أين أوروبا من الاتفاق النووي ومساعي إحياءها؟

يحتاج الأوروبيون إلى التخلي عن موقفهم السلبي تجاه محاولة استئناف المحادثات بين الولايات المتحدة وإيران.

ميدل ايست نيوز: على مدى أربع سنوات، أظهر الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء فيه العمود الفقري الرائع في تصميمهم على دعم الاتفاق النووي لعام 2015 مع إيران. لم يكن ذلك كافياً لإبقاء الاتفاقية حية بشكل كامل، لكنها كانت أكثر مما توقعه كثيرون – بما في ذلك رئيس أمريكي (سابق الآن) – من القارة العجوز.

لذلك من المدهش أكثر أن الأوروبيين ليسوا الآن ممتلئين بالطاقة للجمع بين العدوين الرئيسيين للعالم في آخر اثنين وأربعين عامًا: الجمهورية الإسلامية والولايات المتحدة. ومع ذلك، هذا هو بالضبط ما يجب أن تفعله أوروبا بشكل عاجل.

كانت الآمال الكبيرة المرتبطة بانتخاب الرئيس الأمريكي جو بايدن قد تحولت بالفعل إلى توقعات منخفضة عند تنصيبه في 20 يناير. على عكس وعوده بالانضمام إلى اتفاقية باريس بشأن تغير المناخ وإعادة التعاون مع منظمة الصحة العالمية في اليوم الأول، كان بايدن ومستشاروه واضحين أن واشنطن لن تعود ببساطة إلى الاتفاق النووي، والتي غادرها الرئيس السابق في مايو 2018. وبدلاً من ذلك، يتوقعون عودة إيران إلى الامتثال أولاً، تمامًا كما طالب صقور أمريكا بألا تتخلى واشنطن عن نفوذ العقوبات الذي أوجدته الإدارة السابقة.

الحكومة الإيرانية، من ناحية، ترى الأمور في الاتجاه المعاكس. لأسباب مبدئية للغاية، من غير المرجح أن تقدم طهران تنازلات بالنظر إلى انعدام الثقة العميق الذي أحدثه الانسحاب الأحادي الجانب لواشنطن. بعد سنوات من الضغط الأقصى من الولايات المتحدة، تحدث صانعو السياسة في طهران عن تعويضات للعقوبات الأمريكية – فقط لإثبات النقطة. والأكثر من ذلك، أن السماح للولايات المتحدة بالعودة إلى الاتفاق النووي يشمل منح واشنطن سلطة التراجع عن جميع العقوبات الدولية في المستقبل – ربما في أقرب وقت ممكن بحلول عام 2025، عندما يكون هناك رئيس جديد آخر في البيت الأبيض.

ولزيادة إلحاحية الجمود، فإن التقدم النووي الإيراني يبقي عقارب الساعة تدق. لقد تم الآن تقليص وقت الاختراق – الفترة التي يحتاجها بلد ما لتكديس مادة انشطارية كافية لقنبلة ذرية واحدة – بشكل خطير. تم حساب ذلك الوقت ليكون سنة واحدة عندما دخلت الاتفاق النووي حيز التنفيذ في أوائل عام 2016؛ بعد خمس سنوات ورئيسين للولايات المتحدة، من المقدر أن تنخفض إلى أربعة أشهر.

في وقت سابق من فبراير 2021، أفادت الوكالة الدولية للطاقة الذرية (IAEA) أن إيران أنتجت كميات قليلة من معدن اليورانيوم، وهو مكون ذو استخدام عسكري محظور بموجب خطة العمل الشاملة المشتركة. علاوة على ذلك، حدد المتشددون في البرلمان الإيراني 21 فبراير / شباط كموعد نهائي لتخفيف بعض العقوبات وإلا ستضطر الحكومة إلى تعليق أجزاء من سلطات التحقق التابعة للوكالة الدولية للطاقة الذرية.

