إعادة التوجيه أو تقليل الضغط.. هل رفع بزشكيان الراية البيضاء أمام دول مجلس التعاون؟

ميدل ايست نيوز: كتب الرئيس الإيراني المنتخب مسعود بزشكيان رسالتين مفتوحتين إلى العالم، مما أثار التكهنات حول جدول أعماله وما إذا كان قادراً على تحقيق ذلك. إن رسائله التي تستهدف حتى الآن ثلاثة جماهير منفصلة ـ جيران إيران المباشرين، الغرب، والصين وروسيا ـ تمثل عرضاً للسلام، ولكنها تأتي مصحوبة بمحاذير. بالكاد يلوح بزشكيان بالعلم الأبيض. كما أنه لا يملك حتى راية يلوح بها نظراً لسلطاته المؤسسية المحدودة كرئيس منتخب في الجمهورية الإسلامية.

في الواقع، فإن الحكمة التقليدية هي أن بزشكيان ما هو إلا جزء آخر من الواجهة التي تطرحها “الدولة العميقة” في طهران، والتي هي التي تتخذ فعلياً القرارات بشأن ملفات السياسة الخارجية الأكثر إثارة للجدل، بما في ذلك موقف إيران تجاه الأميركيين والغرب والعرب وإسرائيل في المنطقة، فضلاً عن برامجها النووية والصاروخية ونموذج الحرب بالوكالة.

ويعتقد البعض أن مهمة بزشكيان لا تتمثل في تغيير مسار السياسة الإيرانية، بل في تخفيف الضغوط الدولية المفروضة عليها. ومع ذلك، فإن إيران في عام 2024 تواجه بالفعل تحديات اجتماعية واقتصادية هائلة لا تستطيع حتى “الدولة العميقة” تجاهلها. وربما يكون ظهور بزشكيان المفاجئ كرئيس مدبر منذ البداية كذريعة للنظام الإيراني لتغيير مساره.

إذا كان الأمر كذلك، فإن وعد الرئيس الجديد بالتركيز على وقف التصعيد والتعاون الإقليمي – وعدم إعطاء الأولوية للاندفاع السريع نحو اتفاق نووي جديد مع الغرب – ينبغي تشجيعه لسبب رئيسي واحد: وهو أن خفض التصعيد مع العالم العربي يمكن أن يوفر حلاً بديلاً. الطريق أمام طهران للنزول عن أجندتها الإقليمية وموقفها تجاه إسرائيل. ففي نهاية المطاف، لا يمكن القول إن أي قضية سياسية أخرى قد تكون حاسمة بالنسبة للمستقبل السياسي للجمهورية الإسلامية ومسار سياستها الخارجية.

الوعد

عندما كان مرشحا، انتقد بزشكيان أداء السياسة الخارجية الإيرانية. وشبه وضع إيران في العالم بأنها داخل ” قفص ” وندد بمنافسه المتشدد الرئيسي سعيد جليلي ووصفه بالرجل الذي يريد بناء الجدران في جميع أنحاء البلاد. وانتقد بزشكيان فكرة أن “تقرير المصير” يساوي “العزلة الذاتية”. وعلى حد تعبيره: “يتعين على إيران الدخول في حوار مع العالم وتأمين حصتها [من فوائد التعاون الدولي]”.

كان كل هذا جريئًا للغاية نظرًا لأن جميع قرارات السياسة الخارجية الاستراتيجية الأساسية في الجمهورية الإسلامية، منذ عام 1989، اتخذها المرشد الأعلى آية الله علي خامنئي. وألمح المرشد الأعلى إلى استيائه من بعض الشعارات الانتخابية التي أطلقها بزشكيان، لكنه لم يوقف ترشحه. وتكشف هذه النقطة الكثير عن نوايا المرشد المحتملة.

التركيز الذكي على العرب

في رسالتين إلى العالم، لعب بزشكيان دوراً آمناً. ربما آمنة للغاية. ولكن مرة أخرى، تذكروا أن خطته، إذا كانت لديه بالفعل خطة مستقلة، تتمثل في التحرك ببطء وتدريجي نحو تغيير السياسة دون جعل المرشد وقيادة الحرس الثوري الإيراني يشعران بأن الأمر ينطوي على مخاطرة كبيرة من وجهة نظرهما داخل هيكل سلطة النظام.

وفي رسالته الأولى، طلب بزشكيان من الأوروبيين أن “ينحوا جانباً التفوق الأخلاقي الذي ينصب على أنفسهم” وأن يتطلعوا إلى التعاون مع طهران. إذا لعبت أوروبا الكرة، فمن الواضح أن السماء هي حدودها.

