صفقة مع السعودية ومفاوضات مع إيران.. ماذا يريد ترامب في الشرق الأوسط؟

ميدل ايست نيوز: من المقرر أن يزور الرئيس الأمريكي دونالد ترامب هذا الأسبوع ثلاثة شركاء رئيسيين لأمريكا في الشرق الأوسط: قطر، والمملكة العربية السعودية، والإمارات العربية المتحدة. ولم يتضح بعد ما يطمح إليه. ربما يسعى إلى إبرام صفقات أسلحة واستثمارات في الولايات المتحدة. وربما يأمل في إثراء نفسه شخصيًا من خلال استثمارات خليجية في عقارات ترامب، وصناديقه الاستثمارية، وعملاته الرقمية. لكن الكثيرين يأملون – ويقلق آخرون – أن تكون لديه طموحات أكبر. ويبدو أن زيارته، على وجه الخصوص، تدور حول إيران، الدولة التي تُجري إدارته معها مفاوضات بشأن برنامجها النووي. ومع ذلك، ونظرًا للطبيعة المتقلبة لإدارة ترامب والخلافات الداخلية بين مستشاريه الرئيسيين، فإن زيارته قد تُمهّد الطريق بسهولة لحرب مع إيران، تمامًا كما قد تُمهّد الطريق لتوقيع اتفاق نووي.

كان قادة دول الخليج يأملون في إعادة انتخاب ترامب. فقد حققوا نجاحًا خلال فترة ولايته الأولى، ولم يكن لديهم الكثير من الود للرئيس الأمريكي جو بايدن. (وكان الأمر نفسه ينطبق على معظم الناس العاديين في بلدانهم، الذين ألقوا باللوم على بايدن في تمكين إسرائيل من تدمير غزة). لن يغفر ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان، المعروف أيضًا باسم “إم بي إس”، لبايدن وصفه المملكة العربية السعودية بـ”المنبوذة” بسبب اغتيالها الصحفي جمال خاشقجي. حافظ محمد بن سلمان على علاقات وثيقة مع ترامب وشركائه خلال سنوات بايدن، وراهن على بايدن باحتمال تطبيع المملكة العربية السعودية للعلاقات مع إسرائيل، وهو ما كان، قبل 7 أكتوبر/تشرين الأول 2023، الهدف الأسمى لإدارة كانت منعزلة عن الشرق الأوسط.

لكن بعد مرور 100 يوم على إدارة ترامب الثانية، يشعر هؤلاء القادة بالحيرة والقلق. تبدو سياسات ترامب في الشرق الأوسط مشابهة لسياسات بايدن، وهو أمر مثير للدهشة بالنظر إلى مدى جذرية الإدارة الجديدة في تغيير الحكومة الفيدرالية وتغيير التحالفات الأمريكية الأساسية. سياسات ترامب تجاه غزة واليمن اللتين مزقتهما الحرب، على سبيل المثال، هي في جوهرها نسخ أكثر وحشية وأقل تحفظًا من تلك التي اتبعها بايدن.

ولكن ربما لا ينبغي أن يكون هذا مفاجئًا للغاية. بعد استبدال ترامب في عام 2021، واصل بايدن تطبيق كل سياسات ترامب في الشرق الأوسط تقريبًا، مع التركيز على تمديد اتفاقيات أبراهام (مجموعة من اتفاقيات التطبيع بين إسرائيل وعدد من الدول العربية) مع عدم العودة إلى الاتفاق النووي الإيراني الذي انسحب منه ترامب، ورفض السعي إلى السلام الإسرائيلي الفلسطيني، وإهمال إعطاء الأولوية لحقوق الإنسان.

