاب من المحادثات. يأتي اقتراح بنك الوقود من اثنين من أشد المعارضين لخطة العمل الشاملة المشتركة، السيناتور ليندسي غراهام وبوب مينينديز، وقد اقترحوا ذلك في وقت سابق من هذا العام في محاولة واضحة لتخريب مفاوضات إدارة بايدن.

إن التقرير الذي يفيد بأن الإدارة تأخذ اقتراحهم على محمل الجد، على ما يبدو، هو علامة سيئة للغاية بالنسبة للمحادثات. إنه يشير إلى أن بايدن وبلينكين يعتقدان أنهما يمكنهما إجبار إيران على الموافقة على تنازلات أكبر بكثير من أي وقت مضى، ويشير إلى مدى التأثير الذي يمارسه رئيس لجنة العلاقات الخارجية المتشدد للغاية مع البيت الأبيض.

لطالما رأى مينينديز وجراهام في الاتفاق النووي تسوية غير مقبولة مع إيران، لذلك من السخف الاعتقاد بأن هؤلاء الصقور الإيرانيين يريدون حقًا إنقاذ الاتفاقية من الانهيار. كل ما فعلوه هم ومعارضو الاتفاقية الآخرون على مدار السنوات الست الماضية كان يهدف إلى تقويض الاتفاقية وإفسادها.

اقتراح بنك الوقود هو مجرد أحدث حلقة في سلسلة من الاقتراحات غير الجادة حول كيفية حصول الولايات المتحدة على “صفقة أفضل”. من الناحية النظرية، قد يكون للفكرة بعض المزايا، لكن لا توجد طريقة يمكن لإيران أن تقبل بها في ظل هذه الظروف دون أن تتعرض للإذلال التام. وبقدر ما أصبح البرنامج النووي مرتبطًا بإحساس إيران بالكرامة الوطنية والفخر، فمن الواضح أن هذا الاقتراح لن ينجح.

تمامًا مثل الأفكار المتشددة الأخرى حول “تحسين” الاتفاقيات، فإن الحديث عن الحصول على “صفقة أفضل” هو ستار من الدخان لمحاولة القضاء على الصفقة الموجودة بالفعل. إذا كانت إدارة بايدن تستمع إلى محاميهم وتفكر في احتمال تبني مقترحاتهم، فإن الاتفاق النووي معرض لخطر الانهيار أكبر مما توقعه معظم الناس.

كان الاحتفاظ بالتخصيب هو النقطة الشائكة بالنسبة لإيران في المفاوضات التي تعود إلى بداية مشاركة إدارة أوباما في القضية النووية. بقدر ما يتعلق الأمر بحكومتهم، فإن التخصيب المحلي هو شيء يحق لهم الحصول عليه كعضو في معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية (NPT)، ويرون في مطالبهم بالتخلي عن التخصيب المحلي تعديًا على حقوقهم الوطنية واستقلالهم.

لن تقدم أي حكومة إيرانية هذا التنازل، وإدارة رئيسي لن تفعل ذلك بالتأكيد. كان قبول احتفاظ إيران بالقدرة على التخصيب المحلي هو السبب الرئيسي الذي دفع الولايات المتحدة وبقية مجموعة 5 + 1 إلى إحراز أي تقدم في المفاوضات التي أسفرت عن خطة العمل الشاملة المشتركة. أي اقتراح يسعى إلى التراجع عن أن الإقامة مضمونة عند وصولها إلى طهران.

لم يكن خطاب إدارة بايدن حول العمل من أجل اتفاقية متابعة “أطول وأقوى” غير مفيد على أقل تقدير. أوضح رئيسي أنه لن تكون هناك مفاوضات بشأن القضايا غير النووية، وسيكون من الخطأ الكبير جعل الولايات المتحدة تدخل في الاتفاق النووي مرهونًا بالتزام إيران بمناقشة أشياء لا علاقة لها ببرنامجها النووي.

