المشهد المتحول لسياسة إيران الخارجية.. ما هي الآفاق المستقبلية؟

ميدل ايست نيوز: لقد تغيرت السياسة الخارجية الإيرانية بشكل كبير في السنوات الأخيرة، مما يعكس القضايا الداخلية والعوامل الجيوسياسية المتغيرة.

وحسب مقال بموقع “مودرن ديبلوماسي” تعيد جمهورية إيران الإسلامية، التي لها تاريخ طويل من الثورة والمشاعر المعادية للغرب، تقييم أهداف سياستها الخارجية بشكل مطرد في محاولة لمواكبة الظروف المحلية والعالمية المتغيرة. دفع صعود الولايات المتحدة كخصم إيران إلى إعادة التفكير في سياستها الخارجية.

وتسعى البلاد الآن إلى تنويع علاقاتها وتقليل اعتمادها على الولايات المتحدة. كانت إيران تتواصل مع الصين وروسيا ودول أخرى في محاولة لبناء شراكات جديدة.

وصل إبراهيم رئيسي إلى السلطة في يونيو 2021. سيكون لرئاسة رئيسي تداعيات كبيرة على علاقات إيران الدولية. بالإضافة إلى ذلك، سيؤثر على المشهد السياسي والاستراتيجي في الشرق الأوسط بالإضافة إلى المناطق الأخرى. تركز سياسته الخارجية في الغالب على تعزيز العلاقات مع جيرانه وتطوير العلاقات مع القوى الآسيوية (الصين وروسيا).

ومثَّل اختيار رئيسي لحسين أمير عبد اللهيان وزيراً للخارجية أهدافه. يتحدث الدبلوماسي اللغة العربية بالإضافة إلى اللغة الإنجليزية ولديه خبرة في الدول التي بها غالبية من العرب. في عام 1997، تم إرسال أمير عبد اللهيان إلى السفارة الإيرانية في بغداد. وفي وقت لاحق، شغل منصب مدير قسم خاص بالعراق في وزارة الخارجية. من عام 2007 إلى عام 2010، شغل أمير عبد اللهيان منصب سفير البحرين. من 2011 إلى 2016، شغل منصب نائب وزير الخارجية للعلاقات العربية والأفريقية.

إيران تتجه نحو آسيا

كان تحول رئيسي نحو آسيا عنصراً أساسياً في خطة سياستها الخارجية. سعى هذا التحول في التركيز تجاه الدول الآسيوية، وخاصة الصين والهند وروسيا، إلى توسيع علاقات إيران الخارجية، وتعزيز الروابط الاقتصادية، وتعزيز الدعم الدبلوماسي في مواجهة العقبات الجيوسياسية والعقوبات الدولية.

 الصين وإيران

كانت الاتفاقية الإستراتيجية الشاملة بين إيران والصين، والتي مدتها 25 عامًا، والتي تم توقيعها في مارس 2021، أحد أبرز عناصر محور إيران في آسيا. تضمنت الاتفاقية مجموعة من المبادرات التعاونية، بما في ذلك تلك المتعلقة بالقضايا الاقتصادية والسياسية والأمنية.

وكانت الاستثمارات الصينية المتزايدة في قطاعات التصنيع والطاقة والبنية التحتية في إيران، فضلاً عن التعاون الدفاعي والاستخباراتي، عناصر مهمة في الاتفاقية. وتعتبر إيران هذا التحالف استراتيجية للتخفيف من آثار العقوبات الدولية، لا سيما تلك التي فرضتها الولايات المتحدة بعد خروجها من الاتفاق النووي الإيراني عام 2018.

روسيا وإيران

العلاقات الثنائية بين إيران وروسيا معقدة ومتعددة الأوجه. في العديد من القضايا الإقليمية والدولية، لكلا البلدين تاريخ من التعاون والشراكة. أصبحت الروابط بينهما أقوى في السنوات الأخيرة، لا سيما فيما يتعلق بالتعاون في القطاعات السياسية والعسكرية والطاقة.

