هل تؤثر الانتخابات الرئاسية في إيران على فرص نجاح مفاوضات فيينا لإحياء الاتفاق النووي؟

يقول المحللون إن الوقت قد نفد بالنسبة للإدارة الحالية للإشراف على رفع العقوبات الأمريكية ، ولا يزال كل مرشح محتمل على استعداد لعقد صفقة.

ميدل ايست نيوز: عقد ممثلون من إيران وخمسة موقعين آخرين على الاتفاق النووي لعام 2015 عدة جولات من المحادثات في فيينا منذ أوائل أبريل، حيث تعمل الدول على إحياء الاتفاق متعدد الأطراف مع اقتراب موعد الانتخابات الرئاسية الإيرانية.

في حين كان الهدف هو ترسيخ اتفاق قبل انتهاء فترة رئاسة حسن روحاني البطة العرجاء، أخبر المحللون موقع Middle East Eye أن هذا الإنجاز لم يعد ضروريًا، حيث نفد الوقت للإدارة الإيرانية الحالية للإشراف على إزالة العقوبات الأمريكية وكل مرشح محتمل يظل جاهزًا لعقد صفقة.

وفي حديثه للصحفيين يوم الأربعاء بعد الجولة الأخيرة من المحادثات، قال المدير السياسي للاتحاد الأوروبي إنريكي مورا إنه واثق من أن المجموعة التالية من المفاوضات ستكون ناجحة.

في حين انسحب الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب من الاتفاق النووي في عام 2018، ظلت المملكة المتحدة وفرنسا وألمانيا وروسيا والصين من الدول الموقعة. لكن إيران، في سعيها للضغط على واشنطن، ارتكبت انتهاكات مختلفة للاتفاق، بما في ذلك التخصيب بأجهزة طرد مركزي متطورة وإنتاج معدن اليورانيوم.

وفقًا لرويترز، من المرجح أن تبدأ الجولة المقبلة من المحادثات – التي من المقرر أن تكون الأخيرة على ما يبدو – يوم الخميس 10 يونيو، أي قبل أسبوع تقريبًا من الانتخابات الرئاسية الإيرانية.

كان روحاني يصر على إحياء الاتفاق (JCPOA) قبل الانتخابات في 18 يونيو، أو على الأقل بحلول الوقت الذي يتنحى فيه رسميًا في أغسطس.

المعسكر المحافظ في إيران

في غضون ذلك، يحاول المعسكر المحافظ، الذي من المرجح أن يقود الإدارة المقبلة، إرجاء أي اتفاق بشأن العودة إلى الاتفاقات إلى ما بعد الانتخابات حتى يتمكنوا من ادعاء الفضل في الرفع المحتمل للعقوبات الأمريكية، كما يقول المحللون.

بل إن المحافظين ذهبوا إلى حد إرسال رسائل إلى الولايات المتحدة لثنيهم عن التفاوض على صفقة مع إدارة روحاني المعتدلة، بحسب وزير الخارجية محمد جواد ظريف.

نظرًا لأن فريق بايدن سيحتاج إلى وقت لإزالة العقوبات المعقدة التي فرضها ترامب، فمن شبه المؤكد أن يتم رفع الإجراءات في ظل الإدارة الإيرانية المقبلة.

كانت هذه الحقيقة محورية في تحول إيران من المفاوضات المتأزمة إلى التركيز الجديد على تأمين أقصى قدر من التنازلات من الأطراف الأخرى في الصفقة.

في هذه الأثناء، أدى التجريد الجماعي الأخير الذي أصدره مجلس صيانة الدستور إلى المرشحين المعتدلين إلى تغيير اللعبة أيضًا، ما عدا ضمان فوز مرشح محافظ. مجلس صيانة الدستور هو مجلس مؤلف من 12 عضوًا معينًا ومفوضًا بموجب الدستور يتمتع بسلطة وتأثير كبيرين، بما في ذلك حق النقض (الفيتو) على التشريعات، والإشراف على الانتخابات، والموافقة على المرشحين واستبعادهم.