يختلف الرئيسان في الأسلوب والقدرة على التنبؤ. كان بايدن وفريقه موثوقين ومألوفين، بينما يعلم قادة المنطقة أن ترامب قد يغير رأيه دون سابق إنذار. يخشون أن تُؤدي رسوم ترامب الجمركية إلى ركود عالمي من شأنه أن يضر بمبيعات النفط والشحن الذي يمر عبر البحر الأحمر وقناة السويس. ويخشون أيضًا أن يؤدي إنهاء ترامب للمساعدات الخارجية إلى زعزعة استقرار الدول المتلقية لها، مثل الأردن. وقد أثارت تصريحاته الغريبة بشأن غزة قلقهم. والأهم من ذلك كله، لا يعرفون ما إذا كان يُمهد الطريق لدبلوماسية حقيقية مع إيران أم أنه يُنهي مسار الحرب فحسب.

على جدول الأعمال

يبدو أن قرار زيارة جميع القوى العربية الخليجية الثلاث الرائدة، وليس فقط المملكة العربية السعودية، مُصمم لمنع الانقسام. في عام ٢٠١٧، زار ترامب المملكة العربية السعودية، وبعد عودته، نشر رسالة على تويتر مؤيدًا لعزل قطر، مانحًا الضوء الأخضر للسعودية، إلى جانب البحرين ومصر والإمارات العربية المتحدة، لبدء حصار قطر كعقاب على دعمها للجماعات الإسلامية. أدى هذا الحصار إلى انقسام مجلس التعاون الخليجي، وأجج الحروب بالوكالة والتنافس السياسي في المنطقة. كما عرقل جهود إدارة ترامب لممارسة أقصى قدر من الضغط على إيران من خلال عقوبات صارمة، لأنه أجبر قطر على الاعتماد بشكل أكبر على إيران في التجارة والوصول إلى العالم. انتهى حصار قطر فور تولي بايدن منصبه، حيث سعى قادة المنطقة إلى التوافق مع أولويات الرئيس الجديد، وهذه المرة لصالح المنطقة بأسرها.

ركزت الفترة التي سبقت زيارة ترامب، وهي أول رحلة خارجية له في ولايته الثانية، بشكل كبير على الاقتصاد. يأمل ترامب في توقيع صفقة أسلحة بقيمة 100 مليار دولار مع المملكة العربية السعودية، وتشجيع الاستثمارات الخليجية في الاقتصاد الأمريكي. السعوديون، على الأقل، حريصون على أن يُنظر إليهم كشركاء اقتصاديين؛ فبعد انتخاب ترامب، طرح محمد بن سلمان استثمارًا سعوديًا بقيمة 600 مليار دولار في الولايات المتحدة. في الواقع، أي التزام سعودي سيكون في الغالب شكليًا، لأن المملكة تعاني من انخفاض أسعار النفط والمتطلبات الاقتصادية المحلية، ونادرًا ما تفي بمثل هذه الوعود. قد يكون ترامب أيضًا مهتمًا بمصالحه الشخصية. وفقًا لصحيفة نيويورك تايمز، حققت شركات عائلة ترامب ملايين الدولارات من صفقات مع شركات مرتبطة بحكومات الإمارات وقطر والسعودية.

قد يستغل ترامب أيضًا هذه الرحلة لمحاولة إقناع دول الخليج بالحفاظ على انخفاض أسعار النفط. خلال سنوات بايدن، أثبتت المملكة العربية السعودية عدم اهتمامها باستخدام سياساتها النفطية لمساعدة الولايات المتحدة. في الواقع، أغضبت الرياض، إلى جانب بقية دول أوبك+، البيت الأبيض بخفض الإنتاج، مما أبقى أسعار البنزين مرتفعة، على حساب بايدن سياسيًا، وزاد من عائدات روسيا النفطية بينما كانت الولايات المتحدة تفرض عقوبات على موسكو بسبب غزوها لأوكرانيا. لكن انخفاض أسعار النفط يشكل خطرًا على الرياض، التي تحتاجها فوق مستوى معين للحفاظ على ميزانيتها وخططها التنموية الطموحة.