كانت روسيا شريكًا اقتصاديًا مهمًا لإيران، لا سيما في قطاع الطاقة حيث ساهمت برأس المال والخبرة الفنية ودعم نمو احتياطيات النفط والغاز الإيرانية. علاوة على ذلك، كانت روسيا أهم إيران دبلوماسياً، حيث دعمتها في المنتديات حول العالم ومثلت مصالحها. بالإضافة إلى ذلك، عمل البلدان معًا بشكل وثيق في الشؤون الإقليمية، مثل الحرب الأهلية السورية، حيث دعموا الحكومة السورية.

بينما تعمل المصالح المشتركة كأساس لعلاقتهما، تلعب العوامل الجيوسياسية والديناميكيات المحلية دورًا أيضًا. بشكل عام، لا تزال العلاقات الثنائية بين إيران وروسيا تتميز بمزيج من التعاون والمصالح المشتركة والخلافات المتفرقة.

الهند وإيران

ترتبط إيران والهند ارتباطًا تاريخيًا وثقافيًا واقتصاديًا بعلاقات ثنائية طويلة الأمد ومعقدة. على الرغم من الصعوبات التي سببتها العقوبات الدولية على إيران، حافظت الدولتان على تنسيق قوي في عدد من المجالات. مع كون الهند واحدة من أكبر مستوردي النفط الإيراني، كانت الطاقة مكونًا مهمًا في علاقتهم.

وكان البناء الاستراتيجي لميناء تشابهار الإيراني أيضًا مهمة مهمة للهند لأنه يوفر طريقًا بحريًا حاسمًا يتجنب باكستان إلى أفغانستان وآسيا الوسطى. تعاونت إيران والهند في القضايا المتعلقة بالأمن الإقليمي بالإضافة إلى المصالح الاقتصادية المشتركة. لقد عملوا معًا في السابق لتعزيز السلام والتنمية في البلاد التي مزقتها الحرب. كلاهما لديه مخاوف بشأن الاستقرار في أفغانستان. ولتعزيز الروابط بينهما، عملت الدولتان على تشجيع التبادلات بين الثقافات والأفراد.

لا تزال العلاقات الثنائية بين إيران والهند تشكل جزءًا مهمًا من كل من الإستراتيجيات الخارجية، وتعزيز التواصل والتعاون الإقليميين في جنوب ووسط آسيا.

كانت ضرورة تنويع تحالفاتها الاقتصادية أحد العوامل التي دفعت إيران إلى التحول إلى آسيا. أرادت إيران تقليل اعتمادها على الأسواق الغربية وتعزيز قدرتها على الصمود أمام العقوبات الدولية، وبالتالي حاولت تعميق علاقاتها مع الدول الآسيوية. وفرت اقتصادات آسيا لإيران فرصًا للتجارة والاستثمار والتعاون التكنولوجي.

حاولت إيران الحصول على مساعدة دبلوماسية من دول أخرى غير تحالفاتها المعتادة المتمركزة حول الغرب من خلال تحويل تركيزها إلى آسيا. في المنتديات والنزاعات الإقليمية عندما اصطدمت إيران بالقوى الغربية، قد يكون هذا الدعم حاسمًا.

إيران تنضم إلى منظمة شنغهاي للتعاون

انضمت إيران رسميًا إلى منظمة شنغهاي للتعاون (SCO) في 4 يوليو 2023. منظمة شنغهاي للتعاون هي منظمة حكومية دولية إقليمية تشجع التعاون بين أعضائها في مجالات السياسة والاقتصاد والأمن. يعد قبول إيران في منظمة شنغهاي للتعاون (SCO) خطوة مهمة لأنه سيمكن إيران من المشاركة بنشاط أكبر في الشؤون الإقليمية والاستفادة من فرص المنظمة للتعاون الاقتصادي والأمني.