قال عباس أصلاني، الصحفي الإيراني الذي غطى محادثات إيران النووية مع القوى العالمية خلال العقد الماضي، إن توقيت الصفقة فقد الكثير من أهميتها بعد إصدار قائمة المجلس.

من ناحية أخرى، قال إن إدارة روحاني ليست في عجلة من أمرها ولم تعد مصرة على التوصل إلى اتفاق قبل تنصيب الرئيس المقبل.

وحسب أصلاني “بالطبع سيظل إبرام اتفاق أولوية للإدارة ولكن بدرجة أقل”.

في أواخر مايو، منع مجلس صيانة الدستور علي لاريجاني، المعتدل ورئيس البرلمان السابق والمؤيد القوي للاتفاق النووي، من الترشح للرئاسة. كما استبعد مجلس صيانة الدستور العديد من المرشحين المعتدلين والإصلاحيين، بما في ذلك النائب الأول لرئيس روحاني إسحاق جهانجيري، وكذلك مصطفى تاج زاده وعلي مطهري ومسعود بزشكيان – في ما وصف على نطاق واسع بأنه خطوة لضمان الفوز الرئاسي. لإبراهيم رئيسي أو أحد حلفائه.

ومع ذلك، قال أصلاني إن المكتب المحافظ الفائز لن يؤثر على الأرجح على مصير محادثات فيينا الجارية وخطة العمل الشاملة المشتركة، لأن قرارات إيران بشأن مثل هذه القضايا لا يتخذها الفرع التنفيذي للحكومة، ولكن حتى من قبل الشخصيات الأكثر قوة داخل المؤسسة في البلاد.

وقال: “قد تتصرف الإدارة المحافظة بشكل مختلف عن الإدارة الحالية من حيث التكتيكات أو أساليب معينة للسلوك والتفاوض. لكنني أعتقد أنه حتى الإدارة المحافظة التالية ستواصل المحادثات، حيث يتم اتخاذ القرار بشأن الصفقة النووية على أعلى مستوى”.

“فريق تفاوض جديد بالكامل؟”

يوافق برزو درغاهي، وهو زميل كبير غير مقيم في المجلس الأطلسي، على أنه حتى انتخاب رئيس متشدد مثل رئيسي لن يغير قرار طهران بإحياء الاتفاق النووي.

ومع ذلك، قال درغاهي إنه “إذا استمرت المحادثات وأراد رئيسي جلب فريق تفاوض جديد بالكامل، فقد يؤثر ذلك بشكل خطير على احتمالات العودة إلى الصفقة”.

“الفريقان الأمريكي والإيراني الحاليان دبلوماسيون ماهرون يعرفون بعضهم البعض ويعرفون الألعاب. إذا كان رئيسي سيحضر أمثال منظّر عقائدي تعليمي مثل سعيد جليلي ليحل محل محمد جواد ظريف، فقد يؤدي ذلك إلى إلحاق أضرار جسيمة بآفاق العودة إلى الصفقة، بغض النظر عن حقيقة أن طهران وواشنطن تعتبران خطة العمل الشاملة المشتركة في مصلحتهما “.

سعيد جليلي، أحد المرشحين السبعة المؤهلين للترشح للرئاسة، كان كبير المفاوضين النوويين لإيران خلال رئاسة محمود أحمدي نجاد. ويقول منتقدون إن عدم مرونة جليلي في مفاوضاته مع القوى العالمية أدت إلى فرض عقوبات دولية غير مسبوقة ضد البلاد من قبل كل من الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي.

في حين أن المواقف التي تم تبنيها في محادثات إيران النووية لم تكن أبدًا الدعوة الحصرية لكبير المفاوضين، أثبت نهج وزير الخارجية ظريف الأكثر مرونة أن الاستراتيجية التي اعتمدها فريق التفاوض يمكن أن تؤثر بشكل مباشر على القرارات الكلية التي يتخذها المرشد الأعلى لإيران أو المجلس الأعلى للأمن القومي في البلاد.

بعد انسحاب الولايات المتحدة من الاتفاق، واصلت إدارة روحاني الوفاء من جانبها بالاتفاق لمدة عام، على الرغم من الانتقادات التي وجهها المتشددون، قبل أن تتوقف تدريجياً عن امتثالها في محاولة لإجبار واشنطن على العودة إلى الاتفاق.

