ما هو بالضبط “التحالف الإقليمي لتخصيب اليورانيوم”؟

ميدل ايست نيوز: في إشارة إلى الأمل في نجاح الدبلوماسية بدلاً من الحرب، بدأت الولايات المتحدة وإيران في الانخراط في مفاوضات جادة رفيعة المستوى بشأن البرنامج النووي المدني الإيراني في أبريل/نيسان للمرة الأولى منذ أن سحب الرئيس دونالد ترامب الولايات المتحدة من الاتفاق النووي المبرم في عام 2015 قبل سبع سنوات.

لقد منح المرشد الأعلى الإيراني آية الله علي خامنئي فريقه السلطة الكاملة للتفاوض، مع قيد واحد صارم : لا يمكنهم التفاوض على “التفكيك الكامل للبنية التحتية النووية الإيرانية”. إن الخط الأحمر الذي وضعه المرشد الأعلى الإيراني بشأن عدم التفاوض على التنازل عن حق تخصيب اليورانيوم للأغراض المدنية جريء للغاية.

لكن ترامب نشر مؤخرا أنه “بموجب اتفاقنا المحتمل، لن نسمح بأي تخصيب لليورانيوم!”

ظهر حلٌّ مبتكرٌ لسدِّ هذا الخلل الذي يُنهي الاتفاق. ولم يتضح بعدُ من اقترحه أولًا. يقول وزير الخارجية الإيراني، عباس عراقجي، إن الوسطاء العُمانيين قدّموا مقترحاتٍ أزالت العقبات. وتُنسب تقارير أخرى إلى إيران هذه الفكرة، بينما تقول تقارير أخرى إنها من اقتراح عُمان وتبنّتها الولايات المتحدة.

الفكرة هي أن تنضم إيران إلى المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة في تحالف تخصيب نووي. وفي بعض الحالات، يشمل التحالف شركاء إقليميين آخرين. يمكن لمثل هذا التحالف أن يحل المفارقة الناجمة عن المطلب الأمريكي بتخلي إيران عن تخصيب اليورانيوم، وإصرار إيران على أنها لن تتخلى عنه أبدًا. ستُوزّع عناصر عملية التخصيب على دول، بحيث تتشارك كل منها في جميع العناصر، لكن لا أحد يمتلكها بالكامل. يمكن لإيران أن تمتلك اليورانيوم المخصب، لكنها لن تتمكن من تخصيبه بالكامل.

من الممكن أن تُحقق الخطة هدفين للولايات المتحدة وشركائها. فليس من شأن تحالف إقليمي أن يمنع إيران من الانخراط في عملية التخصيب الكاملة فحسب، بل إن منح السعودية عضوية في تحالف التخصيب قد يُخفف من حاجتها المُلحة إلى تخصيب اليورانيوم بشكل مستقل، وبالتالي يُسهم في حل مشكلة انتشار الأسلحة النووية في المنطقة.

فكرة إنشاء اتحاد نووي أقدم من قيام الدولة الإسلامية في إيران. صرحت باربرا سلافين، الزميلة المتميزة في مركز ستيمسون، أن الولايات المتحدة هي من اقترحت على الشاه تطوير برنامج للطاقة النووية. وكثيرًا ما يُنسى أن الولايات المتحدة هي أول من اقترح على إيران تطوير برنامج للطاقة النووية. وقال وزير الخارجية كيسنجر إن ذلك سيُلبي “الاحتياجات المتزايدة للاقتصاد الإيراني، ويُحرر احتياطيات النفط المتبقية للتصدير”، وتكشف وثائق رُفعت عنها السرية أن إدارة فورد “أيدت الخطط الإيرانية لبناء صناعة طاقة نووية ضخمة”.

صرح فرانك فون هيبل، الفيزيائي بجامعة برينستون، بوجود عدة صيغ لفكرة الكونسورتيوم النووي. بل إن إيران طرحت في الماضي بوادر هذه الفكرة. ففي عام ٢٠٠٥، عرض حسن روحاني، كبير المفاوضين النوويين الإيرانيين آنذاك، مشاركة تكنولوجيا التخصيب الإيرانية مع دول الخليج الأخرى. وفي العام نفسه، صرّح الرئيس الإيراني آنذاك محمود أحمدي نجاد للأمم المتحدة بأن إيران “مستعدة للدخول في شراكة جادة مع… دول أخرى لتنفيذ برنامج تخصيب اليورانيوم في إيران”.

إن التجسيد الحديث يشبه فكرة اقترحها لأول مرة فون هيبل والمفاوض النووي الإيراني السابق سيد حسين موسويان في مقال نشر عام 2023 في نشرة العلماء الذريين والذي زعم أن اتحادًا متعدد الجنسيات في الشرق الأوسط يمكن أن يضمن إنتاج اليورانيوم للأغراض السلمية فقط.

يقول فون هيبل إن الفكرة استُلهمت من اتحاد تخصيب اليورانيوم “URENCO” عام ١٩٧١، الذي ضم ألمانيا وهولندا وبريطانيا، واتحاد “ABAAAC” الذي ضم البرازيل والأرجنتين. في اتحاد “URENCO”، تُصنّع دولة واحدة أجهزة الطرد المركزي، وتُصمّم دولة أخرى أجهزة الطرد المركزي من الجيل التالي، بينما تستضيف دولة ثالثة المقر الرئيسي.

يقول إن الميزة تكمن في أن هذا التحالف يسمح للخبراء النوويين من كل دولة “بزيارة منشآت بعضها البعض للتأكد من سلمية الأنشطة”. ويضيف أن “القرارات التي قد تترتب عليها آثار على الانتشار النووي تتخذها الحكومات [الشريكة]”. ومن شأن مراقبة السعودية والإمارات وإيران أن تساعد الوكالة الدولية للطاقة الذرية على ضمان سلمية البرنامج.