ستغطي زيارة ترامب أيضًا الشؤون السياسية الإقليمية، وإن كانت أهدافه على هذه الجبهة أقل وضوحًا بكثير. فالحكومات العربية غير متأكدة مما إذا كانت الولايات المتحدة ستطلب منها الاستعداد للحرب أو السلام مع إيران. هذا الغموض أمر غير معتاد. جزء من المشكلة هو أن الإدارة، التي تعاني من نقص في الموظفين واختلال وظيفي، تتحدث بأصوات متعددة. إن إقالة ترامب لمايكل والتز من منصبه كمستشار للأمن القومي عشية الزيارة أمرٌ ذو دلالة. كان والتز ينسق بشكل وثيق مع رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو بشأن خطط العمل العسكري ضد إيران، ويدفع باتجاه نهج عسكري عدواني تجاه الحوثيين في اليمن. يُترك قادة الخليج للتساؤل عما إذا كان تخفيض رتبة والتز يمثل تغييرًا في السياسة الأمريكية أم أنه مجرد عرض من أعراض فوضى الإدارة.

القضية الأكثر أهمية، بالطبع، هي إيران. عندما زار ترامب المملكة العربية السعودية عام 2017، كان القادة السعوديون والإماراتيون حريصين على التخلي عن دبلوماسية عهد أوباما وتبني نهج أكثر مواجهة تجاه الجمهورية الإسلامية. لكن مواقفهم تغيرت منذ ذلك الحين. في عام ٢٠١٩، هاجمت فصائل إيرانية مصفاة نفط سعودية، مما أدى إلى خفض إمدادات النفط العالمية مؤقتًا بنسبة ستة في المائة. باختيارها عدم الرد بالقوة العسكرية الأمريكية، صدمت إدارة ترامب قادة الخليج، الذين اعتمدت استراتيجيتهم الأمنية طويلًا على الضمانات الأمريكية. كما خيبت الولايات المتحدة آمال قادة الخليج بردها المحدود على هجوم شنه الحوثيون، وهم مدعومون من إيران، على أبوظبي عام ٢٠٢٢. ذكّرت هذه الحوادث دول الخليج بأنها ستكون الهدف الأول لإيران في أي حرب إقليمية، وأنها ستواجه مصيرها بمفردها إلى حد كبير. وبينما تبدو إسرائيل متلهفة لمهاجمة الولايات المتحدة لإيران، تبرز دول الخليج ككتلة مناهضة للحرب.

على مدى السنوات القليلة الماضية، انخرطت الرياض في تقارب هادئ مع إيران بوساطة صينية، واستأنفت الدبلوماسية وحاولت منع التصعيد الإقليمي. يُسعد قادة الخليج بانتكاسات إيران على يد إسرائيل – وخاصة تدمير حزب الله، الجماعة المسلحة المدعومة من إيران والتي تحولت إلى حزب سياسي في لبنان – ولن يذرفوا الدموع إذا انهار نظامها. لكنهم أقل ميلاً من إسرائيل للاعتقاد بأن مصالحهم ستُخدم بنقل الحرب إلى طهران. إذا دخل ترامب في حرب مع إيران، فستطلب دول الخليج تعويضات عن موافقتها، ومن المرجح أن تطالب بضمانات استراتيجية جادة – مثل معاهدة دفاع رسمية، كما طرحتها إدارة بايدن على السعوديين – ومبيعات أسلحة، ودفعات جانبية أخرى مقابل دعم النهج الأمريكي الجديد علناً.

لطالما كان ترامب، على الرغم من خطابه العدواني وتصعيداته العسكرية، متشككاً بشدة في الدخول في حرب كبرى أخرى في الشرق الأوسط. لقد تخلص من معظم صقور إيران من إدارته الأولى، ومنح مبعوثاً تفويضا للتفاوض على اتفاق نووي جديد مع طهران. ولأن مثل هذه الاتفاقات تتطلب عملاً شاقاً وكثيراً من الصبر، فمن غير المرجح أن تنجح إدارة ترامب في إبرامها. دعا بعض مسؤولي إدارة ترامب إلى وقفٍ كاملٍ لتخصيب اليورانيوم الإيراني، وهو موقفٌ من شأنه أن يُؤدي عمليًا إلى انهيار المحادثات. إذا فشلت المفاوضات، فقد يُمهّد ذلك الطريق لصراعٍ يدّعي ترامب أنه لا يريده. لكن ترامب تمسك حتى الآن بالدبلوماسية، حتى رغم اعتراضات إسرائيل. من شأن اتفاقٍ إيرانيٍّ جديد أن يُسهم بشكلٍ كبيرٍ في استقرار المنطقة وتقليل خطر الحرب.