في ظل هذه الخلفية من المخاطر المتزايدة والصعوبات المتزايدة، يحتاج الأوروبيون إلى تحديد مسار مشترك مع إدارة بايدن – وبسرعة. ومع ذلك، يبدو مرة أخرى أنهم ينتظرون الولايات المتحدة لأخذ زمام المبادرة. بالطبع، كان عليهم السماح لوزير الخارجية الأمريكي الجديد، أنتوني بلينكين، بدخول منصبه قبل التواصل معه رسميًا. جرت أول محادثة بين وزراء خارجية بريطانيا وفرنسا وألمانيا وبلينكين في 5 فبراير.

ومع ذلك، مع أسابيع بدلاً من شهور للتوصل إلى اقتراح ملموس، كان بإمكان الأوروبيين القيام بمحاولة أكثر قوة لوضع الاتحاد الأوروبي في مقعد القيادة. ومن الغريب أن وزير الخارجية الإيراني جواد ظريف هو الذي دعا الاتحاد الأوروبي بصفته رئيس اللجنة المشتركة لخطة العمل الشاملة المشتركة، التي تراقب تنفيذ الاتفاق، إلى التوسط في عودة الولايات المتحدة إلى الاتفاق . لم يكن هذا الاقتراح قد أتى فقط من بروكسل نفسها، ولكن الشخص الخطأ استجاب أيضًا للمكالمة: اقترح الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون نفسه على أنه “وسيط نزيه”.

لا يحتاج الأوروبيون إلى وزير الخارجية الأمريكي لصياغة قائمة مهام لهم. بدلاً من ذلك، ينبغي عليهم توجيه إحباطهم إزاء تحويل إيران من خطة العمل الشاملة المشتركة إلى مطالب وجداول زمنية ملموسة للعودة المتسلسلة إلى الامتثال الكامل من قبل جميع الموقعين.

في هذا السياق، فإن تذكير واشنطن بالحاجة إلى اتخاذ الخطوة الأولى لن يضر – وفي الواقع، من شأنه أن يعزز دور الاتحاد الأوروبي كوسيط محايد. قد يكون هذا هو الإلغاء البسيط ولكن الرمزي للغاية للأمر التنفيذي الصادر في مايو 2018 والذي ختم انسحاب واشنطن، ويمكن أن يقوم به بايدن عندما يتحدث في 19 فبراير في مؤتمر ميونيخ الأمني ​​الافتراضي لهذا العام .

علاوة على ذلك، لا يكفي أن تعمل أوروبا خلف الكواليس. يتعين على أوروبا أن تفوز في الخطاب العام، خاصة في ظل احتدام المناقشات في كل من طهران وواشنطن. لذلك، يجب على الأوروبيين الضغط على جميع الشركاء بشأن إيصال المساعدات الإنسانية من خلال تعزيز قناة التجارة Instex شبه البائدة وإعطاء الضوء الأخضر لقرض الإغاثة من الوباء الذي طلبته طهران من صندوق النقد الدولي.

وعليهم استكشاف سبل خفض التصعيد الإقليمي من خلال التفكير في محادثات أوسع – ليس حول برنامج إيران النووي ولكن بشأن المخاوف الأمنية لدى جميع الأطراف، من الصواريخ والميليشيات إلى الطائرات بدون طيار والاضطرابات الداخلية.

ولأن لحوم البقر تقع أساسًا بين الولايات المتحدة وإيران، فإن لأوروبا دور تلعبه كوسيط. يجب على الأوروبيين القيام بذلك بالتشاور الوثيق مع واشنطن، ولكن ليس بناءً على طلب الأخيرة. لا يمكن لأوروبا أن تختبئ، ولديها القليل من الوقت لتضيعه.

 

قد يعجبك:

مقاربة أوروبية خاطئة تجاه إحياء الاتفاق النووي مع إيران

تابع ميدل ايست نيوز على التلغرام telegram
المصدر
Carnegie Europe

مقالات ذات صلة

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

أربعة + 5 =

زر الذهاب إلى الأعلى