المونيتور: لا بديل لـ”لاتفاق النووي” لمراقبة أنشطة إيران النووية

ميدل ايست نيوز: الأخبار في 13 كانون الثاني (يناير) التي تفيد بأن إيران بدأت العمل على خط تجميع لتصنيع معدن اليورانيوم تجعل الأمر أكثر ضرورة لاستعادة الاتفاق النووي لعام 2015 الذي يقيد مثل هذا النشاط بسرعة، على الرغم من أن خطوة إيران قد تجعل من الصعب على الرئيس المنتخب جو بايدن من خلال تعهده الانتخابي باستئناف الامتثال الأمريكي للاتفاق، المعروف باسم خطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA).

وقال بايدن، وهو يعرض خطته في مقال نشر في 13 سبتمبر عبر شبكة سي إن إن، إنه سيعيد الولايات المتحدة إلى الاتفاق إذا عادت إيران إلى الامتثال الصارم لقيودها النووية. وألمح إلى أنها ستكون مقايضة “امتثال للامتثال” نظيفة. لم يصر بايدن على أن إيران يجب أن تتحرك أولاً. الحل الدبلوماسي النموذجي هو الإجراءات المتزامنة. كما أنه لم يضع شروطًا أخرى.

قال بايدن إنه سيستخدم خطة العمل الشاملة المشتركة المستعادة كأساس لإشراك إيران في قضايا أخرى ذات أهمية، بما في ذلك برنامج الصواريخ الإيراني، والمشاركة في الصراعات الإقليمية، واحتجاز المواطنين الأمريكيين وانتهاكات حقوق الإنسان.

تواجه خطة بايدن معارضة كبيرة من أولئك الذين يصرون على أنه لا ينبغي له “تبديد النفوذ” الذي يفترض أن حملة “الضغط الأقصى” التي أطلقها سلفه. لكن هل خلقت هذه السياسة تأثيرًا حقيقيًا؟

أدى انسحاب الولايات المتحدة من خطة العمل الشاملة المشتركة في عام 2018 وسيل العقوبات التي فُرضت لاحقًا إلى أزمة اقتصادية للمواطنين الإيرانيين، لكنها فشلت تمامًا في تحقيق أي من المطالب الـ 12 التي طرحها وزير الخارجية مايك بومبيو في 21 مايو 2018.

على العكس من ذلك، فإن موقف إيران تصلب في جميع المجالات. كمحلل سابق في وكالة المخابرات المركزية الإيرانية بول بيلارأوضح، أنه تم تدمير النفوذ، بدلاً من التراكم، عندما عاقبت إدارة ترامب إيران على الرغم من التزامها بشروط خطة العمل الشاملة المشتركة. وبعد أن خانت الولايات المتحدة شركائها، أصبحت في وضع أسوأ مما كانت عليه أثناء التفاوض على خطة العمل الشاملة المشتركة. باستثناء دولتين في الشرق الأوسط، يرغب جميع شركاء الولايات المتحدة في عودة نظيفة إلى الصفقة.

في غضون ذلك، عكفت إيران على بناء نفوذها على مدى الأشهر الثمانية عشر الماضية من خلال تقليص التزامها بالاتفاق بشكل مطرد. من خلال تكديس 12 ضعف كمية اليورانيوم المخصب التي تسمح بها الصفقة، واستخدام 174 جهاز طرد مركزي متطور من طراز IR-2M وزيادة مستوى التخصيب إلى ما يقرب من 20٪، طورت إيران إمكانات أسلحتها النووية إلى الحد الذي يمكنها فيه من الناحية النظرية إنتاج سلاح. قيمة اليورانيوم المستخدم في صنع الأسلحة في أقل من ثلاثة أشهر.

كما حذر الخبير النووي جيمس أكتون، فإن إيران ستصعد انتهاكاتها إذا لم يتحرك بايدن بسرعة لاستعادة اتفاق 2015. إذا كان بايدن يسعى بدلاً من ذلك إلى التفاوض على صفقة جديدة، فإن النفوذ الإيراني الجديد يعني أنها قد تكون صفقة أسوأ من خطة العمل الشاملة المشتركة. يجب على بايدن اغتنام الاتفاق النظيف الذي عرضه وزير الخارجية محمد جواد ظريف ضمنيًا في منتصف نوفمبر.

إذا اتفق الجانبان على استعادة خطة العمل الشاملة المشتركة، يمكن عكس هذا التقدم النووي في غضون أربعة أشهر . غير أن الخطوة الأخيرة التي اتخذتها إيران لإنتاج معدن اليورانيوم هي مسألة أخرى. لا يمكن عكس المعرفة التي ستكتسبها إيران من خلال إنشاء خط معالجة ثم تصنيع المعدن ولا يمكن للإشارة إلى نوايا إيران.

