غارديان: بايدن قال إن “الدبلوماسية عادت” لكنه بدأ بالصواريخ
من خلال قصف سوريا لهذا السبب أثبت بايدن كيف أن الفشل في الانضمام إلى الاتفاقية النووية يعرض الأمن القومي للولايات المتحدة للخطر.
ميدل ايست نيوز: “الدبلوماسية عادت!” أعلن ذلك الرئيس جو بايدن في مؤتمر ميونيخ للأمن الأسبوع الماضي. لكن الأمر مختلف على ما يبدو في قصف سوريا.
كان بايدن رئيساً منذ أكثر من شهر بقليل، لكنه أمر بالفعل بأول حملة قصف. (استغرق الأمر ترامب أربعة أشهر ليفعل الشيء نفسه). وكان الهدف هو منشآت في شرق سوريا تستخدمها “فصائل مدعومة من إيران” رداً على الهجمات الصاروخية ضد القوات الأمريكية في العراق في وقت سابق من هذا الشهر.
من المفترض أن بايدن أراد أن يشير إلى إيران بأنها ستدفع ثمناً باهظاً إذا أمرت بشن هجمات ضد القوات الأمريكية من أجل الضغط على واشنطن للعودة إلى الاتفاق النووي الإيراني. وهذا ما قاله بالفعل: “لن تفلتوا من العقاب. احذروا”.
ولكن من خلال قصف سوريا لهذا السبب، أثبت بايدن كيف أن الفشل في الانضمام إلى الاتفاقية النووية يعرض الأمن القومي للولايات المتحدة للخطر – حيث يستمر البرنامج النووي الإيراني في التقدم بينما تقترب الولايات المتحدة وإيران من مواجهة عسكرية.
يعرف بايدن هذه الحجج جيدًا. لقد صنعهم ضد دونالد ترامب قبل بضعة أشهر فقط. له مسؤولين كبار قد قضوا السنوات الماضية في انتقاد على نطاق واسع استراتيجية أقصى ضغط ترامب. كانوا جميعا على حق.
الأمر الذي يجعل خطواته تجاه إيران في شهره الأول محيرة للغاية. في حين أن نية بايدن في العودة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA) تبدو غير مشكوك فيها، فإن النوايا الحسنة والاستراتيجية الجيدة ليستا نفس الشيء. بدلاً من إعادة الدبلوماسية، يبدو أن بايدن يتراجع إلى الأنماط القديمة حيث تبدو الأوراق الرابحة القوية ذكية وحيث الدبلوماسية مجرد شعار مرشوشة على السياسات التي تركز على الإكراه، وليس العطاء والعطاء الحقيقيين.
بالطبع، شكك القليل في أن إحياء الاتفاق النووي سيكون بلا تحدٍ. وقد يرجع عدم إعطاء الأولوية لإيران ببساطة إلى عدد كبير من الأزمات المحلية والدولية التي يتعين على بايدن معالجتها بأقل من طاقم كامل.
أولاً، قررت الإدارة دون داعٍ خلق نزاع عام حول ما إذا كان يتعين على إيران أو الولايات المتحدة اتخاذ الخطوة الأولى نحو إحياء خطة العمل الشاملة المشتركة. بدلاً من العمل بعناية مع الأوروبيين لتصميم رقصة تمكّن كلا الجانبين من التحرك في وقت واحد، ومن ثم، وتجنب حدوث صراع حول التسلسل الزمني. طالب مسؤولو بايدن علنًا مرارًا وتكرارًا بأن تتخذ إيران الخطوة الأولى. يمكن رفع العقوبات المخالفة للاتفاق رغم أن الولايات المتحدة هي التي تركت الاتفاقية.
هذا لن ينجح. قالت ويندي شيرمان، كبيرة المفاوضين السابقة للرئيس باراك أوباما والتي اختارها بايدن لمنصب نائب وزير الخارجية، في سبتمبر / أيلول 2019. وقالت شيرمان إنها ” ستصاب بالصدمة إذا وافقت إيران على عقد اجتماع دون تخفيف بعض العقوبات” وأنه “هناك الكثير من طرق للقيام بذلك بحيث يمكن تلبية اهتمامات الجميع وحتى يمكن حفظ وجه كل شخص “. كانت شيرمان على حق في ذلك الوقت وهي الآن.
