المونيتور: هل سيتوصل بايدن ونتنياهو إلى أرضية مشتركة بشأن إيران في عام 2023؟
إذا كان الاتفاق النووي الإيراني "ميتًا"، كما قال الرئيس الأمريكي جو بايدن في تصريح مفاجئ الشهر الماضي، فإن رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو هو المستفيد.
ميدل ايست نيوز: إذا كان الاتفاق النووي الإيراني، خطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA)، “ميتًا”، كما قال الرئيس الأمريكي جو بايدن في تصريح مفاجئ الشهر الماضي، فإن رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو هو المستفيد.
من بين أولويات نتنياهو العاجلة معالجة المخاوف في واشنطن والمنطقة بشأن حكومة إسرائيل اليمينية المتطرفة الجديدة. سيسافر مستشار الأمن القومي الأمريكي جيك سوليفان إلى إسرائيل في الأسابيع المقبلة لاستباق الاحتكاك المحتمل مع واشنطن بشأن نهج الحكومة الجديدة تجاه الفلسطينيين، والتوسع الاستيطاني، وحقوق كل من العرب والمثليين في إسرائيل، بحسب موقع أكسيوس. ومن المتوقع أن يزور نتنياهو واشنطن في أوائل عام 2023.
ومع ذلك، فإن إيران ليست واحدة من نقاط الاحتكاك تلك، ومن غير المرجح أن تستمر طالما أن الولايات المتحدة لا تضغط من أجل التوصل إلى اتفاق حل وسط بشأن برنامج إيران النووي، ولا يدفع نتنياهو بشدة من أجل منع العمل العسكري. إيران من امتلاك أسلحة نووية.
نتنياهو، وهو من أشد المنتقدين للاتفاق النووي، حصل على مكاسب غير متوقعة من إيران، على الأقل في الوقت الحالي. الخط الرسمي لإدارة بايدن هو أن خطة العمل الشاملة المشتركة لم تعد مطروحة على جدول الأعمال، واستبدلت بـ “جولات متعددة من العقوبات” التي تستهدف المسؤولين الإيرانيين المسؤولين بسبب التعامل مع المحتجين على وفاة مهسا أميني، التي توفيت في حجز الشرطة في سبتمبر / أيلول الماضي.
تبدو خطة بايدن الاحتياطية – استمرار العقوبات والضغط على إيران، بسبب انتهاكاتها لحقوق الإنسان والتنسيق مع روسيا في الحرب في أوكرانيا – إلى حد كبير مثل حملة “الضغط الأقصى” التي شنها دونالد ترامب، وهو أمر يرضي نتنياهو.
يوفر التوتر المتزايد بين الولايات المتحدة وإيران فرصًا أخرى لنتنياهو أيضًا. كتب بن كاسبيت، انتظر منه تشجيع بايدن على تبني موقف رادع إقليمي تجاه إيران، في عملية التقريب بين إسرائيل والمملكة العربية السعودية. كما أخبر جاريد زوبا أن المسؤولين العسكريين في القيادة المركزية الأمريكية كانوا يدافعون عن تحالف دفاعي إقليمي غير رسمي ضد إيران.
بالنسبة لبايدن، فإن فكرة إعادة إحياء الاتفاق النووي التي كانت جذابة ذات يوم قد يكون لها عوائد سياسية متناقصة بسرعة، بغض النظر عن مزايا الأمن القومي (المزيد حول هذا أدناه). كانت الصفقة الإنجاز المميز للسياسة الخارجية للرئيس باراك أوباما – وليس بايدن.
دعم بايدن العودة إلى الاتفاق النووي منذ توليه منصبه، لكنها نادراً ما تحدد أولوياته. لا يطالب الأمريكيون بإبرام صفقة مع إيران، خاصة بالنظر إلى ما يجري داخل إيران ودعمها لروسيا. إن مجلس النواب الذي يقوده الجمهوريون من شأنه أن يفسد الصفقة، التي لن تحظى بتأييد من الحزبين وعدد كبير محتمل من انشقاقات الديمقراطيين إذا تم التصويت عليها.
نتنياهو لديه العديد من الأصدقاء في مجلس النواب، وخاصة الجمهوريين، وسيعمل على صداقته التي استمرت 40 عامًا مع بايدن لإبقاء الاتفاق النووي خارج جدول الأعمال. كلا الرجلين سياسيان متمرسان يفخران بلمستهما الشخصية في الدبلوماسية.
خلال زيارته لإسرائيل في يوليو من هذا العام، استقبل بايدن نتنياهو، الذي كان من بين المسؤولين الإسرائيليين في الوفد الترحيبي في المطار، بمصافحة متحمسة بشكل خاص وعبارة “أنت تعلم أنني أحبك”.
بالنسبة لبيبي، لم يكن الأمر أفضل من ترامب في العلاقات الأمريكية الإسرائيلية. لم يكن بايدن يعرف أسلاف نتنياهو، نفتالي بينيت ويائير لابيد، لذلك لم يكن هناك تناغم شخصي مع أي منهما. ذهب نتنياهو إلى أعلى المراتب ضد خطة العمل الشاملة المشتركة في عام 2015، مما أدى إلى توتر العلاقة المتوترة بالفعل مع أوباما. انجرفت حدة التناقض بينهما في الغالب على بايدن. ستكون هناك نقاط خلاف مع واشنطن في العام المقبل. لكن قد يجد بايدن ونتنياهو أرضية مشتركة بينهما في صداقة دامت عقودًا وقلقًا مشتركًا بشأن إيران.
كان الهدف من الاتفاق النووي هو فرض قيود وعمليات تفتيش تدخلية على برامج إيران النووية لمنع تطوير قنبلة مقابل تخفيف العقوبات وإلغاء تجميد الأصول الإيرانية.
كتب الممثل الأعلى للاتحاد الأوروبي للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية جوزيب بوريل في 23 ديسمبر أنه فيما يتعلق بعدم الانتشار النووي، لا يوجد بديل للخطة، مضيفًا، “أولئك الذين يعتقدون بخلاف ذلك يخدعون أنفسهم ببساطة”.
لدى الاتحاد الأوروبي سياسة ذات مسارين تجاه إيران – من ناحية، العقوبات والضغط فيما يتعلق بالاحتجاجات وروسيا، ومن ناحية أخرى، الدبلوماسية بشأن خطة العمل الشاملة المشتركة. التقى بوريل ووزير الخارجية الإيراني حسين أمير عبد اللهيان في قمة بغداد الثانية في عمان يوم 20 ديسمبر في محاولة لإعادة ضبط المحادثات النووية المتوقفة.
يواصل المسؤولون الإيرانيون اقتراحهم بأنهم يريدون إبرام اتفاق، لكنهم أجّلوا المحادثات لأشهر، مضيفين مطالب خارج نطاق خطة العمل الشاملة المشتركة. قد يعتقد المرء أن طهران قد ترغب في طرح الصفقة على الطاولة، وهو عرض الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، إذا لم يكن لسبب آخر سوى اختبار إدارة بايدن والوحدة بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي في وقت يركز فيه الغرب على احتجاجات تهز إيران. إذا لم يكن هناك اتفاق نووي ولا تخفيف للعقوبات على الشعب الإيراني، فإن الخطأ يكمن في طهران.