المرشد الاعلى الايراني آية الله علي خامنئي بشكل قاطع رفض هذا الشرط في تصريحات علنية في يونيو: “بإضافة هذه الجملة، يريدون تقديم ذريعة لتدخلاتهم الإضافية في الصفقة النووية والعمل الصاروخي [الإيراني] والقضايا الإقليمية … ثم إذا رفضنا مناقشة هذه القضايا، فسوف يتهم الأمريكيون إيران بانتهاك الاتفاق النووي وسيقولون أن الاتفاق انتهى “.

لا يوجد إجماع دولي حول هذه القضايا الأخرى، وقد تم استبعادهم من المفاوضات الأصلية على وجه التحديد لأن القيام بذلك كان سيقضي على المحادثات منذ البداية. عندما يطرح المسؤولون الأمريكيون فكرة فرض مزيد من القيود على إيران في مجالات أخرى إلى جانب برنامجهم النووي، فإنهم يقومون بعمل المتشددين الإيرانيين نيابة عنهم ويجعلون الاستعادة الكاملة للاتفاق النووي أقل احتمالًا. إذا حاولت إدارة بايدن الحصول على ما هو أكثر من استعادة خطة العمل الشاملة المشتركة من هذه المحادثات، فإنها لن تأتي بأي شيء على الإطلاق.

عندما تحذر إدارة بايدن من أن الوقت ينفد لإنهاء المحادثات، فقد يعتقدون أنهم يضغطون على إيران للتوصل إلى تفاهم، لكن من المحتمل ألا تكون هذه هي الطريقة التي يتم بها استقبال رسالتهم في طهران.

من المحتمل أن ترى الحكومة الإيرانية هذه التحذيرات كدليل على أن واشنطن تبحث عن ذريعة لإنقاذ المحادثات. إذا استمرت عملية التفاوض لفترة أطول من المتوقع، فهذا على الأقل خطأ الإدارة بقدر ما هو خطأ إيران.

استغرق بايدن وقتًا طويلاً لبدء هذه العملية، وقد تباطأ هو ومسؤولوه في توفير أي تخفيف حقيقي للعقوبات. بصفتها الطرف المسؤول عن خرق الاتفاقية وتعريضها للخطر، كانت الولايات المتحدة مسؤولة عن إجراء التعديلات أولاً واتخاذ الخطوات الأولى لإصلاح الضرر، لكن هذا لم يحدث.

إن مطالبة إيران بضمانات بأن واشنطن لن تتراجع وخرق التزاماتها مرة أخرى في غضون سنوات قليلة أمر مفهوم، لكن من المستحيل على إدارة بايدن تلبية هذا الطلب. أي ضمان قد تقدمه الإدارة لن يكون له أسنان، ويمكن للإدارة التالية بسهولة التراجع عن كل ما يفعله بايدن.

المشكلة الأساسية للدبلوماسية الأمريكية مع إيران في الوقت الحالي هي أن الوعود لا تعني شيئًا. لا يمكن لأحد أن يثق في حكومتنا للوفاء بالتزاماتها لأكثر من عامين، لأن أحد الطرفين الرئيسيين عازم على تقديم التنازلات المطلوبة للدبلوماسية الناجحة وليس هناك ثمن سياسي يتعين دفعه في الداخل مقابل تمزيق مهم. اتفاقات دولية.

كان الانضمام إلى الاتفاق النووي مهمة مباشرة نسبيًا، ولم يكن ينبغي أن يستغرق الكثير من الوقت أو الجهد لإكمال المهمة. كان الإبقاء على عقوبات “الضغط الأقصى” في عهد ترامب سارية طوال العام خطأ فادحًا يمكن تجنبه. لا يزال أمام إدارة بايدن الوقت لإنقاذ الاتفاق النووي، لكنهم سوف يهدرونه إذا استجابوا لنصيحة صقور إيران سيئة النية الذين لم يرغبوا أبدًا في نجاح دبلوماسيتهم.