ميناء تشابهار والتوازن الاستراتيجي الإيراني مع الصين والهند

ميدل ايست نيوز: حظي بناء مشروع ميناء في مدينة تشابهار الإيرانية باهتمام متزايد كمركز تجاري عالمي محتمل – وساحة للمنافسة الجيوسياسية. عملت الهند كمستثمر رئيسي في ميناء تشابهار، حيث ترى نيودلهي أن الميناء وسيلة للوصول إلى أسواق أفغانستان وآسيا الوسطى دون الاعتماد على الطرق البرية الباكستانية.

علاوة على ذلك، يمكن للميناء أن يعزز العلاقات الهندية الإيرانية، مما قد يوازن التعاون الصيني الباكستاني المتنامي. في الوقت نفسه، يتزايد نفوذ الصين في إيران، وتسعى للوصول إلى الموارد الطبيعية الحيوية وطرق الشحن. بالنسبة لإيران، يمكن للميناء أن يعزز شراكات دبلوماسية واقتصادية جديدة – وبالنظر إلى سمعة إيران كدولة منبوذة في الغرب، فإنها بحاجة ماسة إلى إيجاد خيارات بديلة.

مع تنافس الهند والصين على الاستثمار في هذا الميناء، تحاول إيران التنافس بين الخصمين على بعضهما البعض لتعزيز مكانتها الدولية الخاصة بينما لا تسيطر عليها أي من هاتين القوتين. وبالتالي فإن ميناء تشابهار يمثل دراسة حالة رئيسية في كل من التعاون الدولي والمنافسة: يمكن أن يقدم ثورة تجارية في المنطقة، لكنه قد يؤدي أيضًا إلى تفاقم الخصومات الإقليمية.

ميناء تشابهار: خلفية

يقع ميناء تشابهار في محافظة سيستان وبلوشستان جنوب شرق إيران. يحتوي الميناء على عدد من الميزات المميزة التي تجعله جذابًا من منظور محلي ودولي. وتقع على حافة المحيط الهندي. قربها الجغرافي من بلدان مثل أفغانستان وباكستان والهند، فضلاً عن وضعها كمركز عبور رئيسي على ممر النقل الدولي المزدهر بين الشمال والجنوب، يمنحها القدرة على التطور لتصبح واحدة من أهم المحاور التجارية في منطقة.

تشابهار هي أيضًا واحدة من الأماكن القليلة في إيران المستثناة من العقوبات الأمريكية، مما يبسط بشكل كبير الإجراءات التجارية مع البلدان الأخرى.

ميناء تشابهار لديه القدرة على تحويل التجارة في جنوب ووسط آسيا. وستسهل طرق التجارة البرية المقترحة المرتبطة بالميناء وصولاً أكبر إلى أسواق أفغانستان وآسيا الوسطى. إن تأثير هذا الاتصال المتزايد له تداعيات هائلة على أفغانستان على وجه الخصوص، على الرغم من أن تداعيات استيلاء طالبان السريع على البلاد يمكن أن تعرض هذه الخطط للخطر.

حاليا، تجري أفغانستان معظم تجارتها عبر طرق عبر باكستان ؛ يمكن أن يوفر ميناء تشابهار منفذًا تجاريًا بديلاً للبلاد. في المقابل، تتمتع تشابهار بإمكانية تحقيق نمو اقتصادي هائل في أفغانستان، حيث سيسمح بدخول البضائع من البلدان الأخرى بسهولة أكبر إلى البلاد وتعزيز إمكانات التصدير لديها.

أما بالنسبة لدول آسيا الوسطى، فإن تشابهار ستتيح لهذه البلدان غير الساحلية الوصول إلى طرق التجارة البحرية وتكون بمثابة حصن ضد المحاولات الصينية والروسية للسيطرة على التجارة في المنطقة. لذلك، فإن التجارة الموسعة مع أفغانستان ودول آسيا الوسطى لديها القدرة على تعزيز مكانة إيران على المسرح الدولي.

