ميدل ايست آي: هل يمكن أن تمثل محادثات فيينا بداية حرب باردة جديدة؟

ميدل ايست نيوز: من المناسب أن العاصمة النمساوية، فيينا، يستضيف أحدث محاولة لانقاذ الصفقة النووية التي دمرتها إدارة الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب. كانت فيينا هي المكان الذي أقيمت فيه تحفة الحرب الباردة الرائعة لكارول ريد،  وتستضيف هذا الأسبوع التبادلات الافتتاحية للحرب الباردة القادمة.

هذه ليست الحرب الباردة القديمة بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي، لكنها الحرب الجديدة بين الولايات المتحدة والقوة الصينية العظمى الناشئة. إن محادثات فيينا تتعلق جزئيًا فقط بإيران: إنها تتعلق أيضًا بالنظام العالمي الجديد الآخذ في الظهور، مع انسحاب الولايات المتحدة المتهور عبر آسيا والشرق الأوسط بعد الهزائم المذلة في العراق، ومؤخراً في أفغانستان.

صحيح أن محادثات فيينا – التي تجري في قصر كوبرغ، وهو مبنى كلاسيكي جديد يعود تاريخه إلى ما قبل الإمبراطورية النمساوية المجرية – تهم إيران فقط. لكن في الواقع، هناك الكثير على المحك. الهيكل الأمني ​​العالمي الجديد هو شيء يؤثر بشكل عميق على جميع الدول المشاركة في هذه المحادثات: فرنسا وروسيا وبريطانيا والصين وألمانيا، ما يسمى P4 + 1، التي تفاوضت جنبًا إلى جنب مع الولايات المتحدة على صفقة 2015.

لعبت الولايات المتحدة دورًا مركزيًا في تأمين تلك الصفقة، التي وافقت إيران بموجبها على تقليص طموحاتها النووية مقابل إنهاء العقوبات – لكنها اليوم غير موجودة في غرفة التفاوض. رفضت إيران السماح بذلك بعد أن تراجعت الولايات المتحدة من جانب واحد عن الصفقة في عام 2018.

ومع ذلك، هناك وفد أمريكي في فيينا، مختبئ في فندق ماريوت المجاور . يتحدى الرسل الأوروبيون شوارع فيينا المرهقة والخالية لإيصال رسائل إلى الدبلوماسيين الأمريكيين الذين تقطعت بهم السبل.

ظلم أساسي

لا يوجد إجماع بين المفاوضين. هم، في الواقع، منقسمون فيما بينهم، كما تم تسليط الضوء عليه في يوم افتتاح المفاوضات هذا الأسبوع، عندما أدلى الصينيون بتعليقات لاذعة للغرب حول “النفاق النووي”. تشير هذه الملاحظات بقوة إلى أن الصينيين متعاطفون مع الحجة الأساسية للمفاوض الإيراني علي باقري بأن بلاده قد تعاملت مع ظلم أساسي من قبل الولايات المتحدة – وهو ظلم كان الأوروبيون متواطئين فيه.

في مقابلة مع ميدل إيست آي، أشار باقري إلى أن صفقة عام 2015، التي وافقت فيها إيران على تقييد تخصيب اليورانيوم مقابل رفع العقوبات، بها عيب فادح: في حين التزمت إيران من جانبها بالصفقة، لكن دون أن يتم رفع العقوبات.

حدث الرئيس الأمريكي السابق باراك أوباما، مهندس الصفقة، عن السلام بالتأكيد. لكن وراء الكواليس، هددت وزارة الخزانة الأمريكية أي كيان يحاول التعامل مع إيران. على هذا النحو، لم يكن هناك فرق كبير بين دخول إيران أو خروجها من الاتفاق النووي. كثف ترامب العقوبات في وقت لاحق، ولم يستطع الأوروبيون فعل أي شيء حيال ذلك.

ضع نفسك مكان حكومة روحاني التي وقعت الاتفاق النووي. لم تحصل على أي شيء جاد في مقابل شجاعتها السياسية في محاولة صنع السلام مع الولايات المتحدة وحلفائها. وهذا يعني أنها، داخل إيران، غير قادرة على الدفاع عن نفسها ضد المنتقدين المحليين – وهي مجموعة تضم باقري – الذي جادل بأن الحكومة وقعت صفقة غير متوازنة.

وبموجب الاتفاق، التزمت إيران بوعودها وسمحت للوكالة الدولية للطاقة الذرية بمراقبة الأنشطة النووية الإيرانية بشكل كامل. لكن لم يكن هناك تحقق متبادل عندما يتعلق الأمر بالضمانات الأمريكية بأن إيران يمكن أن تعاود التعامل مع المجتمع الدولي.

من المحتمل أن تفشل المحادثات فيينا

عندما علمت حكومة روحاني أنها في طريقها لخسارة انتخابات هذا العام، بدأ اليأس. خلال ست جلسات من المفاوضات، كانت في طريقها للموافقة على صفقة من شأنها أن تترك إيران معزولة ماليًا كما كانت من قبل. قارن أحد أعضاء الوفد الإيراني الصفقة التي تسعى إليها الحكومة الإيرانية المنتهية ولايتها بخروج رئيس الوزراء البريطاني بوريس جونسون من الاتحاد الأوروبي : “أبرم جونسون صفقة كان يعلم أنه لا يمكن الحفاظ عليها أبدًا”.

لهذا السبب استدعى باقري فريق تفاوض قوامه 40 فردًا، من بينهم محافظ سابق للبنك المركزي الإيراني ونائبا وزير الخارجية. إنه يحتاج إلى هذا الفريق للإصرار على التحقق من أن الولايات المتحدة ستسمح لإيران بالتداول في الأسواق الدولية مرة أخرى.

هذا هو الوعد الذي من غير المرجح أن يقدمه الدبلوماسيون الأمريكيون، من وجهة نظرهم في فندق ماريوت. وحتى لو أرادوا ذلك، فمن الصعب أن نرى كيف يمكن للرئيس جو بايدن أن يحقق ذلك. لذلك من المرجح أن تفشل هذه المحادثات.

هذا يعيدنا إلى الخلاف بين الصين (وروسيا) من جانب، والأوروبيين من ناحية أخرى. لقد بعث الإذلال الأمريكي في كابول في أغسطس برسالة عبر المنطقة – التي أصبحت تُعرف بشكل متزايد باسم غرب آسيا بدلاً من الشرق الأوسط – مفادها أن الولايات المتحدة في طريقها للخروج. توقع أن تقاوم الصين القوية أكثر من أي وقت مضى محاولات الولايات المتحدة تسليح الدولار الأمريكي لفرض عقوبات على الدول التي لا تحبها، مثل إيران.

يوم الخميس، حذر وزير الخارجية الأمريكية أنتوني بلينكين إيران بغطرسة من أن “الوقت يمضي متأخرا للغاية” للعودة إلى الاتفاق النووي. ليست هذه هي الطريقة التي ترى بها إيران القضية. يعتقد الفريق المفاوض أن الوقت ينفد بالنسبة للولايات المتحدة، وأن موقفها أضعف بكثير مما تعتقد – وأن الوقت قد حان لبلينكن وبايدن للاستيقاظ على الحقائق غير السارة للحرب الباردة القادمة.

 

بيتر أوبورن