أنشأت الصين وروسيا وكازاخستان وقيرغيزستان وطاجيكستان وأوزبكستان منظمة شنغهاي للتعاون في عام 2001. ومنذ ذلك الحين، نمت المجموعة لتشمل باكستان والهند، مما يجعلها أكبر تحالف أمني إقليمي في العالم.

وتتمثل الأهداف الرئيسية لمنظمة شنغهاي للتعاون في تعزيز التعاون الاقتصادي ومحاربة الإرهاب وتعزيز الأمن والاستقرار داخل الدول الأعضاء فيها. وأشاد المشاركون في منظمة شنغهاي للتعاون باعتراف إيران. تلقت عضوية إيران دعمًا قويًا من الصين وروسيا على وجه الخصوص، اللتين تعتبران ذلك فرصة لتعزيز علاقاتهما مع إيران ومواجهة الهيمنة الأمريكية في المنطقة.

تطبيع العلاقات مع الدول الإقليمية

التقارب السعودي الإيراني

كان أحد المكاسب الدبلوماسية الرئيسية لإيران هو تطبيع العلاقات مع المملكة العربية السعودية، وهو تقارب توسطت فيه الصين في 10 مارس 2023. في عام 2016، قطعت العلاقات الدبلوماسية بين إيران والمملكة العربية السعودية بعد أن أعدمت الدولة الأخيرة الداعية الشيعي نمر آل- النمر، الأمر الذي أثار حفيظة الإيرانيين وأدى إلى التظاهرات. يُنظر إلى هذا التطور الأخير على أنه تحرك في الاتجاه الصحيح نحو خفض التوترات طويلة الأمد والتقدم نحو تسوية الصراع سلميا في الشرق الأوسط. للمصالحة السعودية الإيرانية أسباب كثيرة.

أولاً، يتعامل كلا البلدين مع قضايا مثل عودة ظهور داعش والاضطرابات في اليمن. ثانيًا، كلاهما قلق بشأن الولايات المتحدة، الخصم الرئيسي لإيران، ونفوذها المتزايد. ثالثا، للتركيز على التنمية الاقتصادية، كلاهما يعترف بضرورة تخفيف التوترات في المنطقة. كما يتخذ البلدان إجراءات أولية للتعاون النفطي، بحسب نائب وزير النفط الإيراني.

ومع ذلك، فإن كلا البلدين ملتزمان بالاتفاق، وفتحت إيران سفارتها في الرياض وقريبًا ستفتح المملكة العربية السعودية سفارتها في طهران.

لتنويع آفاقها الاقتصادية وتقليل التوترات الإقليمية، قامت إيران بزيارات إلى جيرانها، زادت الجهود بعد المصالحة السعودية الإيرانية. زار الرئيس الإيراني سوريا ووقع اتفاقيات للتعاون في المجالات الاجتماعية والسياسية، كما تجري إيران مشاورات سياسية واقتصادية مع العراق. كما وسعت إيران علاقاتها مع باكستان، وافتتح قادة كلا الجانبين السوق الحدودي المشترك بين ماند وبيشين وبدأوا تجارة المقايضة. كما زار القادة الإيرانيون إندونيسيا وأوزبكستان والإمارات والكويت وعمان وقطر ودول أمريكا اللاتينية. تم استكشاف مجالات مختلفة للتعاون من قبل إيران مع هذه الدول.

لقد تغيرت سياسة إيران الخارجية بشكل كبير على مر السنين، مع التركيز على آسيا التي تبرز كعنصر أساسي. تهدف إيران إلى احتلال موقع استراتيجي في الساحة الدولية دائمة التطور من خلال توسيع نطاق ارتباطاتها الدبلوماسية والاقتصادية، وتقوية الروابط الإقليمية، ومعالجة الصعوبات الناجمة عن العقوبات الدولية. من المتوقع أن تستمر سياسة إيران الخارجية في التكيف والتغيير من أجل تعزيز أهدافها المحلية والأهداف الإقليمية مع تغير القوى الجيوسياسية.