بعد فوز بايدن في الانتخابات الرئاسية الأمريكية، أصبحت إيران والقوى العالمية على وشك إحياء الصفقة.

قال روح الله نخعي، الصحفي الإيراني الذي يغطي السياسة الخارجية في صحيفة شرق الإصلاحية، إنه من المحتمل أن تعلن إيران والولايات المتحدة قريبًا العودة التي طال انتظارها إلى الاتفاق النووي لعام 2015.

وقال نخعي في إشارة إلى نظرية “مفاجأة أكتوبر” سيئة السمعة – التي تم رفضها بعد تحقيقين من الكونجرس الأمريكي – “كان هناك احتمال أن يقوم الجانب الإيراني، في سيناريو غير محتمل، بتعليق الإعلان إلى ما بعد الانتخابات، بأسلوب ريغان”.

أن “صفقة سرية” في عام 1980 بين حملة رونالد ريغان الرئاسية والحكومة الإيرانية ضمنت عدم الإفراج عن 66 رهينة أمريكية محتجزين منذ نوفمبر 1979 حتى تنصيب ريغان، مما منع الرئيس جيمي كارتر من أخذ الفضل في إطلاق سراحهم وإلحاق الضرر بإعادة انتخابه. الفرص.

وقال نخعي إن هناك أيضًا سيناريو آخر غير محتمل حيث ستمتنع الولايات المتحدة عن الإعلان عن استئناف الصفقة إلى ما بعد الانتخابات الإيرانية، الآن بعد أن تأكدت واشنطن من أن المعتدلين يفقدون السلطة.

وقال إنه بغض النظر عن كل هذه السيناريوهات، فإن الصفقة في متناول اليد تمامًا حيث “تم منح جميع الموافقات”.

كما أعرب أصلاني عن تفاؤله بإحياء خطة العمل الشاملة المشتركة قبل الانتخابات، حيث “تهدأ المخاوف بشأن التأثير المباشر للمفاوضات على مصير الانتخابات” بعد استبعاد المرشحين المعتدلين.

وأضاف الصحفي الإيراني أن “هذا سيزيد من فرصة نجاح المفاوضات لأن الأطراف التي كانت مهتمة بالمحادثات المطولة وتأجيل الصفقة حتى تنصيب الإدارة الجديدة لم تعد تصر على المماطلة”.

وقال نخعي إن الإدارة الإيرانية القادمة ليس من المرجح أن تحاول الإضرار بخطة العمل الشاملة المشتركة، لأنها ستجني فوائدها.

وحسب سينا عضدي، زميل غير مقيم في وزارة الخارجية الأمريكية، “قررت المؤسسة في أعلى مستوياتها الإبقاء على خطة العمل الشاملة المشتركة، لأنه مع رفع العقوبات، ستكون الفوائد السياسية والاقتصادية للاتفاق النووي أكثر من أضراره”.

ومع ذلك، قال عضدي، فإن السؤال هو من يمكنه أن ينسب الفضل في رفع العقوبات وما يترتب على ذلك من أرباح اقتصادية. ستبقى قضية المحادثات الأوسع حول سلوك إيران الإقليمي وبرنامج الصواريخ أيضًا قضية خلافية للإدارة المقبلة.

وقال أصلاني: “يجب أن ننتظر ونرى ما هي المطالب التي سيتم طرحها في هذا السياق وكيف ستتعامل الإدارة الإيرانية القادمة مع فكرة محادثات أوسع”.

ومع ذلك، يعتقد نخعي أن فكرة إجراء محادثات أوسع بين إيران والولايات المتحدة بشأن القضايا غير النووية ستكون غير واردة مع وجود رئيس محافظ في منصبه.

بغض النظر عمن سيتولى السيطرة على إيران، فإن خطة العمل الشاملة المشتركة ستبقى إرث إدارة روحاني – حتى لو حصد خليفته فوائدها.

تابع ميدل ايست نيوز على التلغرام telegram
المصدر
Middle East Eye

مقالات ذات صلة

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

تسعة − 2 =

زر الذهاب إلى الأعلى