يصنف العديد من محللي الشؤون الدولية إيران كقوة إقليمية ذات إمكانات قوة عظمى عالمية بناءً على معايير مثل ثروتها من الموارد الطبيعية، والقوة العسكرية، وعدد السكان القوي. ومع ذلك، يتم تقييد وضع إيران كقوة عظمى عالمية في المقام الأول عن طريق علاقاتها العدائية مع الدول الأخرى، وأبرزها الولايات المتحدة و المملكة العربية السعودية، وكذلك العقوبات الاقتصادية التي تشل القدرات التجارية الدولية بها. للتحايل على هذه القيود، سعت إيران إلى إقامة علاقات أقوى مع الدول الآسيوية التي لديها علاقات أقل خصومة معها.

في هذا السياق، يمثل ميناء تشابهار وسيلة للتواصل ليس فقط مع أفغانستان وآسيا الوسطى، ولكن أيضًا مع القوى الاقتصادية العالمية العملاقة في الهند والصين. بالنظر إلى أن ميزانية تطوير إيران للمحافظة التي يوجد بها الميناء قد ارتفعت بنسبة 2200 في المائة منذ عام 2018، فمن الواضح أن تشابهار ستكون جزءًا لا يتجزأ من استراتيجية المشاركة الشرقية لإيران.

التنافس الجيوسياسي على ميناء تشابهار

وفي الوقت نفسه، لدى كل من الهند والصين خططهما الخاصة لتشابهار والعلاقات الثنائية مع إيران.

تتمتع الهند بتاريخ طويل من المشاركة مع ميناء تشابهار، حيث تنظر نيودلهي إلى الميناء على أنه فرصة لتعزيز مكانة الهند كقوة إقليمية وعالمية. الهند، التي لديها ثاني أكبر عدد من السكان في العالم، وسادس أكبر اقتصاد في العالم، ومسابقة طويلة الأمد للحصول على عضوية دائمة في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، هي منافس رئيسي لوضعها كقوة عظمى عالمية في المستقبل . وقد سعت إلى توسيع نطاق وصولها إلى الأسواق في غرب ووسط آسيا لزيادة تعزيز هذه الإمكانات.

ومع ذلك، فقد واجهت الهند عقبات شديدة في إقامة التجارة البرية مع الدول الواقعة إلى الغرب، حيث يجب أن تمر جميع هذه الطرق تقريبًا عبر باكستان، العدو اللدود للهند. إن إنشاء طريق تجاري بحري إلى غرب ووسط آسيا عبر ميناء تشابهار سيسمح للهند بتجاوز باكستان وإقامة شبكات تجارية مع البلدان في هذه المناطق.

يعود التعاون الهندي الإيراني في ميناء تشابهار إلى عام 2003 . ومع ذلك، بدأت جهودهم المشتركة في اكتساب قوة جذب في حوالي عام 2016، عندما أعلن رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي والرئيس الإيراني حسن روحاني أن الهند ستستثمر 500 مليون دولار في تطوير ميناء تشابهار. نشأ حافز رئيسي لتعاونهما المتجدد من إعلان الرئيس الصيني شي جين بينغ عام 2013 أن الصين ستبدأ مشروعها الضخم للبنية التحتية لمبادرة الحزام والطريق (BRI) .

من وجهة نظر الهند، والصين، وفي العالم أكبر عدد من السكان، ثاني أكبر اقتصاد، ومناصب بارزة داخل الأمم المتحدة ومنظمة التجارة العالمية، وغيرها من المنظمات الدولية، وكان بالفعل المنافس الرئيسي لقوة عظمى. وعلاوة على ذلك، والتعاون الصينية مع باكستان عبر تطوير ميناء جوادر و الممر الاقتصادي بين الصين وباكستان وأثار المخاوف بشأن كيفية الشراكة من عدوين الرئيسية في الهند يمكن أن تؤثر على البلاد. إن انخراط الهند في ميناء تشابهار، إذن، هو بمثابة استراتيجية رئيسية لدعم مكانتها كقوة عظمى من خلال توسيع وجودها في السوق الإقليمي واستخدام تحالف هندي إيراني لحماية الصين وخاصة التعاون الصيني الباكستاني.

