إيران تخشى أن تأتي المصالحة بين الولايات المتحدة وروسيا على حسابها

ميدل ايست نيوز: كان للاجتماع الذي عقد الأسبوع الماضي في المملكة العربية السعودية بين كبار المسؤولين الأميركيين والروس صدى في إيران، وكذلك في جنوب القوقاز وأوروبا.

تحسنت العلاقات بين روسيا وإيران بشكل ملحوظ منذ الغزو الروسي الكامل لأوكرانيا قبل ثلاث سنوات، بما في ذلك مبيعات الأسلحة والتعاون في مجال الفضاء ، وبلغت ذروتها في اتفاقية شراكة رئيسية تم توقيعها خلال قمة موسكو في يناير 2025.

وعلى الرغم من عدم الثقة التاريخية بين طهران وموسكو، بدا أنهما تعملان على تعزيز محور في المجالات العسكرية والسياسية. جاء أحدث مثال في 18 فبراير، عندما تم وضع خطة ثلاثية بين أذربيجان وروسيا وإيران لبناء قسم السكك الحديدية المتبقي من راشت-أستارا في ممر النقل الدولي بين الشمال والجنوب.

ولكن العلاقات الوثيقة مع روسيا ليست مضمونة، وقد تتقوض بشدة في حالة التفاهم الروسي الأميركي المحتمل بشأن أوكرانيا. والواقع أن جزءاً كبيراً من جهود روسيا لبناء علاقات أوثق مع الجمهورية الإسلامية ينبع من الحاجة إلى الحصول على أسلحة جديدة وإيجاد السبل للالتفاف على العقوبات الغربية.

وكان أحد مجالات التوافق المتزايد هو التعاون بين البنوك في التجارة غير الدولارية، والذي ورد ذكره في المادة 20 من اتفاقية الشراكة الاستراتيجية الشاملة بين إيران وروسيا الموقعة في يناير/كانون الثاني.

في ديسمبر 2022، أطلق أكبر بنك روسي، VTB، تحويلات مالية إلى إيران، وفي مايو 2023، أنشأ البنك مكتبًا تمثيليًا في طهران. في عام 2023، ربطت طهران وموسكو نظيريهما الوطنيين لـ SWIFT – نظام المراسلة المالية الروسي (SPFS) ونظام SEPAM الإيراني. وقد مكن هذا بنوك البلدين من تبادل معلومات المعاملات بشكل مباشر.

منذ سبتمبر/أيلول 2023، أصبحت التحويلات بالريال متاحة أيضًا لعملاء سبيربنك، وهو بنك روسي رئيسي آخر. كما يقدم بنك روزكسيم بنك خدمات التحويل بالروبل والريال لتسهيل الصادرات الروسية.

المؤسسة الرائدة في التعاون الروسي الإيراني هي بنك مير. افتُتح بنك مير للأعمال في مدينتي أستراخان وقازان الروسيتين في أكتوبر/تشرين الأول 2023، ومنذ الصيف الماضي، أصبح الروس قادرين على استخدام بطاقات بنك مير للأعمال للدفع بالريال أثناء الرحلات إلى الجمهورية الإسلامية.

في يوليو 2024، تم توقيع اتفاقية مبادلة بالعملات الوطنية بين البنك المركزي الإيراني والروسي، والتي أكملت دمج نظام الدفع الروسي “مير” مع نظام شتاب الإيراني. في نوفمبر، بدأت المرحلة الأولى من مشروع توحيد أنظمة الدفع في البلدين مع تمكين المواطنين الإيرانيين من سحب النقود من أجهزة الصراف الآلي الروسية. في المرحلة الثانية من المشروع، من المتوقع أن يتمكن السياح الروس من سحب النقود في إيران باستخدام البطاقات المصرفية الروسية. ومن المقرر أيضًا تنفيذ المرحلة الثالثة من دمج مير وشتاب، على الرغم من عدم الكشف عن أي تفاصيل.