صعب الإقناع

يعتبر ترامب اتفاقيات إبراهيم أحد أعظم الإنجازات الدبلوماسية في ولايته الأولى. لا شك أنه كان ليحب الإعلان عن انضمام السعودية إلى هذه العملية خلال زيارته، خاصةً ليزعم أنه حقق ما عجز عنه بايدن. لولا الحرب في غزة، لكان محمد بن سلمان على الأرجح قد وافق على التطبيع مع إسرائيل كهدية شهر عسل لترامب.

لكن الخسائر اليومية المروعة للهجوم الإسرائيلي على غزة تجعل التطبيع أمرًا صعب الإقناع. فرغم أن القادة العرب لا يكترثون للفلسطينيين، إلا أن شعوبهم تهتم بهم. فالحكومات العربية، المهووسة بإمكانية اندلاع جولة جديدة من الانتفاضات، تراقب عن كثب المزاج السياسي لشعوبها. لقد كان للحرب في غزة تأثير مدمر على نظرة العرب لإسرائيل والولايات المتحدة، ورفعت بلا شك السعر الذي يطلبه محمد بن سلمان للتوصل إلى اتفاق. ومن المرجح أن يشترط ضمانًا أمنيًا أمريكيًا رسميًا، ومبيعات أسلحة، وإحراز تقدم نحو إقامة دولة فلسطينية لتوقيع اتفاقية تطبيع مع إسرائيل، هذا إذا كان لا يزال يرغب في ذلك. لكن التطمينات الأمريكية قد لا تكون كافية، نظرًا لشكوك ترامب حول التزام الولايات المتحدة تجاه حلفائها وشركائها.

يشعر القادة العرب بالقلق إزاء خطة إسرائيل (وترامب) النهائية بشأن غزة والضفة الغربية. في فبراير/شباط، اقترح ترامب طرد أكثر من مليوني فلسطيني يعيشون في غزة “مؤقتًا” وإعادة توطينهم في أماكن أخرى (ربما مصر والأردن) ليتمكن من تحويل القطاع إلى “ريفييرا الشرق الأوسط”. أثارت خطته رعب معظم القادة العرب، ليس فقط لأسباب إنسانية، بل لأن التدفق الكبير لسكان غزة من شأنه أن يزعزع استقرار أي دولة عربية تستقبلهم. تخشى قطر أن تصبح كبش فداء للمفاوضات الفاشلة بين إسرائيل وحماس، حيث يُلقي نتنياهو باللوم على فشل سياسته. وتخشى الإمارات العربية المتحدة من أن تُكلفها واشنطن بتمويل إعادة إعمار غزة. وتخشى جميع الحكومات العربية من أن تؤدي الحرب التي لا تنتهي إلى تطرف شعوبها.

هدد نتنياهو بتدمير غزة وسكانها إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق لوقف إطلاق النار بحلول 15 مايو/أيار، بالتزامن مع زيارة ترامب للخليج. باجتماعها مع ترامب عشية حملة إسرائيلية، تخاطر الحكومات العربية بالظهور بمظهر المتواطئ في تدمير غزة. لكنها تأمل أيضًا في التأثير على رئيس يبدو غالبًا متأثرًا بآخر شخص يتحدث إليه.