حتى لو قدر بايدن أن مواجهة عامة صغيرة يمكن أن تخدم الأغراض الأوسع للإدارة، فلا ينبغي أن تكون حول قضية لا تمتلك فيها الولايات المتحدة حججًا أخلاقية أو قانونية مقنعة.
ثانيًا، حتى قبل بدء الدبلوماسية، بدأت إدارة بايدن على ما يبدو لعبة إلقاء اللوم غير المثمرة للغاية والتي ألحقت المزيد من الضرر بأجواء الدبلوماسية. كانت رسائل الإدارة تؤكد أن إيران هي الطرف الخارج عن الامتثال للاتفاق النووي وهو أمر خاطئ من الناحية الفنية – وأن مستقبل الصفقة يتوقف على عودة إيران إلى الامتثال. على الرغم من أن الولايات المتحدة هي التي تركت الصفقة وإيران لا تزال فيها. بينما خفضت إيران التزاماتها وفقًا للفقرة 36 من الاتفاق النووي، فإن ذلك يختلف اختلافًا جوهريًا عن انسحاب الولايات المتحدة من الصفقة وفرض عقوبات على الدول التي تسعى إلى الالتزام بالاتفاق النووي.
كان موقف بايدن هو أن الولايات المتحدة ببساطة ليست مسؤولة عن تصرفات إدارة ترامب. أصبح لأمريكا رئيس جديد الآن، ونتيجة لذلك، فإنها تبدأ بصفحة نظيفة خالية من العبء بسبب انتهاكات دونالد ترامب العديدة. وبالتالي فإيران هي المخطئة وليست أمريكا. كل ما كان على الولايات المتحدة فعله لاستعادة المكانة الأخلاقية العالية هو انتخاب رئيس جديد – على الرغم من أن الرئيس الجديد يواصل سياسات الرئيس القديم.
يتم الآن خوض لعبة اللوم في الوكالة الدولية للطاقة الذرية. تشير التقارير إلى أن الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي يسعيان إلى توبيخ إيران لتقليص تعاونها مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية. مرة أخرى، المشكلة هي أن الولايات المتحدة تخلت عن جميع التزاماتها بينما خفضت طهران بعض التزاماتها. إذا عادت الولايات المتحدة إلى الصفقة ولم تفعل إيران ذلك، فسيكون توبيخها مبررًا تمامًا. لكن القيام بذلك الآن في الوقت الذي لا تزال فيه الولايات المتحدة خارج الاتفاق هو ببساطة أمر غير مبرر. إنها ليست حتى طريقة ذكية للعب لعبة اللوم.
حتى لو نجحت الولايات المتحدة في إلقاء اللوم على إيران، فإن السؤال هو ما قيمة ذلك في هذه المرحلة. في هذه المرحلة المبكرة من الدبلوماسية، يجب على الأطراف السعي لخلق أفضل جو ممكن للمحادثات. يجب أن يظهروا نواياهم الإيجابية والتزامهم بإيجاد حل دبلوماسي. الانزلاق إلى لعبة إلقاء اللوم العامة هو ما تفعله الأطراف عندما تبدأ المحادثات بالانهيار – إنه ليس إجراءً فعالاً لبدء المحادثات.
هذه بالتأكيد هي الطريقة التي تمت بها قراءة مناورة بايدن في طهران. مهما كانت الميزة التي يعتقد بايدن أنه يكسبها من خلال الإشارات العسكرية في سوريا ولعب لعبة اللوم في وسائل الإعلام، إذا خربت ما يمكن القول إنها الفرصة الأخيرة لإحياء اتفاق مهم للأمن القومي للولايات المتحدة، فقد يحقق بايدن عن غير قصد ما لم يستطع ترامب تحقيقه: تدمير إرث إنجازات السياسة الخارجية الرئيسية لأوباما.