ورغم التقدم الكبير الذي أحرزته إيران، فإن القواعد التنظيمية الإيرانية تظل تشكل عقبة كبيرة أمام التكامل المالي. ويشكل احتفاظ إيران بأسعار صرف متعددة أحد العوائق، وكثيراً ما يجد رجال الأعمال والسياح الروس سهولة أكبر في جلب الأموال النقدية إلى إيران لتجنب أسعار الصرف غير المواتية ومخاطر السوق السوداء. وهناك مشكلة أخرى ذكرتها مصادر روسية، وهي أن البطاقات الإيرانية لا تزال تعمل على شريط مغناطيسي، في حين بدأت البنوك الروسية في استخدام البطاقات الذكية قبل بضع سنوات.

في نوفمبر 2024، تخلت إيران وروسيا عن استخدام الدولار في التسويات المتبادلة وبدأت في استخدام العملات الوطنية للتخليص التجاري. في العام الماضي، زادت حصة العملات الوطنية في التسويات المتبادلة بين إيران وروسيا بنسبة 12.4 في المائة وغطت أكثر من 96 في المائة من المعاملات التجارية بين البلدين. في عام 2024 أيضًا، لجأت روسيا وإيران بشكل متزايد إلى الأصول الرقمية للالتفاف على القيود المالية الغربية. وفقًا لـ Cryptonews ، تلقت الكيانات الخاضعة للعقوبات ما قيمته حوالي 15.8 مليار دولار من العملات المشفرة.

ولكن كل هذا قد يكون معرضا للخطر إذا تم تخفيف العقوبات الأميركية على روسيا كجزء من اتفاق وقف إطلاق النار في أوكرانيا.

لقد بدأت التعليقات في وسائل الإعلام الإيرانية بالفعل تتساءل عما إذا كانت المحادثات الأمريكية الروسية في المملكة العربية السعودية بشأن الحل المحتمل للأزمة الأوكرانية لا تتعلق أيضًا بتقليص روسيا للعلاقات مع إيران. حاول دميتري بيسكوف، السكرتير الصحفي للرئيس الروسي، تهدئة المخاوف الإيرانية بالإصرار على أن التعاون الثنائي بين طهران وموسكو لا علاقة له بما يحدث بين روسيا والولايات المتحدة.

ولكن الواقع ربما يكون أكثر تعقيدا. ففي حين تحدث الرئيس دونالد ترامب عن رغبته في التوصل إلى حل دبلوماسي للبرنامج النووي الإيراني، فإنه وقع أيضا في أوائل فبراير/شباط مذكرة تعيد فرض ما يسمى “الضغوط القصوى” على الاقتصاد الإيراني للحد من قدرة إيران على بيع النفط. ومن المرجح أن تؤدي هذه التدابير إلى تفاقم الوضع الاقتصادي الصعب الذي تعيشه الجمهورية الإسلامية ودفعها إلى السعي إلى إقامة علاقات أوثق مع روسيا والصين.

ولكن المصالح الاستراتيجية الحاسمة لروسيا أوسع نطاقاً، في منطقة البحر الأسود الأوسع، والقوقاز، وأوكرانيا، وما وراءها. وإذا رفع الغرب العقوبات المفروضة على روسيا، فقد تتخلى روسيا عن دعمها غير الرسمي لطموحات إيران النووية، وتقلص وارداتها من الأسلحة الإيرانية.

ومع احتمال التوصل إلى وقف إطلاق النار في أوكرانيا وتحسين العلاقات بين الولايات المتحدة وروسيا في ظل إدارة ترامب الثانية، فإن التكامل المالي مع إيران ربما لم يعد يبدو ملحا أو جذابا بالنسبة لموسكو. والواقع أن كيث كيلوج، مبعوث ترامب إلى أوكرانيا، زعم في مؤتمر ميونيخ للأمن مؤخرا أن الولايات المتحدة تعتزم قطع العلاقات بين روسيا والجمهورية الإسلامية كجزء من حملتها الدبلوماسية الجديدة.

ونظراً لعدم ثقة روسيا في الغرب، فمن غير المرجح أن يقطع القادة الروس التعاون العسكري والمالي مع إيران بشكل كامل. ولكن يتعين على إيران أن تضع هذا الاحتمال في الاعتبار وهي تفكر في المفاوضات مع إدارة ترامب بشأن البرنامج النووي الإيراني والموقف الإقليمي. ومن جانبها، قد تسعى موسكو إلى سياسة خارجية أكثر توازناً بين الغرب وإيران، خوفاً من أن يؤدي الاعتماد على إيران إلى نتائج عكسية في الأمد البعيد.

 

Emil Avdaliani