الهند ليست القوة العظمى الوحيدة التي لها حصة في ميناء تشابهار، حيث سعت الصين أيضًا إلى تعزيز العلاقات مع إيران لتأمين احتياطيات الطاقة والموارد المعدنية والوصول إلى طرق التجارة الأوروبية الآسيوية المفيدة. من شأن وصول الصين إلى ميناء تشابهار أن يفيد هذه الأهداف بشكل كبير، حيث يمكن للصين أن تربط الميناء بشبكتها التجارية البحرية الواسعة. بالنظر إلى استثمارات الصين في ميناء جوادر الباكستاني، فإن المحرك الرئيسي الآخر لمصلحة الصين في ميناء تشابهار هو منع الهند من الوصول إلى الطرق المؤدية إلى أفغانستان وآسيا الوسطى.

في حين أن الصين لم تدخل مباشرة بعد في مشروع ميناء تشابهار، يرى العديد من المحللين أن برنامج التعاون الصيني-الإيراني الذي تم توقيعه مؤخرًا ومدته 25 عامًا، والذي وافقت فيه الصين على استثمار 400 مليار دولار في الاقتصاد الإيراني مقابل أسعار مخفضة ومضمونة للطاقة و تعاون مشروع BRI، كطريقة لتأكيد وجودها تدريجياً في الميناء. في حين أن نطاق التفاعل الصيني الإيراني في ميناء تشابهار لا يزال محدودًا في هذه المرحلة، تشير الدلائل على تكثيف النشاط الصيني مع إيران إلى أنها تحاول التنافس مع الهند من أجل نفوذ أكبر في المنطقة.

قانون الموازنة الإيراني

أثار التدخل الهندي والصيني المتزايد في ميناء تشابهار مناقشات بين الأوساط السياسية الإيرانية حول كيفية الاستفادة القصوى من منافستهم مع تقليل المخاطر على إيران نفسها. يمكن للفرص الاقتصادية والدبلوماسية التي توفرها الهند والصين أن تساعد إيران على تعزيز طموحاتها الخاصة بالقوة العظمى، لكن تقاسم السلطة غير المتكافئ والصفقات التجارية يمكن أن تجعل إيران شريكًا صغيرًا أو ملحقًا ممجدًا للموارد. لذلك، تحاول طهران إيجاد طرق لتحقيق التوازن الاستراتيجي بين الهند والصين.

على سبيل المثال، يعكس انضمام إيران مؤخرًا إلى منظمة شنغهاي للتعاون (SCO) – وهي منظمة تضم أيضًا الصين والهند – رغبتها في تشكيل تحالف ضد الهيمنة الغربية مع سعيها لتأكيد دور أكثر نشاطًا في شؤون آسيا الوسطى والشرق الأوسط.

يمكن لإيران أن تستخدم عضويتها في منظمة شنغهاي للتعاون وغيرها من المبادرات المتعددة الأطراف كوسيلة للعب الهند والصين ضد بعضهما البعض: يمكن لإيران أن تهدد بالوقوف بشكل أوثق مع دولة واحدة إذا لم تحصل على تنازلات أكبر من الأخرى. لذلك، يمكن لإيران أن تستغل التنافس الصيني الهندي لصالحها لتعزيز مكانتها كقوة عظمى مع الحفاظ على خطها المستقل طويل الأمد المتمثل في عدم اصطفاف نفسها بشكل وثيق مع “الشرق أو الغرب”.

ومع ذلك، يمكن لعدد من المتغيرات أن تعطل المسار الحالي لتطوير ميناء تشابهار. أدى استيلاء طالبان على أفغانستان إلى إعادة تشكيل الخطط بشكل جدي لإنشاء شبكات تجارية معززة مع البلاد وآسيا الوسطى – وهو مصدر إزعاج كبير للهند على وجه الخصوص. وفي الوقت نفسه، يهدد عدم استقرار النظام الإيراني بشكل دائم بعرقلة قدرة إيران على المدى الطويل على متابعة مصالحها الإقليمية والدولية. ومع ذلك، فإن ميناء تشابهار يتشكل ليكون بمثابة ساحة معركة رئيسية لتطلعات الصين والهند للقيادة في جنوب ووسط آسيا، وقد يلعب دورًا فعالًا في رغبات إيران الخاصة لتعزيز مكانتها على الساحة الدولية.