وكما كان متوقعاً، كان أكثر حذراً بشأن الأميركيين. ومرة أخرى، لا يشكل هذا مفاجأة نظراً لحساسية المرشد الشديدة فيما يتعلق بقضية العلاقات الأميركية الإيرانية. وفي الوقت الحالي، تعكس رسالة بزشكيان إلى واشنطن خط المرشد: “إيران لا تستجيب للضغوط ولن تستجيب لها”.

وكان هذا هو القرار الأكثر أماناً الذي يمكن أن يقوم به بزشكيان، حيث يشير إلى واشنطن بأن الكرة في ملعبها إذا أرادت الولايات المتحدة وإيران اتخاذ طعنة أخرى في التقارب. ومن السهل أن نتجاهل ذلك باعتباره لفتة جوفاء، ولكن الرسالة التي خرجت بها عملية الانتخابات الإيرانية الأخيرة واضحة لا لبس فيها: حيث تتفق كافة الفصائل داخل النظام هذه الأيام على أن التطبيع الاقتصادي مستحيل ما دامت العقوبات الأميركية المفروضة على إيران قائمة.

كما زعم بزشكيان أن الولايات المتحدة “ليس لديها استراتيجية تجاه إيران”. كما أن إيران لا تملك حلاً مماثلاً للولايات المتحدة، إذا أراد أن يكون صريحاً. إن أقرب ما لدى طهران إلى الاستراتيجية الأمريكية هو الشعار القديم المتعب الذي يقول إن على الولايات المتحدة أن تغادر الشرق الأوسط. ليس هذا الأمر غير قابل للتصديق إلى حد كبير فحسب، بل إنه يقوض بشكل مباشر السياسة الوحيدة الواضحة التي اتبعتها طهران بنجاح خلال السنوات القليلة الماضية، أي المشاركة البناءة مع دول الخليج المؤيدة للولايات المتحدة.

وفي رسالته الثانية، تحدث بزشكيان إلى العرب، وكانت رسالته واضحة ومباشرة – مفادها أن إيران لا تسعى إلى مواصلة المنافسة في اللعبة التي محصلتها صفر في المنطقة. وإذا كان أداء دول الخليج جيداً، فإن ذلك يعد مكسباً إيجابياً صافياً لإيران والشرق الأوسط بأكمله، على حد تعبيره. وتحدث بزشكيان عن “وحدة المنطقة”، لكنه حرص على عدم التشكيك في العلاقات الوثيقة بين الحكومات العربية وواشنطن.

يتعين على المرء أن يأمل أن يتخلى بزشكيان عن محاولات أسلافه المتكررة الفاشلة لمناشدة دول الخليج من خلال تحويل مسألة انسحاب الولايات المتحدة من مياه المنطقة إلى مطلب غير قابل للتفاوض لإنشاء نوع من البنية الأمنية الإقليمية في محاولة لتهدئة الوضع.

وبدلاً من ذلك، تحدث بزشكيان عن الإيرانيين وعرب الخليج على حد سواء “يعارضون تقسيم العالم والاستقطاب على أساس مصالح القوى العظمى”. قد يكون التفسير المتفائل هو أن إيران ودول الخليج يجب أن تتجنب التحول إلى بيادق في المنافسة بين الولايات المتحدة والصين. ولن يكون لدى دول الخليج أي مشكلة مع مثل هذه الرسالة لأن هذا هو نهجها الحالي بحكم الأمر الواقع.

وأخيراً، في رسالته إلى العرب، ما لم يقله بزشكيان معبر أيضاً. ووفقاً له، “يجب أن يتحرر الشعب الفلسطيني من الاحتلال وأن يؤمن حقوقه الطبيعية والبديهية”، لكنه لم يدعو إلى تدمير إسرائيل في حد ذاتها. لقد انتقد ترسانة إسرائيل النووية، لكنه صاغ التحدي على أنه الحاجة إلى “شرق أوسط خال من الأسلحة النووية” وليس فقط نزع سلاح إسرائيل. ومرة أخرى، سيكون من الصعب على دول الخليج العربي رفض هذه الرسائل بشكل قاطع. إن إقامة دولة فلسطينية، كجزء من حل الدولتين على النحو المنصوص عليه في مبادرة السلام العربية لعام 2002 ، وإنشاء شرق أوسط خال من الأسلحة النووية، هما مطلبان خليجيان طويلان.

وفي حالة دول الخليج، هناك بعض المسارات التي يجب أن تراقبها بعناية. الأول هو ما إذا كان بزشكيان لديه بالفعل تفويض من المرشد الأعلى والحرس الثوري الإيراني لتغيير المسار لأنهما في نهاية المطاف من يقرر تصرفات طهران الإقليمية. ولم تأخذ دول الخليج في الغالب روحاني ووزير خارجيته جواد ظريف على محمل الجد لهذا السبب. وعندما تحدث قادة الخليج مع طهران، فضلوا رجالاً من “الدولة العميقة”، أشخاص مثل علي شمخاني، الأمين السابق للمجلس الأعلى للأمن القومي (SNSC)، الذي وقع اتفاقية السلام لعام 2023 مع المملكة العربية السعودية في بكين.