يشعر القادة العرب أيضًا بالقلق إزاء توسع التوغلات الإسرائيلية في سوريا. استولت إسرائيل على منطقة عازلة كبيرة في جنوب غرب سوريا، وقصفت مئات المواقع في البلاد منذ ديسمبر/كانون الأول، عندما أُطيح بالديكتاتور السوري بشار الأسد على يد تحالف من الجماعات المتمردة. اتجهت معظم الدول العربية، حتى تلك التي تشكك بشدة في الإسلاميين، نحو دعم الحكومة الجديدة على أمل تحقيق الاستقرار في بلد مزقته 13 عامًا من الحرب الأهلية. قدمت العديد من الحكومات العربية دعمًا ماليًا للنظام الجديد، وسيحضر الرئيس السوري الجديد، أحمد الشرع، اجتماع القمة العربية المقبل. يريد القادة العرب معرفة ما إذا كانت واشنطن تفضل سوريا مستقرة وموحدة في ظل نظام يقوده جهاديون سابقون، أم أنها عنيفة ومنقسمة.

أطول وأقوى؟

هناك احتمال كبير ألا يُنجز ترامب الكثير خلال زيارته، باستثناء إبرام بعض صفقات الأسلحة. لكن عليه أن يسعى إلى تحقيق إنجاز كبير. عليه أن ينتهز الفرصة ليُعلن بوضوح عن نيته في التوصل إلى اتفاق نووي وسياسي مع إيران. من شأن مثل هذا الاتفاق أن يستغل انتكاسات طهران المؤقتة، ويُدمج إيران في رؤية جديدة للنظام الإقليمي. من شأن الاتفاق أن يتماشى جيدًا مع المزاج الإقليمي من خلال تقليل خطر نشوب حرب إسرائيلية مع إيران؛ وتطبيع العلاقات الإيرانية مع الخليج؛ وكبح جماح حلفاء إيران في جميع أنحاء المنطقة، بما في ذلك حزب الله والحوثيون والمتمردون الأسديون الناشئون في سوريا. إذا توصل ترامب إلى اتفاق يشمل أكثر من مجرد البرنامج النووي الإيراني، فيمكنه الادعاء بأنه حقق صفقة أفضل مما حققه الرئيس الأمريكي باراك أوباما.

لكن ضبط النفس الذي يتبناه ترامب تجاه إيران اقترن بدعم كامل للحملات العسكرية الإسرائيلية. ويبدو أن إدارته تقبل طموح إسرائيل لإعادة تشكيل النظام الإقليمي بالقوة العسكرية. وإذا كان ثمن موافقة إسرائيل على اتفاق نووي مع إيران (بدلاً من مهاجمة المنشآت النووية للجمهورية الإسلامية من جانب واحد) هو إذن الولايات المتحدة باستكمال تدمير غزة، وربما ضم الضفة الغربية، فإن الآثار المستقرة لأي اتفاق مع إيران ستكون قصيرة الأجل. بدلاً من ذلك، ينبغي أن يرتكز أي اتفاق جديد مع إيران على نظام إقليمي مُعاد تشكيله، والذي يجب أن يشمل كحد أدنى وقف إطلاق نار دائم في غزة، وتدفقًا كبيرًا للمساعدات الإنسانية إلى القطاع، ومسارًا معقولًا نحو إقامة دولة فلسطينية.

يصعب تصور ذلك، بالنظر إلى طبيعة موظفي هذه الإدارة وعملياتها السياسية وتفضيلاتها. يبدو أن ترامب يريد نظامًا إقليميًا قائمًا على القوة والمعاملات بدلًا من الشرعية أو الشراكة. لقد قوّض بشكل جذري القوة الناعمة الأمريكية والوجود الأمريكي غير العسكري في المنطقة من خلال تقويض قدرة الحكومة الفيدرالية على تنفيذ السياسات، وإغلاق الحدود الأمريكية، وتقليص المساعدات الخارجية، وإغلاق مؤسسات الدبلوماسية العامة. إن دعم تهجير إسرائيل وضمها لغزة لن يؤدي إلا إلى تأجيج الرأي العام في الشرق الأوسط بطرق لن يخففها الاتفاق النووي مع إيران. إذا كان ترامب يريد حقًا كسر الحلقة المفرغة من فشل السياسة الأمريكية في الشرق الأوسط، فإن هذه الزيارة الخليجية ستكون الوقت المناسب للبدء.

 

Marc Lynch