لطالما كان السؤال المحوري هو ما إذا كان سيُسمح لإيران بتخصيب اليورانيوم على أراضيها. ولم يتغير شيء الآن. يقول موسويان إن المفاوضات النووية مع إيران قد فشلت عندما حُرمت من حقها، بصفتها دولة موقعة على معاهدة حظر الانتشار النووي، في تخصيب اليورانيوم للأغراض السلمية، وقد نجحت عندما مُنحت هذا الحق. السؤال المحوري المطروح الآن في المفاوضات هو ما إذا كان سيُسمح لإيران بتخصيب اليورانيوم على أراضيها. منذ انتشار خبر الكونسورتيوم، تأرجحت إجابة هذا السؤال بين مؤيد ومعارض.

وذكرت التقارير الأولى، في 13 مايو/أيار، أن إيران ستواصل تخصيب اليورانيوم ولكنها تقبل بالحد الأقصى من التخصيب عند 3.67% المطلوب لبرنامج الطاقة النووية.

بعد أيام، تغير التقرير. أكسيوسأفادت تقارير بأن الولايات المتحدة تريد أن تكون منشآت التخصيب خارج إيران. وذكرت صحيفة نيويورك تايمزأن الوثيقة التي قدمتها الولايات المتحدة لإيران “تدعو إيران إلى وقف جميع أنشطة تخصيب اليورانيوم”.

بحلول الثاني من يونيو، أصبحت التقارير أكثر دقة. أكسيوسصرحت الولايات المتحدة بأن المقترح “سيسمح بتخصيب محدود لليورانيوم منخفض المستوى على الأراضي الإيرانية لفترة زمنية محددة”. في الوقت نفسه، أفادت رويترز بأن الولايات المتحدة تطالب إيران “بالالتزام بوقف تخصيب اليورانيوم”.

وقالت وكالة رويترز للأنباء إن إيران، نتيجة حرمانها من حقها في التخصيب، “تعمل حاليا على صياغة رد سلبي على الاقتراح الأمريكي”.

في اليوم التالي، أفادت تقارير موقع أكسيوس، وفقًا لمسؤول إيراني رفيع المستوى، بأنه “إذا كان الكونسورتيوم يعمل داخل الأراضي الإيرانية، فقد يكون جديرًا بالدراسة. أما إذا كان مقره خارج حدود البلاد، فسيكون مصيره الفشل حتمًا”. ووفقًا لموقع أكسيوس، فإن “المقترح لا يحدد بوضوح موقع الكونسورتيوم”. ووافقت صحيفة نيويورك تايمز على ذلك، لكنها أضافت أن “الولايات المتحدة أكدت أنه لا يمكن أن يكون في إيران”.

لا شك أن جزءًا من الالتباس يعود إلى أن الوثيقة التي سلمتها الولايات المتحدة لإيران لم تكن نصًا مكتملًا، بل كانت ” أفكارًا أولية ” ستُناقش في المحادثات القادمة. علاوة على ذلك، يقول المسؤولون الإيرانيون إن المقترح “مُبهم في صياغته للعديد من القضايا الأكثر أهمية”. ويقول عراقجي إن “العديد من القضايا… غير واضحة” وإن هناك “الكثير من الغموض”.

لكن ربما يعود جزء من الارتباك إلى التقارير الجزئية. فمع تجميع الأجزاء، يظهر نمط يبدو أنه يحل هذه المفارقة. فتقارير استمرار التخصيب هي تقارير عن فترة انتقالية؛ أما تقارير عدم التخصيب فهي تقارير عن الهدف النهائي.

في الثالث من يونيو/حزيران، ذكرت صحيفة التايمز أنه في حين يتم بناء مرافق التخصيب في بلدان أخرى، فإن إيران قد تستمر في التخصيب منخفض المستوى، والذي سيتوقف عندما تصبح المرافق الجديدة جاهزة للعمل.

تكمن المشكلة في أنه من غير المرجح أن توافق إيران على الانضمام إلى تحالف يمنعها من التخصيب على أراضيها. أحد الحلول الممكنة ، الذي اقترحه فون هيبل وموسويان وزملاؤهما في جامعة برينستون، هو السماح لإيران بالتخصيب، ولكن ليس على أراضيها. وفي هذه الخطة، ستقوم إيران ببناء أجهزة طرد مركزي وإرسالها إلى دولة شريكة حيث يقوم فنيون إيرانيون بتشغيلها.

حل آخر، اقترحه فون هيبل لأول مرة قبل نحو عقد من الزمان، ويُقال إنه قيد النقاش حاليًا، هو بناء منشأة تخصيب على جزيرة في الخليج. ستصر إيران على أن تكون الجزيرة تابعة لها، مما يسمح للولايات المتحدة بالإصرار على عدم تخصيب اليورانيوم على الأراضي الإيرانية، بينما تستطيع إيران الإصرار على ذلك.

ومن المرجح أن ترفض إيران الاقتراح الذي يصر على التنازل عن حقها في التخصيب، وذلك لأن البلاد لديها، كما قالت سلافين لـ “روسيا اليوم”، شكوك راسخة حول موثوقية المصادر الخارجية، ولأن حرمان إيران من الحق الممنوح لكل دولة أخرى موقعة على معاهدة حظر الانتشار النووي “يشكل إذلالاً وطنياً”، كما أخبرني موسويان.

ومن المرجح أن تحدد القدرة على التفاوض بشأن هذه التفاصيل في الكونسورتيوم ما إذا كان اقتراح الكونسورتيوم سينقذ المفاوضات أم لا.