كما سترغب دول الخليج في معرفة ما إذا كانت طهران قادرة على تخفيف موقفها تجاه إسرائيل. ولا أحد يعتقد أن المرشد الأعلى والحرس الثوري سيتخلىان عن نموذج محور المقاومة والرفض الرسمي لإسرائيل. ولكن هل ستكون طهران مستعدة لمواصلة رفضها الأيديولوجي لإسرائيل بينما تتراجع عن هجمات وكلائها الإقليميين على البلاد؟

إذا كان الأمر كذلك، فإن هذا من شأنه أن يقطع شوطا طويلا نحو تخفيف مخاوف دول الخليج العربية بشأن احتمال نشوب صراع إقليمي أوسع يهدد بقلب خططهم الطموحة للتنمية الاقتصادية في مرحلة ما بعد النفط. ففي نهاية المطاف، يشكل مصير الفلسطينيين قضية عربية أكثر من كونه مسألة وجودية بالنسبة لإيران غير العربية. وحتى اليوم، لا تعتقد أغلبية الحكومات العربية الاثنين والعشرين أن إسرائيل يمكن هزيمتها عسكرياً وأن المسار الدبلوماسي هو السبيل الوحيد القابل للتطبيق للمضي قدماً. هذه حقيقة صعبة يمكن لطهران أن تقبلها ثم تغير مسارها للمضي قدمًا في النهضة الوطنية التي يصفها بزشكيان بأنها ضرورية. “ليس لدينا سوى إيران واحدة [نحميها]”، على حد تعبيره .

هل يستطيع بزشكيان إثبات قدرته على تحقيق الأهداف؟

وفي حملته الرئاسية، كان بزشكيان واضحاً بشأن التحديات الإقليمية التي تواجهها إيران. فبينما أمضت طهران العقدين الماضيين في الحفاظ على طموحاتها النووية بأي ثمن، تجاوزتها الدول العربية وتركيا وجيران إيران الآخرين في كل المعايير الاقتصادية تقريباً. وكما قال الرئيس المنتخب : “كان من المفترض أن نتجاوز العقوبات، لكن الممرات [الاقتصادية الإقليمية الناشئة] تتجاوزنا”.

ويصر على أن السياسة الخارجية يجب أن تساعد في تحسين مستويات المعيشة وألا تثقل كاهل المواطن الإيراني العادي الذي يعاني من ضغوط شديدة. وإذا تمكن من الوفاء بهذا التعهد، فإنه سيكون رئيساً تحويلياً مقارنة بمن سبقوه منذ عام 1979.

ولكن عليه أولاً أن يثبت أنه قادر على تحقيق الإنجازات، ولن يتمكن من الناحية الواقعية من القيام بذلك إلا إذا تمكن من إقناع المرشد الأعلى والحرس الثوري الإيراني وبقية النظام بالانضمام. وقال إن أولويته الأولى في السياسة الخارجية هي إجراء حوار مع العرب. وهذا النهج أكثر قبولا لدى “الدولة العميقة” من التركيز الفردي على التوصل إلى اتفاق نووي جديد مع الأميركيين وكل التعقيدات التي قد ترتبط به.

في المقابل، فإن الحوار المثمر مع دول الخليج قد يمنح طهران فرصة لإعادة صياغة مطلبها بتقرير المصير الفلسطيني كجزء من إطار إقليمي شامل لإيران والدول العربية لدعم نفس مفهوم حل الدولتين. . وهذا في حد ذاته سيكون بمثابة رفع ثقيل. لكن مثل هذا النهج قد يمنح إيران مساحة لإعادة التركيز على السياسات القادرة على إزالة أو تخفيف الألم المنهك الناجم عن العقوبات.

ففي نهاية المطاف، ليس سراً أن أجندة طهران الإقليمية، بما في ذلك دعمها للجماعات المسلحة المناهضة لإسرائيل مثل حزب الله وحماس والحوثيين، مسؤولة بنفس القدر، إن لم يكن أكثر، من القضية النووية عن إثارة واشنطن والولايات المتحدة. الغرب بشكل عام يفرض عقوبات على طهران. باختصار، يمكن لحوار هادف مع الدول العربية أن يمنح إيران مخرجاً من مأزقها الإسرائيلي، الأمر الذي قد يؤدي بدوره إلى تخفيف المواقف في واشنطن بشأن أفضل السبل للتعامل مع التحدي الإيراني.

 

Alex Vatanka