غرد السفير الإيراني لدى الوكالة الدولية للطاقة الذرية كاظم غريب آبادي في 13 كانون الثاني / يناير أن تطوير معدن اليورانيوم سيسمح لإيران بتطوير وقود محسّن لمفاعل طهران للأبحاث، والذي يستخدم لإنتاج النظائر الطبية. نظرًا لأن معدن اليورانيوم يعد أيضًا مكونًا حيويًا لإنتاج حفر القنابل النووية، فقد أثارت خطط تطويره مخاوف منذ فترة طويلة.

كان الانتقال إلى خطة إنتاج معادن اليورانيوم والتخصيب بنسبة 20٪ نتائج غير مقصودة لاغتيال إسرائيل في 27 تشرين الثاني / نوفمبر للعالم النووي محسن فخري زاده. بعد ثلاثة أيام من مقتله، أصدر البرلمان الإيراني تشريعات جديدة صارمة. وطالبت البنود الأخرى بخفض مستوى عمليات تفتيش الوكالة الدولية للطاقة الذرية في شهرين إذا لم يتم إلغاء العقوبات الأمريكية. على الرغم من  اعتراض الرئيس  حسن روحاني، إلا أن مجلس صيانة الدستور ومجلس الأمن القومي كلفا المضي قدمًا. أسيء تفسير بعض البنود من قبل وسائل الإعلام الغربية التي نقلت بشكل غير صحيح ستوقف إيران عمليات التفتيش. في الواقع، بموجب التشريع الجديد، ستستمر إيران في قبول عمليات التفتيش المنتظمة للوكالة الدولية للطاقة الذرية، ولكن ليس البنود المتطفلة للبروتوكول الإضافي للضمانات. هذا مقلق بما فيه الكفاية لأنه سيكون التعدي الأول على بنود التفتيش في الصفقة، على الرغم من أن إيران كانت تقاوم بالفعل جهود الوكالة الدولية للطاقة الذرية لتوضيح سبب العثور على جزيئات تخصيب اليورانيوم في موقع غير معلن.

قبل الإعلان عن خطة معدن اليورانيوم مباشرة، أعرب المدير العام للوكالة الدولية للطاقة الذرية رافائيل غروسي عن إحساسه بالإلحاح بشأن قدرات إيران المتنامية، مشيرًا إلى أن التخصيب بنسبة 20٪ يتم “بسرعة كبيرة” في منشأة التخصيب المدفونة تحت الأرض في فوردو. وقال جروسي “من الواضح أنه ليس أمامنا شهور كثيرة. أمامنا أسابيع.” كان يتحدث لأسباب فنية. هناك أيضًا جدول زمني سياسي للتحرك بسرعة قبل انتهاء ولاية روحاني هذا الصيف.

لا تهدف تحركات إيران الأخيرة إلى البدء في الاندفاع نحو الأسلحة النووية ولكن لإقناع بايدن بإلغاء عقوبات الرئيس المنتهية ولايته دونالد ترامب. إنه تحوط نووي يتماشى مع سياسة حافة الهاوية. لكن من خلال السعي إلى حشر بايدن في الزاوية، فإن إيران تتجاوز ذلك. في الأيام المقبلة مع خروج أمريكا من الاضطرابات الداخلية، سوف تتضخم حجج السياسة الخارجية بعدم الاستسلام للابتزاز الإيراني.

أفضل مسار لبايدن للمضي قدمًا هو المضي قدمًا بسرعة في نيته المعلنة لاستعادة التزام أمريكا بخطة العمل الشاملة المشتركة طالما أن إيران تفعل ذلك أيضًا. يجب على كلا الجانبين التخلي عن الشروط الإضافية. بالنسبة لإيران، يعني هذا تنحية مطالب التعويض عن التجارة المفقودة بسبب العقوبات.

بالنسبة للولايات المتحدة، تعني الصفقة النظيفة استخدام مفاوضات منفصلة لمتابعة القضايا الأخرى ذات الاهتمام، بما في ذلك الرغبة في تمديد الجداول الزمنية لحد التخصيب. تتمتع الولايات المتحدة بنفوذ كبير للضغط على مثل هذا الهدف، بما في ذلك الحوافز الإيجابية التي ظلت خارج الطاولة لفترة طويلة مثل السماح بالتجارة الأمريكية المباشرة مع إيران. حتى ترامب، في أيامه التي سبقت رئاسته، أعرب عن أسفه لأن الأعمال الأمريكية كانت الخاسر في لعبة عقوبات إيران.

في العامين الماضيين، ذهب ترامب في الاتجاه المعاكس في محاولة إعاقة التجارة مع إيران من قبل جميع الأطراف. يجب تجاهل الصقور الذين شجعوا حملته للضغط الأقصى الفاشلة عندما يضغطون على بايدن لمواصلة الفشل. وإلا فإن الأزمة ستزداد سوءً